CAMINOS II

Ing Hugo Casso Valdivia

OBJETIVO :

Definir y determinar el planeamiento y

programación de obras viales, que permitan
apreciar las consideraciones, la formulación del
plan, las herramientas de control y su aplicación
en obras viales.
 ES LA ELABORACION ORDENADA Y
SISTEMATICA DE UN CONJUNTO DE
PLANEAMIENTO DECISIONES A REALIZAR EN EL FUTURO,
CON EL OBJETO DE CUMPLIR UNA META

PLANEAMIENTO ES LA ACCION Y EFECTO DE PLANEAR,

ES TRAZAR UN PLAN

PLANEAR ES TRAZAR O FORMAR UN PLAN DE

UNA OBRA

ES LA ACCION Y EFECTO DE
PLANIFICACION PLANIFICAR UN PLAN GNERAL
 • METODOLOGIA DE TRABAJO
• FRENTES DE TRABAJO
• SISTEMA DE SUBCONTRATAS
• EQUIPOS PROPIOS Y ALQUILADOS
• PERSONAL CALIFICADO
• ACCESOS
• ESTUDIO DEL REGIMEN DE LLUVIAS Y

PLANEAMIENTO DISPONIBILIDAD DE AGUA

DE UNA OBRA • FUENTE DE ENERGIA
• ESTUDIO DE CANTERAS
• SEGURIDAD DE LA OBRA
• POLITICAS DE CONTROL DE CALIDAD
• PLANEAMIENTO REGIONAL Y
DISTRIBUCION DE PLANTA
• PLANEAMIENTO FUNCIONAL Y LA
DIVISION DELTRABAJO
 EN EL REGIONAL SE EVALUA:
• LA DISPONIBILIDAD DE LA MANO DE OBRA EN
LA ZONA
• DISPONIBILIDAD DE MATERIALES Y OTROS
RECURSOS EN ZONA
• RECURSOS BASICOS : AGUA, ELECTRICIDAD,
ALCANTARILLADO
PLANEAMIENTO • CONDICIONES FISICAS DEL TERRENO
REGIONAL
TOPOGRAFIA
• CAMINOS DE ACCESO AL LUGAR DE LA OBRA
CAPACIDAD PORTANTE DE LOS PUENTES Y
TUNELES
• DISTANCIAS A PUERTOS, FERROCARRILES Y
PUERTOS ALEDAÑOS
• APOYO LOGISTICO CONDICIONES CLI MATICAS
 • AREA DE ALMACENES
• UBICACIÓN DE CASETAS P/ PERSONAL
TECNICO-ADMTVO
DISTRIBUCION EN • DISEÑO DE ACCESOS INTERNOS
PLANTA
• UBICACIÓN DE EQUIPOS
• DETERMINACION DE AREAS
ES EL PLANEAMIENTO RESTRINGIDAS
DE LA UBICACIÓN
DENTRO DELA OBRA • DISTRIBUCION EN PLANTA DE
INSTALACIONES AUXIALIARES

• MAXIMIXZACION DE LA EFICIENCIA
• PROVISION DE UN LUGAR GRATO PARA
TRABAJAR, COMODO Y SEGURO, LO CUAL
OBJETIVOS CONTRIBUYE A MEJORAR LA PRODUCTIVIDAD Y
CALIDAD
• UNA EVALUACION INCORRECTA PUEDE
SIGNIFICAR PERDER UTILIDADES ESPERADAS
 PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

SE BASA EN UNA VISION Y EN VALORES DE LA ORGANIZACIÓN, ES

DE LARGO PLAZO (3 A 10 AÑOS), ENFOCADO A LA EFICACIA DE LA
EMPRESA. ES DESARROLLADO POR LA ALTA DIRECCION

CARACTERISTICAS

• PERIODO: A LARGO PLAZO (5 AÑOS O MAS)

