Gerencia de Fiscalización Eléctrica

OSINERG

“Riesgo de Electrocución en Instalaciones

Aéreas de Media Tensión y Prevención de
Accidentes”

2006
 Problemática

“Alta
Incidencia de Accidentes de Electrocución
Asociados a Sistemas de Distribución Aérea
de Media Tensión y Actividades Particulares
Realizadas por Público en General”
 Actores Involucrados

Ciudadano o
Empresa
Público en General
“Alta Incidencia de
Accidentes Asociados
a Sistemas de
Distribución Aérea de
Media Tensión y
Actividades
Particulares
Realizadas por
Público en General”
Autoridades
OSINERG
Municipales
 RIESGO ELÉCTRICO

Es la posibilidad de pérdidas de vidas, de daños a

los bienes materiales, a la propiedad y a la
economía, para un período específico y un área
conocida, debido a la circulación de una corriente
eléctrica.

Existen dos tipos de riesgo eléctrico:

Riesgo de electrocución y
Riesgo de incendio
 RIESGO DE ELECTROCUCIÓN
a) Para que exista posibilidad de circulación de
corriente eléctrica es necesario:
– Que exista un circuito eléctrico formado por
elementos conductores.
– Que el circuito esté cerrado o pueda cerrarse.
b) Para que exista posibilidad de circulación de
corriente por el cuerpo humano es necesario:
– Que el cuerpo humano sea conductor. El cuerpo
humano, si no está aislado, es conductor debido a
los líquidos que contiene
– Que el cuerpo humano forme parte del circuito.
ELECTROCUCIÓN
CAUSALIDAD DE ACCIDENTES
POR ELECTROCUCIÓN
 Manipulación de varillas de Construcción,
palos, alambres y tubos cerca de líneas de
MT.(DMS/CNE)
 Construcción de edificaciones. (DMS/CNE)
 Robo de conductores
 Instalación de antenas de TV y astas
 Conexiones clandestinas
 Instalación de Letreros, banderolas,
carteles y avisos publicitarios
 Maniobras con equipo pesado
 Poda de Árboles
 Pintado de fachadas con andamios
 Accidentes de transito
Manipulación de Varillas de Construcción

Ten mucho cuidado cuando manipules varillas de construcción cerca de líneas

eléctricas aéreas. Recuerda que la varilla tiene una longitud de mas de 9 m.
 Construcción de Edificaciones

No construyas tu vivienda debajo de las líneas eléctricas aéreas porque pones

en peligro a toda tu familia.
 Instalación de antenas Instalaciones
de TV y Astas Clandestinas

Si instalas una línea aérea para tu

televisor en el techo o al costado de tu El hurto de energía eléctrica es un
vivienda, verifica si tienes una línea delito además puedes electrocutarte
eléctrica área cerca, porque puedes sufrir
una descarga
Instalación de Letreros, banderolas, carteles y
avisos publicitarios

Si se instala un letrero, cartel o un aviso, verifica que no pase una línea

eléctrica aérea porque puedes hacer contacto con esta y sufrir una descarga
eléctrica.
Maniobra con Equipo
Poda de Árboles
Pesado
No maniobres tu maquinaria
pesada debajo de líneas
aéreas eléctricas
Si realizas la poda
de árboles verificar
que no pase una
línea electriza cerca
porque las ramas
pueden hacer
contacto con esta y
puede sufrir una
descarga eléctrica
Pintado de Fachadas con Andamios

Cuando se realice trabajos de

pintura de la fachada de un predio
verificar si existe una línea eléctrica
aérea cerca y no utilizar andamios ni
otros elementos que te podrían
acercar peligrosamente a la línea.
 Incumplimiento de las
Distancias de Seguridad
VERTICAL HORIZONTAL
MT : 4,00 m MT : 2,50 m
BT : 3,00 m BT : 1,00 m
 ¡ PRECAUCIÓN !

