Seguridad Social

Objetivos Generales del curso

Ustedes, al finalizar el curso, serán capaces
de identificar, conocer y comprender los
principales regímenes de la Protección
Social.
Conocerán el ámbito en que se desarrolla la
Seguridad Social y cómo se han enfrentado
los riesgos sociales.
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Riesgo Social
Acontecimiento futuro e incierto cuya
realización no depende de la voluntad del
sujeto. Cuando el acontecimiento se
convierte en un hecho adverso es un
siniestro.
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Riesgo Social
El acontecimiento puede ser un hecho feliz
como el nacimiento de un hijo, el cual sin ser
realmente un riesgo, produce efectos
similares, caso en el cual se constituyen en
cargas, en este caso cargas de familia que
influyen en el potencial económico de la
persona y en su ámbito social y por ende no
pueden ser ignoradas por el Derecho.
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Riesgo Social
El riesgo es un acontecimiento que quien lo
sufre no ha podido evitarlo mientras que
las cargas no son hechos futuros e
inciertos. Los riesgos y las cargas en general
son Contingencias o Eventos Sociales.
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Origen de los Riesgos Sociales:

• Patológico: Enfermedades, invalidez,
accidentes de trabajo.
• Biológico: Maternidad, vejez, muerte.
• Económico social: Cargas familiares,
desempleo.
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Origen de los Riesgos Sociales:
• Derivados de la naturaleza o medio físico:
Terremotos, inundaciones, maremotos, temporales.
• Derivados del medio social: Guerras, inflación, déficit
habitacional, baja atención en salud.
• Derivados del medio familiar: Matrimonio,
nacimiento de hijos, divorcios.
• Derivados de origen fisiológico: Enfermedades,
invalidez, vejez, muerte.
• Derivados de actividad laboral: Accidentes de
trabajo, desempleo.
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La Seguridad Social se encarga de enfrentar

y resolver los riesgos sociales.
El antecedente de la Seguridad Social fue la
Previsión Social que se encargó únicamente
de los riesgos sociales de los trabajadores
subordinados.
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La Seguridad Social actualmente se encarga

de todos los riesgos sociales de carácter
biológico, económicos, patológico que
afecte tanto a trabajadores subordinados o
independientes, expandiéndose a riesgos
económicos sociales y a todos los
habitantes del país.
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La seguridad social es un servicio público obligatorio,
cuya dirección, coordinación y control está a cargo del
Estado. Este servicio puede ser prestado por entidades
públicas o instituciones privadas, en las condiciones
establecidas en los reglamentos y normas que dicten el
Congreso y el gobierno.
Es un servicio público esencial en lo relacionado con el
sistema general de salud. Y en pensiones es esencial en
aquellas actividades directamente vinculadas con el
reconocimiento y pago de las pensiones.
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Medidas protectoras de la Seguridad Social

• Específicas: La responsabilidad
empresarial, el Seguro Social, la
Asistencia Social, la Seguridad Social.
• No específicas: la asistencia familiar
privada y pública, la previsión individual
y colectiva.
 Principios de la Seguridad Social
Principio de Universalidad
«Todas las personas deben participar de los
beneficios de los sistemas de seguridad
social.»
«Es la garantía de la protección para todas
las personas, sin ninguna discriminación en
todas las etapas de la vida.»
 Principios de la Seguridad Social
Principio de Universalidad
Este enunciado supera todas las limitaciones
propias de los seguros sociales que nacieron
con un carácter clasista, como un sistema de
protección exclusivo de los trabajadores
asalariados. La función de la seguridad social
es proteger al ser humano como tal, dentro
de una determinada colectividad social, sin
discriminación alguna.
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Principio de Universalidad
El acceso a la protección mediante la
seguridad social integral deja de ser un
derecho para un grupo o grupos determinados
y se constituye en un derecho subjetivo
público, como un derecho fundamental del ser
humano que debe ser elevado a rango
constitucional sin restricciones.
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Principio de Solidaridad
Es la práctica de la mutua ayuda entre las
personas, las generaciones, los sectores
económicos, las regiones y las comunidades
bajo el principio del más fuerte hacia el más
débil.
Con este principio se busca la participación de
todos los contribuyentes a los sistemas para
procurar la eficiencia de la Seguridad Social.
 Principios de la Seguridad Social
Principio de Solidaridad
Con el principio de solidaridad se pretende que
toda la población, en la medida de sus
posibilidades, contribuya económicamente al
financiamiento de la Seguridad Social
institucional, ya que es la propia sociedad por sus
necesidades intrínsecas la que ha creado la
seguridad social y es al Estado al que se le ha
asignado la tarea de administrarla, a través de los
diversos sistemas de seguridad social.
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Principio de Solidaridad
La solidaridad se manifiesta en la concientización de
todo ser humano frente a otro que se encuentra en
posición de desventaja, es decir, la posición que adopta
una persona en situarse en el lugar de los menos
favorecidos, de los jóvenes respecto de los ancianos, de
los sanos frente a los enfermos, de los ocupados ante
quienes carecen de empleo, de quienes sobreviven ante
los fallecidos y deudos, de quienes no tienen a cargo
una familia frente a los que sí la tienen, de quienes
tienen alimento y educación y de quienes no la tienen.
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Principio de Solidaridad
Este principio quedó consagrado como uno de los
pilares de la seguridad social, el cual implica, de una
parte, la obligación de la sociedad entera de brindar
protección a las personas que por diversas
circunstancias están imposibilitadas para procurarse
su propio sustento mínimo vital y el de su familia; y
de otra, el deber de los sectores con mayores
recursos contribuir a financiar la seguridad social de
las personas desposeídas de bienes de fortuna y de
los desvalidos o incapacitados.
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Principio de Unidad
De acuerdo con este principio, la seguridad
social debe ser integral y funcionar como
un todo, estableciendo criterios
congruentes y coordinados cuando existen
diversos sistemas de seguridad social,
otorgando beneficios de igual categoría
para todos los receptores de los servicios.
 Principios de la Seguridad Social

