Sistema

general de
riesgos
laborales
Carolina Gómez López

https://www.youtube.com/watch?v=O51f1BZKPoo
1
 2

https://www.arlsura.com/index.php/aprenda
-jugando-independientes
3
 4

TASA DE ACCIDENTALIDAD

12.00%
10.00%
8.00%
6.00%
4.00%
2.00%
0.00%

TOTAL NRO. ACC. TRAB. TASA DE

DEPARTAMENTO
TRABAJADORES CALIF. ACCIDENTALIDAD
MAGDALENA 109.912 11.937 10,86%
CUNDINAMARCA 387.982 39.369 10,15%
ANTIOQUIA 1.667.239 151.277 9,07%
META 169.782 14.666 8,64%
CALDAS 153.553 13.159 8,57%
 5

Seguridad y Salud en el
Trabajo
.
La seguridad y salud en el
trabajo se define como la
disciplina que busca el
bienestar físico, mental y social
de los empleados en sus
lugares de trabajo.

Su finalidad es la de proporcionar
condiciones de trabajo seguras, sanas,
higiénicas y estimulantes para los
empleados con el fin de evitar accidentes
de trabajo, enfermedades profesionales y
mejorar la productividad de la empresa
 6

El Trabajo y la Salud

Prevención de Riesgos Laborales

“La salud es el estado completo de bienestar físico, psíquico y

social, y no sólo la ausencia de afecciones y enfermedades”.
Organización Mundial de la Salud - OMS

https://www.youtube.com/watch?v=vkV6Q
6BEwmU
 7

Relación entre Salud y

Trabajo
Sin embargo, en ocasiones, el trabajo puede dañar la salud a
través de lesiones, accidentes o enfermedades profesionales.
En los casos en los que el trabajo influye negativamente en la
salud, puede dar lugar a un riesgo laboral.

Riesgo laboral es la posibilidad de que un objeto material,

sustancia o fenómeno pueda, potencialmente, desencadenar
perturbaciones en la salud o integridad física del empleado,
así como en materiales y equipos.
 8

Factor de Riesgo y Riesgo

El factor de riesgo o peligro es toda fuente de posible lesión o daño
para la salud. Es decir, la existencia de elementos, fenómenos,
ambiente y acciones humanas que pueden tener la capacidad
potencial de producir lesiones o daños materiales y cuya probabilidad
de ocurrencia depende de la eliminación o control del elemento
agresivo.
9
Situación Legal de la
10

Prevención de Riesgos
Laborales
Velar por la seguridad ocupacional de los
trabajadores es uno de los principios en los que
se fundamenta la reglamentación de todos los
países sobre seguridad social y Salud en el
Trabajo.

En todos ellos existe una disposición de

referencia a partir de la cual, se desarrolla todo
la reglamentación específica en este ámbito.
 11

LEGISLACIÓN EN SEGURIDAD
SOCIAL Y EL SISTEMA GENERAL
DE RIESGOS LABORALES EN COLOMBIA LEY
1562 DE 2012 Y DECRETO EL 1072 DE 2015
 12

Historia de Higiene y Seguridad Industrial

http://www.youtube.com/watch?v=Ew9qNDz93dk

Historia del Trabajo en Colombia, Ley

57 de 1915 La Salud Ocupacional
http://www.youtube.com/watch?v=IRgRSxzEHM8

Salud Ocupacional - Historia y Marco

Legal - SyST 2017
https://www.youtube.com/watch?v=aXjyiIul
P4I
DEFINICIÓN SGRL

Es el conjunto de entidades públicas y

privadas, normas y procedimientos,
destinados a prevenir, proteger y atender a
los trabajadores de los efectos de las
enfermedades y los accidentes que puedan
ocurrirles con ocasión o como consecuencia
del trabajo que desarrollan.
 Derecho a la seguridad
social
El estado garantiza a todos los habitantes,
el derecho irrenunciable a la seguridad
social.

