UNIVERSIDAD NACIONAL DE MOQUEGUA

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA AMBIENTAL

LEGISLACIÓN
AMBIENTAL
MINERA
ESTUDIANTES:

Apaza Aguilar Alexandra María

Valdez Espinoza Fiorella Caroline

Ricardo A. Ortiz Góngora

CURSO: Monitoreo y Evaluación DOCENTE: Ing. Pedro Madueño Mamani
de Impacto Ambiental II
 MINERIA

¿ QUÉ ENTIDADES SUPERVISAN Y FISCALIZAN LAS ACTIVIDAES

MINERAS?

LEY N° 29325

2
 La explotación de los recursos minerales debe realizarse de
forma racional y de respecto con el medio ambiente, a fin de
salvaguardar parte de estos recursos para las generaciones

La minería futuras.
Esto implica el compromiso de utilizar procesos innovadores y
aplicar tecnologías ecológicas o menos contaminantes, para
garantizar la salud de los trabajadores y proteger el entorno.

3
LEGISLACIÓN AMBIENTAL GENERAL Y ESPECÍFICA

4
■ D.S. 016-93-EM.- Reglamento para la protección
ambiental en la actividad minero - metalúrgica. (01-05- LEGISLACIÓN AMBIENTAL EN MINERÍA
1993)

■ Modificado por el DS 059-93-EM, DS 058-99- EM, DS

022-2002-EM; DS 046-2004-EM y DS 078-2009-EM;
complementado conDecreto Legislativo N° 1048

■ Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación

de Impacto Ambiental (SEIA); (23-04-2001)
D.L.1078 Modifica Ley SEIA (28-06-2008)
…Obligatoriedad de la certificación ambiental para la
ejecución de proyectos y actividades.

■ D.S. 019-2009-MINAM, Reglamento de la Ley del

Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental
(25-09-2009)

■ D.S. 040-2014-EM Reglamento de Protección y Gestión

Ambiental para las Actividades de Explotación,
Beneficio, Labor General, Transporte y Almacenamiento
Minero
18/07/2019 AGREGAR UN PIE DE PÁGINA 5
LEY
N°28611 LEY GENERAL DEL AMBIENTE

Art. 17: De los Tipos de Instrumentos Ambientales

Los instrumentos de gestión ambiental podrán ser de planificación, promoción, prevención,
control, corrección, información, financiamiento, participación, fiscalización, entre otros.
• Título de la sección 2

INSTRUMENTOS DE
CORRECCIÓN O MITIGACIÓN
INSTRUMENTOS DE INSTRUMENTOS DE
Planes de
PLANIFICACIÓN CONTROL INSTRUMENTOS DE
PREVENCIÓN Contingencia, Programas de
Política Nacional del ECA y LMP; y disposiciones
Adecuación y Manejo
Ambiente, Planes de complementarias, DIA, EIA, Planes de
Ambiental, Los planes de
Ordenamiento Territorial Aplicación de Caudal Manejo, Planes de Cierre.
Descontaminación y de
Ambiental. Ecológico y Mezcla
Tratamiento de Pasivos
Ambientales.

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■ Ley 28271 – Ley que Regula los Pasivos Ambientales de
la Actividad Minera

■ DS 059-2005-EM Aprueba el Reglamento de Pasivos

Ambientales de la Actividad Minera

■ Ley 28526 que modifica los artículos 5, 6, 7 y 8 la

primera disposición complementaria y final de la Ley Nº
28271.

■ Decreto Legislativo 1042 que modifica y adiciona

diversos artículos a la Ley 28271.

■ DS 003-2009-EM (15-1-2009) Modifica el Reglamento

de Pasivos Ambientales de la Actividad Minera aprobado
por D.S. 059-2005-EM. Estableció el mecanismo para la
reutilización y reaprovechamiento de PAM no
remediados.