Las siguientes
imágenes pueden ser
Impactantes

Evite verlas si así lo

desea
Fotos recebidas sem de fora da Elektro, sem informação da fonte do acidente.
Fotos recebidas sem de fora da Elektro, sem informação da fonte do acidente.
FIN DE LAS
IMAGENES
 MUNICIPALIDADES

Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972

LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES ESPECÍFICAS

Las autoridades municipales otorgarán las licencias
de construcción, bajo responsabilidad, ajustándose
estrictamente a las normas sobre barreras
arquitectónicas y de accesibilidad. Asimismo, pueden
ordenar la clausura transitoria o definitiva de
edificios, establecimientos o, servicios cuando su
funcionamiento esté prohibido legalmente y
constituya peligro, o cuando estén en contra de las
normas reglamentarias o de seguridad de defensa
civil. (ARTÍCULO 78°)
 CONCESIONARIOS Y OSINERG
Ley de Concesiones Eléctricas
LEY Nº 25844
Los concesionarios de generación,
transmisión y distribución están
obligados a conservar y mantener sus
obras e instalaciones en condiciones
adecuadas para su operación eficiente, y
cumplir con las disposiciones del Código
Nacional de Electricidad y demás normas
técnicas aplicables.(Artículo 31° )

LEY Nº 27699, Ley Complementaria

de Fortalecimiento Institucional del
OSINERG
El OSINERG esta facultado para disponer
el retiro de las instalaciones, paralización
de obras ,suspender definitiva o
temporalmente las actividades que no se
encuentren debidamente autorizadas o de
presumirse un riesgo inminente para la
salud de la población o el medio ambiente
(Artículo 2°)
 OSINERG
LEY Nº 28151, Ley que Modifica a la Ley Nº 26734 (Ley
del Organismo Supervisor de la Inversión en Energía)

Fiscalizar y supervisar el cumplimiento de las

disposiciones Técnicas y legales del subsector
eléctrico, referidas a la seguridad y riesgos eléctricos
por parte de empresas de otros sectores, así como de
toda persona natural o jurídica
Disposiciones Aplicables ante Riesgos Eléctricos
Graves:
En situaciones de riesgo eléctrico grave que exponga
la vida de las personas, el OSINERG procederá a
disponer la suspensión de la actividad que la
provoque o el corte del servicio. Los costos que
signifiquen estas operaciones serán asumidos por el
infractor.
 OSINERG
Reglamento de Seguridad e Higiene Ocupacional del
Subsector Electricidad R.M N° 263-2001-EM/VME
Objetivo: Dar pautas para establecer las medidas de protección de los
usuarios y público en general contra los peligros de las instalaciones
y actividades inherentes a la actividad eléctrica.(Art 2, inciso b)

Previsiones contra contactos con partes con tensión

Se alejará las partes activas de las instalaciones o equipos eléctricos a
las distancias mínimas de seguridad indicadas en el Código Nacional
de Electricidad del lugar donde las personas, vehículos motorizados,
coches rodantes y otros que habitualmente se encuentran o transitan ,
para evitar un contacto fortuito o la manipulación de objetos
conductores que puedan ser utilizados cerca de la
instalación.(Artículo 17).

Reporte de los Accidentes

Aquellos accidentes graves o fatales del personal propio, de
contratistas o de terceros, que ocurran en las instalaciones de una
empresa, ésta reportará a OSINERG mediante su titular dentro de las
24 (veinticuatro) horas de sucedidos.(Artículo 103).
 OSINERG
Reglamento de Supervisión de
Actividades Energéticas
Resolution OSINERG Nº 013-
2004-OS/CD

Obligación de informar
Emergencias
En caso de que se produzcan
accidentes graves o fatales,
incidentes, situaciones de
emergencia, las empresas
supervisadas deberán informar
por escrito a OSINERG de diez
días hábiles.(Artículo 30° )
Entre los años 2001 y 2005 se registraron 447 accidentes
de terceros, y el 62% de estos estuvieron relacionados
con contactos accidentales con líneas eléctricas de
media tensión, el 22% a otras causas y el 16% a otras
deficiencias en redes de media tensión.
350

300

250
N° de Accidentes

200

150 278
100

50 99
70
0
Contacto accidental Otras Causas Otras deficiencias en
con LMT redes de MT

POR CAUSALIDAD
LABOR DE OSINERG
 PROCEDIMIENTO DE
SEGURIDAD PÚBLICA EN
MEDIA TENSIÓN

Objetivo:
Identificación y subsanación de las
deficiencias en las instalaciones eléctricas
de media tensión relacionadas con la
seguridad pública.