Principio de Unidad
Es la articulación de políticas, instituciones,
regímenes, procedimientos y prestaciones
para alcanzar los fines de la seguridad
social.
 Principios de la Seguridad Social
Principio de Unidad
Con este principio no se busca la centralización o
unificación del sistema de seguridad social en una
sola entidad como pudiera ser el Estado, sino lo
que se pretende es la de que exista congruencia
en la recepción de beneficios de las diferentes
entidades que participan en la administración de
los sistemas de seguridad social, de modo que la
multiplicidad de instituciones no quebrante el
principio de unidad.
 Principios de la Seguridad Social
Principio de Igualdad
El principio de igualdad como principio general de
derecho y garantía social es aplicable al campo de
la seguridad social, que se traduce en que todo
aquel que tenga acceso a la seguridad social debe
recibir los mismos beneficios que todas aquellas
que se encuentran en la misma situación.
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Principio de Eficiencia
Consiste en la mejor utilización social y
económica de los recursos administrativos,
técnicos y financieros disponibles para que los
beneficios a que da derecho la seguridad social
sean prestados en forma adecuada, oportuna y
suficiente.
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Principio de eficacia de los Servicios

También llamado este principio de
inmediatez. Donde los beneficios de
seguridad social deben llegar en forma
oportuna e inmediata.
.
 Principios de la Seguridad Social
Principio de eficacia de los Servicios
Para que los beneficios sean eficaces, es necesario
que los procedimientos y trámites administrativos
sean breves y sencillos, los plazos para el
otorgamiento de beneficios sean cortos. Para que
todo esto ocurra, la atención, prestación y
otorgamiento de los servicios debe desconcentrarse,
para que no todos los tramites y servicios se
otorguen en un mismo lugar, para que las distancias
territoriales no sean obstáculo en la obtención de los
beneficios.
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Principio de Integridad de los Beneficios

Este principio, es la garantía de cobertura de
todos los beneficios de seguridad social.
Los beneficios de seguridad social no deben
quedarse en la protección de los riesgos
originales (invalidez, vejez, muerte,
enfermedad y maternidad).
 Principios de la Seguridad Social
Principio de Integridad de los Beneficios
Los beneficios de seguridad social deben detectarse
las diferentes necesidades sociales para acudir a su
protección, ampliando y concediendo de acuerdo a
las diferentes necesidades de toda la población,
hasta lograr la plena garantía de los beneficios
integrales de la seguridad social.
Ampliar la cobertura del sistema a todas las
contingencias que afectan la salud, la capacidad
económica y en general las condiciones de vida de
toda la población.
 Principios de la Seguridad Social

Principio de Participación.
Es la intervención de la comunidad a través de
los beneficiarios de la seguridad social en la
organización, control, gestión y fiscalización de
las instituciones y del sistema en su conjunto.
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Ley 100 de 1993
Conjunto coordinado de entidades, normas y
procedimientos a los cuales podrán tener
acceso las personas y la comunidad.
• Sistema General de Pensiones.
• Sistema General de Seguridad Social en
Salud.
• Sistema General de Riesgos Laborales.
• Servicios Sociales Complementarios.
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• Sistema General de Pensiones.
Garantizar a la población el amparo ante
las contingencias derivadas de la vejez, la
invalidez o la muerte, mediante el
reconocimiento de una pensión y unas
prestaciones determinadas por la Ley.
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• Sistema General de Seguridad Social en
Salud.
 Participación del sector privado en la
prestación de servicios de salud.
 Creación del Fondo de Solidaridad y
Garantía para asegurar la prestación del
servicio al sector subsidiado.
 Posibilidad de elegir la entidad
prestadora del servicio de salud.
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• Sistema General de Riesgos Laborales.

Conjunto de entidades públicas y
privadas, normas y procedimientos
destinados a prevenir, proteger y atender
a los trabajadores de los efectos de las
enfermedades y los accidentes que
pueden ocurrirles con ocasión o como
consecuencia de su actividad laboral.
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• Servicios Sociales Complementarios.

Orientados al desarrollo de actividades de
educación, cultura, recreación, deporte,
turismo y proyectos productivos.