■ DS 078-2009-EM para implementación de medidas de

remediación ambiental a cargo del titular minero
7
LEGISLACIÓN PARA ELABORAR Elaboración de Plan de Cierre de minas
UN PLAN DE CIERRE
Ley de cierre de Minas N°28090 y su
modificatoria Ley N°28507

Reglamento para Planes de cierre de Minas

D.S. N° 033-2005-EM y su modificatoria D.S
N°045-2006-EM y D.S. N°036-2016-EM.

Guía para elaborar Planes de cierre de Minas

R.D. N° 130-2006-DGAAM (Documento de
referencia)

Proyectos de exploración D.S. N°020-2008-

EM Actividades de cierre.

8
 • POST CIERRE
Escenarios para elaborar • Cuidado y mantenimiento del área
un Plan de Cierre por un periodo mínimo de cinco años
después del cierre.

Ocurre de manera simultánea a la Por contingencia o fuerza mayor, no

etapaCIERRE PROGRESIVO
de operación. CIERRE
debe superar FINAL
los tres años.
CIERRE TEMPORAL
Comienza cuando, a
consecuencia del agotamiento de
los recursos materiales
económicos , cesan las
operaciones.

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 DESARROLLO Y ENTREGABLE DE UN PLAN DE CIERRE

Recuperación y
Desmantelamiento Demolición Disposición

Conformado de Taludes
Estabilidad Geoquímica y
biológica

Programas sociales

Revegetación

Presupuesto y Fianza Manto y Monitoreo Post-cierre

10
ETAPAS DE UN PROYECTO MINERO:

11
SISTEMA DE DISTRIBUCIÓN DEL CANON MINERO

12
PROYECTOS MINEROS
SOSTENIBLES
Informe Brundland de
la Comisión Mundial
del Ambiente y
Desarrollo (Naciones
ECOLÓGICO Unidas 1987)

Soportable Viable

SOCIAL Equitativo ECONÓMICO

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GESTIÓN AMBIENTAL EN MINERÍA
EIA

Participación
ISO 14000
ciudadana

Planes de
Cierre de Minas
Descontaminación

Fiscalización y
Pasivos Ambinetale
Auditorias

Programas de
Adecuación Ordenamiento
Ambiental (PAMA) Ambiental

Normas de Calidad
Ambiental (ECA-LMP)
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CATEGORÍA DE LOS INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD

SOCIALES ECONÓMICOS AMBIENTALES

Comunicación Eficiencia energética

con la Gestión
comunidad económica I+D
local Protección Ambiental

Demanda del agua

Empleo Consumibles

Demanda del suelo

Formación Uso de sustancias peligrosa

Residuos
Seguridad y
Salud de los
trabajdaores Incidentes
medioambientales
15
REGLAMENTO DE PROTECCIÓN Y GESTIÓN AMBIENTAL PARA LAS ACTIVIDADES DE EXPLOTACIÓN, BENEFICIO,
LABOR GENERAL, TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO MINERO
D.S. N° 040-2014-EM

L
• La gestión ambiental y social debe ser responsable y proactiva, orientada al
I respeto irrestricto de la vida y la salud humana, así como de mejora de la calidad
N I de vida en general.

E
A
M • El crecimiento económico, la protección ambiental y el bienestar social, deben
I articularse con la finalidad de contribuir al desarrollo sostenible del Perú y a la
E II satisfacción de las necesidades de las actuales y futuras generaciones.

N
T • El asegurar que el resultado de la actividad minera y el aprovechamiento eficiente
O del recurso mineral, represente un balance neto positivo, tanto para el país como
para el inversionista, bajo el principio de sustitución de valores o beneficios reales,
S
III evitando, previniendo, mitigando y/o compensando el impacto negativo sobre otros
recursos del entorno y el patrimonio natural y cultural de la Nación.

16
 •La orientación prioritaria hacia la prevención, al manejo integral e integrado de los impactos ambientales y la gestión de riesgos que
puedan derivarse del desarrollo de la actividad minera.
IV
L
I •La búsqueda de una interacción positiva entre la actividad minera y el desarrollo local sostenible, comprendiendo a la población
N V
involucrada, en el marco de la responsabilidad e inclusión social.