Alcances:
Instalaciones eléctricas de media tensión
(líneas y subestaciones) a cargo de los
concesionarios de distribución.
Se supervisan las deficiencias que afectan
la seguridad pública (las personas y
propiedad).
 PROCEDIMIENTO DE SEGURIDAD PÚBLICA
Resolución OSINERG N° 011-2004-OS/CD

DESCRIPCION :
1. El concesionario, envía anualmente la base de datos del total
del parque de sus instalaciones de media tensión.
2. Envía semestralmente la base de datos de las deficiencias
identificadas (en base a las deficiencias tipificadas en el
procedimiento) y avance de deficiencias subsanadas.
3. OSINERG procesa la información obtenida, se obtiene la
muestra representativa, planos y datos para la supervisión de
campo.
4. Existen definidas dos tipos de deficiencias:
Riesgo Moderado y Alto.
5. Las sanciones se aplican en los siguientes casos:
a) Deficiencias de Riesgo Alto No Reportadas y
b) Deficiencias no subsanadas de Riesgo Alto priorizadas por
causalidad de accidentes (14 deficiencias)
 PROCEDIMIENTO DE SEGURIDAD PÚBLICA

TIPIFICACION DE DEFICIENCIAS

• Deficiencia es el estado en el cual un componente del Punto Fiscalizable

no cumple con las especificaciones de la normativa vigente, afectando la
Seguridad Pública.
• La deficiencia tipificada es aquella deficiencia codificada de un
componente asociado a un punto fiscalizable.
• Riesgo es la probabilidad de ocurrencia de un fenómeno (natural o
tecnológico) potencialmente dañino, de una magnitud dada y por un
periodo específico.
• Niveles de riesgo:
• Riesgo Alto: Condición de las instalaciones que compromete
poniendo en inminente peligro la Seguridad Pública.
• Riesgo Moderado: Condición de las instalaciones que compromete la
Seguridad Pública, no identificada como Riesgo Alto.
 PROCEDIMIENTO DE SEGURIDAD PÚBLICA

DEFICIENCIAS REPORTADAS

Riesgo Alto Riesgo Moderado TOTAL

Nº
Deficiencias Cant. % Cant. % Cant. %
Pendientes 96.968 83,2% 39.888 85,3% 136.856 83,8%
Sub. Definitiva 18.566 15,9% 6.764 14,5% 25.330 15,5%
Sub.
Preventiva 953 0,8% 105 0,2% 1.058 0,6%
100,0% 100,0% 100,0%
TOTAL 116.487 46.757 163.244
71,4% 28,6% 100,0%
 PROCEDIMIENTO DE SEGURIDAD PÚBLICA
ALCANCES

Para la supervisión de las empresas de distribución se han

identificado a nivel nacional las siguientes cantidades de
Puntos Fiscalizables:

PUNTOS FISCALIZABLES CANTIDAD

Longitud de red aérea de media tensión (TMT). 34,442 Km.

Subestaciones de distribución (SED). 42,436 unid.

291,104
Estructuras de media tensión (EMT).
unid.
 PROCEDIMIENTO DE SEGURIDAD PÚBLICA

Planos con identificación de deficiencias reportadas a ser verificados en campo

por el supervisor
 PROCEDIMIENTO DE SEGURIDAD PÚBLICA
Deficiencia 5026, incumplimiento DMS de líneas MT a edificaciones
(Ejemplos)
 PROCEDIMIENTO DE SEGURIDAD PÚBLICA
Deficiencia 5026, incumplimiento DMS de líneas MT a edificaciones
(Ejemplos)
 PROCEDIMIENTO DE SEGURIDAD PÚBLICA
Deficiencia 2024, Incumplimiento DMS de SED a edificación
(Ejemplos)
PROCEDIMIENTO DE SEGURIDAD PÚBLICA
Deficiencia 1002, Postes con la base deteriorada
(Ejemplos)
 PROCEDIMIENTO DE SEGURIDAD PÚBLICA

MEDIDAS PREVENTIVAS

• Numeral 6.3 del Procedimiento N° 011-2004-OS/CD y Modificatoria con

Resolución OSINERG N° 154-2005-OS/CD:
Para las deficiencias de Riesgo Alto en la que el concesionario adopte las medidas
preventivas (Art. 17 del RSHOSE), la deficiencia quedará temporalmente en condición
de RIESGO MODERADO.