Este servicio esta prestado por el sistema de

seguridad social integral, en los términos
establecidos por la ley 100/93.
 15

La Ley 100 de 1993, y específicamente el

Decreto Ley 1295 de 1994, sentaron
las bases para la reestructuración del
Sistema General de Riesgos Laborales
16
17
 18

Se calcula que en Colombia

cerca de 20 millones de personas
conforman la población
económicamente activa

solamente 9 millones están

cubiertos por la seguridad
laboral y social
11 millones pertenecen al
sector informal, trabajadores
expuestos, sin ningún tipo de
control, sin ningún tipo de
capacitación, sin ningún tipo
de educación, a los riesgos
propios de su actividad
 Conformación del sistema
De seguridad social integral

•Sistema General de
Seguridad Social en Salud
(SGSSS)

•Sistema General de
Seguridad Social en
Pensiones (SGSSP)

•Sistema General de
Riesgos Laborales (SGRL)
 Sistema General de Seguridad Social en Salud (EPS)

Es responsabilidad del
empleador la afiliación de sus
trabajadores al sistema general
de salud y realizar los aportes
correspondientes a los que esta
obligado 8,5% del salario.

Es responsabilidad del
trabajador la afiliación de su
familia al sistema general de
salud y realizar los aportes
correspondientes a los que
esta obligado 4 % del salario.
 Sistema General de Seguridad Social en
Pensiones (AFP)

Derechos

•Afiliación por parte del empleador.

•Recibir aporte por parte del
empleador 12% del salario.

Deberes del Trabajador

•Aportar el 4% del salario.

 Sistema General de Riesgos Laborales
(ARL)
El sistema general de riesgos Laborales es el conjunto de
entidades publicas y privadas, normas y procedimientos,
destinados a prevenir, proteger y atender a los
trabajadores de los efectos de las enfermedades y los
accidentes que puedan ocurrirles con ocasión o como
consecuencia del trabajo que desarrollan.
 Características del sistema
Todos los empleadores deben afiliarse al sistema general de
riesgos laborales. La no afiliación al sistema genera sanciones al
empleador.
 Las entidades administradoras del sistema general de riesgos
laborales, tendrán a su cargo la afiliación al sistema y la
administración del mismo.
 Es dirigido, orientado, controlado y vigilado por el estado.

 Las cotizaciones al sistema general de riesgos laborales están a

cargo del empleador.

 La selección de las entidades que administran el sistema es libre

y voluntaria por parte del empleador y cada empresa solo puede
estar afiliada a una ARL
 La cobertura se inicia desde el día calendario siguiente al de la
afiliación, y los empleadores solo pueden contratar el cubrimiento
de los riesgos laborales con una sola entidad
 24

 28 de julio: día de la Salud en el Mundo del

Trabajo
Alrededor de hace 21 años, en un cerro en las
inmediaciones de la zona de trabajo del proyecto
hidroeléctrico del Guavio, cundinamarca en
Colombia, se presentó el desprendimiento de más
de 1.000 metros cúbicos de tierra en el momento
en que se empalmaba el turno diurno con el
nocturno, causando la muerte a cerca de 123
trabajadores.
 166 de 2001
DÍA NACIONAL DE LA SALUD EN EL MUNDO DEL
TRABAJO
 25

 28 de abril: Día mundial de la Seguridad y Salud

en el Trabajo
 "El Día Mundial de la Seguridad y Salud en el
Trabajo es una campaña internacional destinada
a promover tanto la salud y la seguridad en el
trabajo como el trabajo decente."*
 26

 Un total de 8 billones de pesos cuestan al año

los accidentes laborales en Colombia (OIT)
dado a conocer por Juan Carlos Llano, director
general de Riesgos Profesionales del
Ministerio de la Protección Social.

Colombia destina 4 puntos del PIB (8 billones

de pesos) en gastos directos e indirectos
generados por todo tipo de accidentes
ocurridos en el lugar de trabajo.
 27

 Actualmente de los 20 millones de colombianos en

capacidad de trabajar, sólo 5 millones están afiliados
a alguna Administradora de Riesgos profesionales
(ARL). Sin embargo, se deben excluir cerca de 2,5
millones de desempleados, así como los trabajadores
que no tienen ningún vínculo contractual como los
campesinos, ganaderos, artesanos, independientes,
informales y personas al margen de la Ley.