• NIVEL DE DIRECCION: ALTA DIRECCION GENERAL
• ALCANCE: MEDIO EXTERNO Y TODA LA ORGANIZACIÓN
• PROPOSITO Y META: DEFINE METAS Y OBJETIVOS, SIN METAS
NO HAY UN NORTE
• CONTENIDO: DEFINE POLITICAS A SEGUIR
• PRECISION Y PREDICIBILIDAD. INCIERTAS
• ABARCA LA ORGANIZACIÓN COMO UN TODO
• ES DECIDIDA POR LA ALTA DIRECCION
• ANALISIS INTERNO DE LA EMPRESA (¿Que tenemos en la empresa?)
• ANALISIS DEL ENTORNO (¿Qué hay en el ambiente?)
• FORMULACION DE ESTRATEGIA ALTERNATIVAS (¿Qué hacer?)
Ejemplo:
La alta Dirección ha llegado definir lo siguiente: Tener como principales
metas y objetivos:
• Tener una facturación promedio anual de $ 10’000,000
• Su principal cliente es el Estado y dentro de 02 años debe ampliar al
Sector Privado.
• Los márgenes mínimos de utilidad por obra es 8% sobre el costo directo.
• Estar dentro de 3 años entre las 30 empresas más importantes del País.
• Buscar innovación tecnológica capacitando al personal.
• Implementación en todas la obras la política de cero accidentes
(seguridad total) y cero defectos (calidad total).
• Implementación del LEAN CONSTRUCTION; es decir en todas la obras y
capacitación permanente.
 PLANEAMIENTO TACTICO

UNA VEZ FORMULADO LA PLANEACION ESTRATEGICA SE DESARROLLAN LA

PLANEACION TACTICA, EL CUAL DEBE COODINARSE E INTEGRARSE PARA
DAR SUSTENTO AL PLNEAMIENTO ESTRATEGICO.

CARACTERISTICAS

• PERIODO: SE ORIENTA A SOLUCIONES A MEDIANO PLAZO

• ABARCA CADA UNIDAD O DEPARTAMEINTO DE LA ORGANIZACIÓN
• NIVEL DE DIRECCION: MEDIO PARA ALCANZAR OBJETIVOS C/ DPTO.
• ALCANCE: UNIDADES ESTRUCTURALES Y OFICNIA MAS PEQUEÑA
• PROPOSITO Y META: INSTRUMENTAR Y ACTIVAR LOS PLANES
• CONTENIDO: CALENDARIOS, PROCEDMIENTOS, REGLAS.
• PRECISION Y PREDICIBILIDAD: RAZONABLEMENTE SEGURAS
• ES DETERMINADA POR CADA GERENTE DE DPTO
Ejemplo:
El Gerente de construcción teniendo en cuente los objetivos de la Empresa ha dispuesto
lo siguiente:
• Elaborar antes de iniciar la obra un metrado detallado por frentes de trabajo, sectores
y niveles, en función de la estructura de descomposición del trabajo (EDT).
• Elaborar y comparar los análisis de precios unitarios.
• Elaborar el flujo de caja financiero y hoja de riesgo con la finalidad de tener la
certeza en el cumplimiento de la ejecución.
• Realizar estudio de costo-tiempo para definir plazos.
• Utilización plena del LEAN COSNTRUCTION es decir construcción sin perdidas de
dinero y tiempo, para lo cual se debe implementar:
- Elaborar redes de Ruta de Critica.
- Elaborar de trenes de trabajo.
- Mejoramiento continuo de los ratios de productividad y rendimiento a través de la
innovación tecnológica.
- Utilización justo a tiempo
- Calidad total: charlas semanales
- Seguridad total: charlas diarias de 5 minutos sobre prevención de riesgos.
 PLANEAMIENTO OPERATIVO

PARA QUE LOS PLANES TACTICOS FUNCIONEN TIENEN QUE DESDOBLARSE

EN PLANES O PLANEAMIENTO OPERACIONAL, SON DE CORTO PLAZO. UTILIZA
HERRAMIENTAS REDES PERT, METODOS DE PRECEDENCIA,MS PROYECT,
PRIMAVERA, SOFTWARE DE GERENCIA DE PROYECTOS.

CARACTERISTICAS

• PERIODO: SE ORIENTA A SOLUCIONES DE CORTO PLAZO.