E
A •La adopción de prácticas operativas y de gestión social y ambiental, efectivas y eficientes, asegurando el cabal cumplimiento de la
normatividad vigente, el logro de los objetivos que la sustentan y la aplicación de criterios de mejora continua.
VI
M
I
•La maximización de los beneficios resultantes de la actividad minera y de las prácticas de responsabilidad social, contribuyendo al
E VII
fortalecimiento de capacidades y al desarrollo regional y local sostenible.

N
T •El crecimiento económico, la protección ambiental y el bienestar social, deben articularse con la finalidad de contribuir al desarrollo
sostenible del Perú y a la satisfacción de las El compromiso de los altos funcionarios, técnicos, operarios y de toda la organización, que
O VIII tiene a su cargo el desarrollo de la actividad minera, con los objetivos de asegurar la gestión ambiental y social de la misma.

S
•La adopción voluntaria de prácticas de responsabilidad social y nuevas tecnologías, complementarias a los requerimientos legales, que
maximicen los impactos positivos y minimicen los impactos negativos de la actividad minera.
IX

•El asegurar que los estudios y medidas que se desarrollen en todas las etapas de la actividad minera, sean consistentes entre si y reflejen
un patrón de desempeño y protección ambiental uniforme hasta el cierre de la operación.
X
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CAPITULO II: DE LA GESTIÓN AMBIENTAL MINERA

ART. 13, 14

otorgamiento de
licencias, permisos y
autorizaciones, así
como otros aspectos
vinculados a temas
ambientales y las
actividades
mineras, en el marco
de su competencia.

solicita opinión previa en

los casos previstos en la
normatividad vigente,
asimismo está facultada
para solicitar opinión
técnica especializada a
otras autoridades como
parte de la evaluación de
los procedimientos
administrativos a su
cargo

18
CAPITULO III: OBLIGACONES GENERALES

ART. 16-21 Es responsable por las emisiones, efluentes, vertimientos,

residuos sólidos, ruido, vibraciones y cualquier otro aspecto de
sus operaciones, así como de los impactos ambientales que
pudieran generarse durante todas las etapas de desarrollo del
proyecto, en particular de aquellos impactos y riesgos que
excedan los Límites Máximos Permisibles y afecten los
Estándares de Calidad Ambiental, que les sean aplicables o
afecten al ambiente y la salud de las personas.

Debe adoptar oportunamente las medidas de prevención,

control, mitigación, recuperación, rehabilitación o compensación
en términos ambientales, cierre y post cierre que correspondan,
a efectos de evitar o minimizar los impactos ambientales
negativos de su actividad y potenciar sus impactos positivos.

Protección de Bienes y debe asegurar que el desarrollo de sus operaciones no afecte la

Servicios Ecosistémicos salud de las personas, ni la salud pública (asistencia médica
oportuna y adecuada para la recuperación y rehabilitación de
salud de las personas, cuando corresponda.)
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CAPITULO IV: DE LOS ESTUDIOS AMBIENTALES PARA EL DESARROLLO DE
ACTIVIDADES MINERAS DE EXPLOTACIÓN, BENEFICIO, LABOR GENERAL, TRANSPORTE
Y ALMACENAMIENTO
DE MINERALES Y CONCENTRADOS

ART. 36: Sobre la vigencia de la Certificación

Ambiental

Pierde vigencia si dentro del
plazo de 3 años posteriores a
su aprobación, el titular no
inicia las obras para la
ejecución del proyecto
Este plazo podrá ser ampliado
por la DGAAM , por única vez y
a pedido del titular, antes del
vencimiento , de 2 años
adicionales.
Es obligatorio que el titular
comunique a la DGAAM y al
OEFA el inicio de actividades
de actividades dentro del
plazo mencionado.