Así las cosas, en total 1,5 millones de trabajadores

con contrato laboral, no tienen cobertura asistencial
en salud en caso de accidentes por causas laborales y
sus empleadores están evadiendo el pago de las
contribuciones.
 28

CLASES DE RIESGOS EXISTENTES

CLASE DE VALOR VALOR VALOR

RIESGO MÍNIMO INICIAL MÁXIMO

I 0.348% 0.522% 0.696%

II 0.435% 1.044% 1.653%

III 0.783% 2.436% 4.089%

IV 1.740% 4.350% 6.960%

V 3.219% 6.960% 8.700%

29
 Prestaciones Asistenciales SGRL

•Asistencia medica, quirúrgica,

terapéutica y farmacéutica.
•Servicios de hospitalización.
•Servicio odontológico.
•Suministro de medicamentos.
•Servicios auxiliares de diagnostico y tratamiento.
•Prótesis

DECRETO 1295 DE 1994

 Prestaciones Económicas SGRL

•Subsidio por incapacidad temporal

•Indemnización por incapacidad permanente
parcial
•Pensión de Invalidez
•Pensión de Sobrevivientes
•Auxilio funerario

DECRETO 1295 DE 1994

 LEGISLACIÓN EN SALUD
OCUPACIONAL – SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO SST
SG - SST

LEY 1562/2012
DECRETO 1443/2014
DECRETO 1072/2015
 Seguridad y Salud en el trabajo: Disciplina que
trata de la prevención de las lesiones y
enfermedades causadas por las condiciones de
trabajo, y de la protección y promoción de la salud
de los trabajadores.

Tiene por objeto mejorar las condiciones y el

medio ambiente de trabajo, así como la salud en el
trabajo, que conlleva la promoción y el
mantenimiento del bienestar físico, mental y social
de los trabajadores en todas las ocupaciones.

Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST:

Este Sistema consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas,
basado en la mejora continua y que incluye la política, la organización, la
planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones de
mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos
que puedan afectar la seguridad y salud en el trabajo.
 Contexto Legal en SST

Disposiciones sobre vivienda, higiene y

seguridad en los sitios de trabajo, dispone
normas de aceptación relacionadas con
Higiene y Seguridad en diferentes sitios.

RESOLUCION 2400 DE 1979

RESOLUCION 2413 DE 1979
 Contexto Legal en Salud Ocupacional

Requisitos de Higiene y Seguridad

Industrial, establece responsabilidad de los
patronos comprobar el cumplimiento de las
normas de higiene y seguridad.

DECRETO 614 DE 1984

DECRETO 1295/94
 Contexto Legal en Salud Ocupacional

Comité de medicina, Higiene y seguridad,

actualmente Comité Paritario de Salud y
seguridad en el trabajo (COPASST), que es
un organismo de promoción y vigilancia
de las normas y reglamentos en salud
ocupacional.

RESOLUCION 2013 DE 1986

DECRETO 1295/94
DECRETO 1443/14
 Contexto Legal en Salud Ocupacional

Programas de salud ocupacional y el sub.

programa de Higiene y Seguridad
Industrial. Establece la elaboración y
promoción de normas internas en salud
ocupacional.

RESOLUCION 1016 DE 1989

DECRETO 1530 DE 1996
Contexto Legal en Salud Ocupacional

Planes de trabajo anual de servicios

de promoción de la salud y
prevención en riesgos.
CIRCULAR UNIFICADA ABRIL DE 2004

Se establece la obligatoriedad de la
conformación de una brigada de
emergencia.

DECRETO 2222/93
DECRETO 1295/94
 Contexto Legal en Salud Ocupacional

Se establece la necesidad y
obligatoriedad de conformar un plan de
emergencia, establecer la brigada de
emergencia, capacitar y seleccionar
personal idóneo en brigadas.

RESOLUCION 1016/89
 Contexto Legal en Salud
Ocupacional

Se deben establecer las necesidades de

emergencia y de primeros auxilios para
todo tipo de empresas, y establecer los
requerimientos locativos y de personal
DECRETO 2413

Requerimiento de tener personas

capacitadas para la atención de incendios.
LEY 9 DE 1979
 Circular Unificada
2004

Unifica las instrucciones para la Vigilancia,

control y administración del Sistema general de
riesgos laborales (Direcciones territoriales,
juntas de calificación de invalidez, entidades
administradoras de riesgos laborales y
empleadores del sector público y privado).
 Circular Unificada 2004

• Las ARLs no pueden reemplazar o asumir de manera

directa o indirecta la responsabilidad del empleador
en materia de salud ocupacional.