• NIVEL DE DIRECCION: A NIVEL GERENTE DE PROYECTO Y/O ING RESID.
• ALCANCE: UNIDADES ESTRUCTURALES Y OFICINA MAS PEQUEÑA.
• PROPOSITO Y META: HERRAMIENTAS PARA TRABAJO DIARIO CONTROLADAS
EN FORMA PERMAMENTE.
• CONTENIDO: PARTIENDO DE UN PROGRAMA MAESTRO, EMPLEANDO REDES
QUE DETERMINAN RUTA O RUTAS CRITICAS.
• PRECISION Y PREDICIBILIDAD: SEGURIDAD DE CUMPLIR OBJETIVOS
TRAZADOS.
• ES DETERMINADA POR CADA GERENTE DE DPTO, GERENTE DE PROYECTO
Y/O RESIDENTE.
Ejemplo:
• En base a Directivas dadas por el Gerente Construcción de la empresa, el
Gerente de Rehabilitación de carretera desarrolla pautas descritas en el
planeamiento táctico para aplicación en obra.
• Se elabora la estructura de descomposición de trabajo (EDT).
• Se ha estructurado la obra con un solo frente de trabajo.
• Primer Nivel solo debe ir el nombre de la obra.
• Segundo nivel dividido por especialidades.
• Tercer Nivel se ha dividido la obra por subespecialidades.
 PLANEAMIENTO DE CONTINGENCIA

PRIMERO ELABORAMOS EL PLANEAMIENTO ESTRATEGICO (LARGO PLAZO)

LUEGO PLANEAMIENTO TACTICO (MEDIANO PLAZO) E INMEDIATAMENTE EL
PLANEAMIENTO OPERATIVO (CORTO PLAZO) PERO ES NECESARIO TENER
PLANES DE CONTINGENCIA PARASALVAR SITUACIONES IMPREVISTAS.

CARACTERISTICAS

• PERIODO: ESTA EN FUNCION A LA OCURRENCIA DE UNA SITUACION

IMPREVISTA.
• NIVEL DE DIRECCION: DIRECCION GENERAL (ALTA DIRECCION) Y DIRECCION
INTERMEDIA (GERENCIA DE PROYECTO).
• ALCANCE: MEDIO EXTERNO Y TODA LA ORGANIZACIÓN.
• PROPOSITO Y META: ENFRENTA RETOS Y OPORTUNIDADES IMPREVISTAS.
• CONTENIDO: AMPLIO Y DETALLADO.
• PRECISION Y PREDICIBILIDAD: RAZONABLEMENTE SEGURAS UNA VEZ
OCURRIDA EL HECHO.
 PRESUPUESTO DE OBRA

ES LA SUMATORIA DE LA MANO DE OBRA, EQUIPOS,

HERRAMIENTAS Y MATERIALES NECESARIOS PARA REALIZAR EL
PROCESO PRODUCTIVO.

SABER CUAL ES EL COSTO DIRECTO DE UNA CARRETERA ES

SENCILLO SI SE TIENEN METRADOS Y COSTOS UNITARIOS DE
CADA UNA DE LAS PARTIDAS (ACTIVIDADES).

LOS METRADOS VARIAN DE ACUERDO A LA MAGNITUD DE LA

OBRA Y COSTOS UNITARIOS SE CALCULAN MEDIANTE ANALISIS
BIEN DETALLADO, SE PUEDE REPRESENTAR :

C.U. = Mj + Ne + Oh + Pm donde:
j, e, h, m : son variables (costo de mano de obra, equipo,
herramientas y materiales)
M, N, O, P : son variables condicionadas (cantidades consumidas de
mano de obra, equipo, herramientas y materiales)
 MANO DE OBRA

ES EL COSTO DE LA MANO DE OBRA DETERMINADO POR

CATEGORIAS (CAPATAZ, OPERARIO, OFICIAL Y PEON).