• El articulo 17° del RSHOSE, incisos:

b. Se recubrirá las partes activas con aislamiento apropiado, que conserve sus
propiedades indefinidamente y que limite la corriente de contacto a un valor
inocuo.
c. Se colocará obstáculos que impidan todo contacto accidental con las partes
vivas de la instalación. Los obstáculos de protección deben estar fijados en
forma segura; y, deberán resistir los esfuerzos mecánicos usuales.
PROCEDIMIENTO DE SEGURIDAD PÚBLICA
MEDIDAS PREVENTIVAS
PROCEDIMIENTO DE SEGURIDAD PÚBLICA
MEDIDAS PREVENTIVAS (Ejemplos)
PROCEDIMIENTO DE SEGURIDAD PÚBLICA
Subsanaciones Definitivas (Ejemplos)
 PROCEDIMIENTO DE SEGURIDAD PÚBLICA
Subsanaciones Definitivas (Ejemplos)

Antes Después
 PROCEDIMIENTO DE SEGURIDAD PÚBLICA
Deficiencias por incumplimiento DS a edificaciones
(II Semestre 2005)
Por Subsanación Subsanación %
Empresa Total
Subsanar Preventiva Definitiva Subsanado
Edelnor 1,967 56 2,338 4,361 55%
Electro Sur 869 20 277 1,166 25%
SEAL 1,340 2 430 1,772 24%
Electro Puno 682 2 199 883 23%
Edecañete 107 4 24 135 21%
Electronortemedio 2,106 354 43 2,503 16%
Electronorte 821 3 142 966 15%
Electro Sur Medio 862 1 111 974 11%
Luz del Sur 776 35 40 851 9%
Electro Oriente 1,255 112 1,367 8%
Electro Sur Este 1,041 1 82 1,124 7%
Electrocentro 2,551 17 166 2,734 7%
Electronoroeste 1,237 78 1,315 6%
Electro Ucayali 322 17 339 5%
Total 15,936 495 4,059 20,490
22%
% 78% 2% 20% 100%
 AVANCE EN LA SUBSANACIÓN DE DEFICIENCIAS DE ALTO RIESGO

EVOLUCIÓN DE LA SUBSANACIÓN DE DEFICIENCIAS DE RIESGO

ALTO
24000 20%

% de Deficiencias
N° de Deficiencias

18000 15%

12000 10%

6000 5%

0 0%
1er Sem 2004 2do Sem 2004 1er Sem 2005 2do Sem 2005
% Subsanación 1,50% 7,10% 9,60% 17,00%
Subsanadas 1759 8307 11212 19515
 VOLADIZOS EN LA VÍA PÚBLICA

PROBLEMÁTICA
La informalidad en las construcciones de nuestro país ha generado acercamientos
de las edificaciones a las líneas aéreas de media tensión transgrediendo las
distancias de seguridad.
El principal problema se refiere a los voladizos de las edificaciones ubicados sobre la
vía pública.

EL REGLAMENTO NACIONAL DE CONSTRUCCIONES (vigente desde 1970)

Señala en el Título III.- Requisitos Arquitectónicos y de Ocupación, Capítulo VI.-
Retiros, inciso III-VI.- Edificación sobre retiros, establece que la Comisión Técnica
Municipal Provincial podrá establecer que la línea municipal en 2do. Piso y pisos
superiores sobre la calle, sobresalga sobre la línea municipal del primer piso; en
cualquier caso, esta distancia o volado no podrá sobresalir a más de medio metro y
deberá estar a un mínimo de 2.50 m. de altura sobre el nivel de la vereda; salvo en el
caso del retiro en esquina, donde el volado y las edificaciones de los pisos
superiores podrán seguir el alineamiento de la línea municipal o sobresalir de ella en
medio metro sin ningún retiro en la esquina.
 EL REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES (entrará en
vigencia desde el 27.03.2006)