• Las ARLs son entidades asesoras y consultoras de los

empleadores y trabajadores afiliados al SGRL.

• Los empleadores están obligados a suministrar a sus

trabajadores elementos de protección personal.

• Se deben realizar exámenes médicos ocupacionales de

ingreso, periódicos y de retiro, los cuales son a cargo y por
cuenta del empleador.
 Elusión en el S.G.R.L.

Es la practica mediante la cual se cotiza al SGRL,

sobre un valor inferior al realmente devengado por
el trabajador. Constituye también elusión, cotizar
por la actividad económica que no corresponde,
cotizando menos de lo que realmente debería
cotizar

Multa: 500 SMLV

 Evasión en el S.G.R.L.

Es la omisión de la obligación legal del

empleador de afiliar al trabajador el SGRL.

Multa: 500 SMLV

Marco Legal

Ley 9 de 1979
Medidas sanitarias sobre protección del medio ambiente, suministro de agua,
saneamiento, edificaciones, alimentos, drogas, medicamentos, vigilancia y con trol
epidemiológico.

Código Sanitario Nacional

El título III corresponde a S. O. y reglamenta sobre condiciones ambientales, agentes
químicos, físicos, biológicos.
Autoriza a Min. Protección para fijar valores límites permisibles.

Decreto 614 de 1984

Determina las bases para la organización administrativa de la salud ocupacional.
Establece niveles de competencia
Determina responsabilidades
Instituye los comités seccionales de salud ocupacional
Marco Legal

Resolución 2013 de 1986

Crea y determina las funciones de los comités de
medicina, higiene y seguridad industrial

Resolución 1016 de 1989

P.S.O: subprogramas de Medicina preventiva y del trabajo, Higiene y
seguridad industrial, Funcionamiento COPASO
Establece el cronograma de actividades, plan de acción, realización

Decreto 1295 de 1994

El reforma el nombre del Comité, ahora Comité Paritario de Salud
Ocupacional, y su vigencia en dos años (Art. 63)
 COPASO Comité Paritario de Salud
Ocupacional / COPASST

Resolución 2013 de 1986

Organismo de promoción y vigilancia de las normas y

reglamentos de S.O. dentro de la empresa

Nombramiento

PRESIDENTE SECRETARIO

Lo designa el empleador, El Comité en pleno lo elegirá, de los

escogiéndolo de los representantes que conforman el comité
que él nombra
 Funciones del
COPASST
Vigilar Medir Aportar

• Proponer medidas de salud en el trabajo

• Proponer y participar en capacitación
• Colaborar con funcionarios gubernamentales de S.O.
• Vigilar y promover el Programa de Salud Ocupacional.
• Investigar y analizar accidentes
• Coordinar relación empleador trabajadores en S.O
• Elegir secretario
• Mantener archivo de actas
 Funciones del COPASST

•Participar en actividades de promoción, divulgación e información

sobre medicina, higiene y seguridad entre patrones y
trabajadores.

•Actuar como instrumento de vigilancia para el cumplimiento de

los Programas de Salud Ocupacional en los lugares de trabajo de
la empresa e informar a las autoridades de S.O. cuando haya
deficiencias en su desarrollo.

•Colaborar con el análisis de las causas de los accidentes de

trabajo y enfermedades profesionales y proponer medidas
correctivas.
 Funciones del COPASST

•Proponer y participar en actividades de capacitación en Salud

Ocupacional dirigidas a todos los niveles de la empresa.

•Visitar periódicamente los lugares de trabajo e inspeccionar los

ambientes, máquinas, equipos y operaciones e informar al empleador
sobre la existencia de Factores de Riesgo y sugerir las medidas de
prevención y control.

•Servir como organismo de coordinación entre el empleador y los

trabajadores en la solución de los problemas relativos a Salud
Ocupacional.
 Decreto 1295 de 1994

Por el cual se determina la organización y administración del

Sistema
General de Riesgos Profesionales.
Decreto 1562 de 1994