18/07/2019 AGREGAR UN PIE DE PÁGINA 20

CAPITULO V: DE LOS ASPECTOS SOCIALES EN LAS
ACTIVIDADES MINERAS

Articulo 57: ´Principios de la Gestión Sostenible

DIALOGO CONTINUO
ENFOQUE DE DESARROLLO SOSTENIBLE

EXCELENCIA AMBIENTAL Y SOCIAL

INTERCULTURALIDAD

CUMPLIMIENTO DE ACUERDOS

PARTICIPACION
RELACIONAMIENTO RESPONSABLE

EMPLEO LOCAL DERECHO DE CONSULTA

DESARROLLO ECONOMICO
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CAPITULO VI: MEDIDAS TECNICAS APLICABLES A LAS
ACTIVIDADES MINERAS
Articulo 68 Disposiciones vinculadas a la construcción y
manejo de instalaciones

Cruce de Ríos, quebradas o cauces del Deberán construirse infraestructuras acordes con los
drenaje natural de las aguas de lluvia acordes con los regímenes naturales de estos cursos
para evitar erosión de lechos y riberas.

Disposición de material excedente Se aplicaran tecnologías o métodos adecuados para

producto de la construcción de caminos evitar desbordes o erosiones, teniendo en cuenta
de acceso u otras civiles características del terreno

Deberán ubicarse teniendo en consideración las

Campamentos de oficina, bodegas e condiciones ambientales y de seguridad, procurando
instalaciones para equipos y materiales ocupar menor espacio.

Almacenamiento y manipulación de
sustancias químicas en general deberá aislarse y realizarse en áreas impermeables.
incluyendo lubricantes y combustibles
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CAPITULO VII: DEL PROCEDIMIENTO DE APROBACION DE LOS ESTUDIOS AMBIENTALES
Y DE SUS MODIFICATORIAS

Art.113.3: el estudio Ambiental Preliminar

Datos generales del titular. Línea Base: aspectos del medio físico, biótico, social,
Resumen ejecutivo. cultural y económico.

Descripción del proyecto.

Plan de Participación ciudadana, planes y programas
Medidas preliminares de prevención, mitigación o corrección integrantes de la estrategia de Manejo Ambiental.
de los impactos ambeintales.

Propuesta de Plan de Seguimiento y control. Descripción de Descripción de los posibles impactos

Valorización del Impacto Ambiental. ambientales.
CAPITULO VIII: DEL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES ESTABLECIDAS EN LOS
ESTUDIOS AMBIENTALES
El titular de la actividad minera debe implementar registros sobre
sus actividades, conforme a lo establecido en sus estudios
Articulo 145: DE LOS REGISTROS
ambientales y la normativa vigente, los cuales se deben poner a
disposición de la entidad fiscalizadora, de acuerdo a la legislación
de la materia.

Registro de manejo de Registro de insumos y

residuos sólidos reactivos

Registro de monitoreo Otros registros

de emisiones y internos establecidos
efluentes. en la legislación.
CAPITULO IX: ■ Artículo 150.- Compromiso de la alta gerencia
DE LA GESTIÓN AMBIENTAL DURANTE LA con la gestión ambiental
EJECUCIÓN DEL PROYECTO
Artículo 151.- De la Política Ambiental del titular a) Sea apropiada a la naturaleza y magnitud de las operaciones y su
relación con su entorno ambiental.
minero

a) El compromiso en el cumplimiento de las b) Incluya un compromiso de interiorizar el principio de prevención y

obligaciones ambientales del titular minero. de mejora continua.

b) La integración de la gestión del ambiente a todas las c) Incluya un compromiso de cumplimiento de los requisitos
funciones de la empresa, incluyendo el planeamiento establecidos en los instrumentos de gestión ambiental de la
operación, así como en las normas legales, recomendaciones y
estratégico. mandatos de la autoridad.

c) La motivación hacia los trabajadores en el esfuerzo

de cumplir con los estándares y normas ambientales. d) Esté actualizada y en continua implementación.

d) Asumir la responsabilidad por la gestión ambiental

de la empresa, brindando los recursos económicos e) Sea comunicada a todos los trabajadores con la intención que ellos
estén conscientes de sus obligaciones en materia ambiental.
necesarios.

e) La implementación de las mejoras necesarias de

acuerdo a la naturaleza y magnitud de las operaciones f) Esté disponible para todos los que estén involucrados en las
actividades mineras
y su relación con su entorno ambienta
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26