Establece en el Título III.1: Arquitectura, Norma A.010: Condiciones

Generales de Diseño, Capítulo III:Distancia entre Edificaciones, Artículo
14:
Los voladizos tendrán las siguientes características:
a)En las edificaciones que no tengan retiro no se permitirá voladizos sobre
la vereda, salvo que por razones vinculadas al perfil urbano preexistente,
el plan urbano distrital establezca la posibilidad de ejecutar balcones,
voladizos de protección para lluvias, cornisas u otros elementos
arquitectónicos cuya proyección caiga sobre la vía pública.
b)Se puede edificar voladizos sobre el retiro frontal hasta 0.50 m. a partir
de 2.30 m de altura. Voladizos mayores, exigen el aumento del retiro de la
edificación en una longitud equivalente.
c)No se permitirán voladizos sobre retiros laterales y posteriores mínimos
reglamentarios, ni sobre retiros frontales cuya finalidad sea el ensanche de
vía.
Actividades de Difusión y Capacitación efectuadas por
OSINERG
Prevención de Riesgos en Instalaciones de Media Tensión

Entidades Charlas en el 2005

Gobiernos Regionales 8
Gobiernos Municipales 12
Defensoría del Pueblo 6
Concesionarias 13
Universidades y Colegios 40
Ministerio Público 6
INDECI 10
Cuerpo de Bomberos 4
Total de Eventos 99
SUPERVISIONES ESPECIALES DE DISTANCIAS DE SEGURIDAD
A Solicitud del Ministerio Público y Policía Nacional
Cantidad en el
Area de Concesión
2005
Luz del Sur 254
Electro Sur Medio 11
Edelnor 5
Edecañete 4
Total 274

NOTIFICACIONES A LAS MUNICIPALIDADES DISTRITALES

Por trasgresión de las distancias de seguridad originadas por las edificaciones
Cantidad en el
Area de Concesión
2005
Hidrandina 35
Luz del Sur 26
Electro Sur Medio 21
Electronoroeste 13
Total 95
 Acciones efectuadas por OSINERG en cumplimiento de
la Ley N° 28151 y la Ley N° 27699

OSINERG en cumplimiento al mandato específico en la Ley 28151(Ley que Modifica la

Ley de creación de OSINERG), el cual establece que además, deberá fiscalizar el
cumplimiento de las normas del sector eléctrico por toda persona natural o jurídica, se
ha priorizado la ejecución y el alcance de los programas de difusión y capacitación que
ya se vienen desarrollando a nivel nacional dirigidas a funcionarios de las áreas de
Desarrollo Urbano de las Municipales, Defensoría del Pueblo, Colegios profesionales,
Sector Educación, Juntas de Delegados Vecinales Comunales, Policía Nacional y
Ministerio Público con el propósito de difundir las normas técnicas, las medidas
preventivas, y la sensibilización vecinal ante estos hechos.

Asimismo, en cumplimiento del Art. 2° de la Ley N° 27699 y de la Segunda Disposición

Complementaria de la Ley N° 28151, el organismo ha efectuado 148 paralizaciones de
edificaciones cuya actividad ofrecía riesgo eléctrico alto para la seguridad de las
personas.
 CONCLUSIONES

El 62% de accidentes eléctricos de terceros de los últimos 5 años ha sido

provocado por la manipulación de varillas de construcción, alambres, tubos,
palos y otros elementos cerca de las líneas de media tensión.

Para prevenir esto, es necesario que se respeten las distancias de

seguridad entre las edificaciones y otras instalaciones a las líneas de
suministro eléctrico en media tensión.

Cuando no se puedan alcanzar las distancias de seguridad, el RSHOSE

establece otras previsiones tales como recubrir las partes activas con
aislamiento apropiado o que se coloque obstáculos que impidan el contacto
accidental con las partes vivas de la instalación.

La cantidad de deficiencias por incumplimiento de las distancias de

seguridad de las instalaciones de media tensión a edificaciones es alta y
para subsanarlas de manera preventiva y definitiva, los concesionarios
deberán hacer grandes esfuerzos.
 CONCLUSIONES

La comunidad en general deberá participar en la mitigación de este riesgo

eléctrico alto; contribuyendo en las campañas de difusión de la problemática
y su prevención, las municipalidades evitando que se efectúen
construcciones sobre la vía pública y el ministerio público exhortando la
subsanación de las deficiencias.

El OSINERG conforme a sus facultades, supervisa y fiscaliza el avance de

la subsanación de las deficiencias, previene la generación de accidentes
ordenando la paralización de actividades o el retiro de instalaciones que
generan riesgo eléctrico alto y promueve la difusión de la problemática en la
comunidad.