ES LA SUMATORIA DE LOS RUBROS:

• JORNAL BASICO
• LEYES LABORALES
• BONIFICACIONES

EQUIPO

TIENE GRAN INCIDENCIA EN EL COSTO DE LAS CARRETERAS,

SOBRE TODO EN LAS ACTIVIDADES DE MOVIMIENTO DE
TIERRAS Y PAVIMENTOS.
PARA EL COSTO DE ALQUILER HORARIO DE LOS EQUIPOS SE
DEBE TENER EN CUENTA COSTO DE POSESION Y EL COSTO DE
OPERACIÓN.
 HERRAMIENTAS

SE REFIERE A CUALQUIER UTENSILIO PEQUEÑO QUE VA A SERVIR

AL PERSONAL EN LA EJECUCION DE TRABAJO SIMPLES Y/O
COMPLEMENTARIOS

EN CARRETERAS SE UTILIZAN: CIZALLA CORTADORAS,

LICUADORAS ELECTRICAS , MOTOSIERRAS, PULIDORAS, TALADROS,
TECLES, ESMERILES PALAS PICO, CARRETILLAS ,ETC.
ES DIFICIL DETERMINARLO GENERALMENTE 3% DE LA MANO DE
OBRA.

MATERIALES

EN LA EJECUCION DE UNA CARRETERA SE INTEGRAN MATERIALES

SEMIELABORADOS, ELABORADOS, MANO DE OBRA,
HERRAMIENTAS Y EQUIPOS. EL COSTO UTILIZADO ES DE MATERIAL
PUESTO EN OBRA INCLUYE:
• PRECIO DEL MATERIAL EN EL CENTRO ABASTECEDOR
• COSTO DE FLETE
• COSTO DE MANIPULEO
• COSTO DE ALMACENAMIENTO
• MERMAS
• COSTOS DE VIATICOS

FLETE: COSTO DE TRANSPORTE DESDE EL CENTRO DE ABASTO

HASTA EL ALMACEN .
MANIPULEO: RECOGER Y DEPOSITAR, MOVER EN UN PLANO
HORIZONTAL O VERTICAL. SE CONSIDERA UN COSTO ESTIMADO
PROMEDIO POR KG EQUIVALENTE AL 1/1000 DEL COSTO DE UN
JORNAL DEL PEON INCLUYENDO LEYES SOCIALES VALOR
CALCULADO TENIENDO EN CUENTA UNA CUADRILLA DE 4 PEONES
PUEDEN MANIPULAR 4,000 KG/DIA.
.
ALMACENAMIENTO: SE ESTIMA EN UN MONTO NO MAYOR DEL 2%
DEL COSTO DEL MATERIAL.
MERMAS Y DESPEDICIOS: PORCION MATERIAL QUE SE CONSUME
NATUARALMENTE. DESPERDICIOS SON PERDIDAS
IRRECUPERABLES E INUTILIZABLES DE LOS MATERIALES.
GENERALMENTE SE CONSIDERA EL 5% DEL COSTO DEL MATERIAL
EN EL CENTRO DE ABASTO.
VIATICOS: SUBVENCION POR CONCEPTO DE GASTO DE VIAJE EN
EL TRANSPORTE DE MATERIAL EXPLOSIVO. SE CONSIDERA EL 2%
DEL COSTO DEL PRECIO DEL MATERIAL

ANALISIS DE COSTOS UNITARIOS

LAS PARTIDAS GENERICAS QUE INTERVIENEN EN LOS TRABAJOS
DE CONSTRUCCION, MEJORAMIENTO Y/O REHABILITACION DE UNA
CARRETERA:
• OBRAS PRELIMINARES
• EXPLANACIONES
• PAVIMENTO
• OBRAS DE ARTE Y DRENAJE
• SEÑALIZACION
• VARIOS
 COSTOS INDIRECTOS

ES LA SUMATORIA DE LOS GASTOS TECNICO-ADMTVO

NECESARIOS PARA LA CORRECTA REALIZACION DE UN PROCESO
PRODUCTIVO. EN CONSTRUCCION EXISTE COSTOS INDIRECTOS
PROPIOS DE LA OFICINA Y COSTOS INDIRECTOS PROPIOS DE LA
OBRA
 PRESUPUESTO

ESTA FORMADO POR DOS TIPOS DE COSTOS:

• COSTO DIRECTO TOTAL
• COSTOS INDIRECTOS
COSTOS DIRECTO TOTAL: ES LA SUMATORIA DE LOS PRODUCTOS
DE LOS METRADOS POR LOS COSTOS UNITARIOS DE CADA UNA
DE LAS PARTIDAS NECESARIAS PARA LA EJECUCION DE LA OBRA.
COSTOS INDIRECTOS: ES LA SUMATORIA DE LOS COSTOS QUE
INTERVIENEN DIRECTAMENTE EN LA OBRA, ESTA REPRESENTADO
POR UN PORCENTAJE DE INCIDENCIA DEL COSTO DIRECTO TOTAL.
 PROGRAMACION DE OBRA

ESTA RELACIONADA DIRECTAMENTE CON EL FACTOR TIEMPO.

ES FIJAR FECHAS DE INICIO Y TERMINO DE LAS DIFERENTES
ACTIVIDADES DE LA OBRA.
ES LA EJECUCION MENTAL Y ANTICIPADA DE LA OBRA , EN LA QUE
SE BUSCAN CUELLOS DE BOTELLA Y PROBLEMAS DOMINANTES, A
FIN DE DARLES SOLUCION MAS OPTIMA ENTRE ALTERNATIVAS.

COSTO

TIEMPO CALIDAD
 CONTROL DE OBRAS

ES LA VERIFICACION O COMPROBACION DE LAS ACTIVIDADES DE

UN PROYECTO, EL CUAL NOS PROPORCIONA UNA CONFIABILIDAD
DE CONTROL (LEY DE PARETO).

CONTROL Y MEJORAMIENTO DE LA PRODUCTIVIDAD

CIRCULO DINAMICO DE CONTROL (DEMING-ISHIKAWA)
ES UN CIRCULO EN PERMANENTE RECICLAJE Y
RETROALIMENTACION (FEEDBACK), PERMITIENDO EL
MEJORAMIENTO CONTINUO DE LOS PROCESOS Y TRABAJOS.
CONSTA 4 ETAPAS :

PLANEAR

• FIJAR POLITICAS (PREVIO)

• DETERMINAR METAS Y OBJETIVOS
• DETERMINAR METODOS DE ALCANZAR METAS( EDT)
 HACER (PROGRAMAR)

DAR EDUCACION Y CAPACITACION (LA OBRA INICIA Y TERMINA CON

CAPACITACION).
REALIZAR EL TRABAJO: HOJA DE RECURSOS, PROGRAMACION
SOFTWARE COMO MS PROYECT, PRIMAVERA,ETC.

VERIFICAR (CONTROLAR)

VERIFICAR EFECTOS DE LA REALIZACION : CURVAS S Y VALOR

GANADO.

ACTUAR

• TOMAR ACCIONES APROPIADAS REPORGRAMAR LA OBRA

 CONTROL DE OBRAS

ESTA BASADO EN LA LEY DE PARETO, “MUCHO TRIVIALES POCOS

VITALES”, ES DECIR QUE EL CONTROL DEBEMOS APLICAR A
AQUELLAS TAREAS O ACTIVIDADES IMPORTANTES.
ESTADISTICAMENTE SE COMPRUEBA QUE EN MUCHAS ACTIVIDADES
HUMANAS LA CONOCIDA LEY 80/20 NOS PROPORCIONA UNA
CONFIABILIDAD DE CONTROL BASTANTE ALTA, PARA ELLO ES
NECESARIO AGRUPAR TAREAS AFINES CON EL OBJETO DE DEFINIR
PARTIDAS DE CONTROL O CUENTAS DE COSTOS.
SEGUNDO CONCEPTO A TENER EN CUENTA ES DEFINIR UNA
TERCERA CURVA , DENOMINADA CURVA DEL VALOR GANADO
(CPTR), QUE REPRESENTA EL COSTO DIRECTO EN QUE DEBERIA
HABER INCURRIDO EN LA OBRA, TIENE EN CUENTA LOS METRADOS
REALES MULTIPLICADO PPOR LOS COSTOS OFERTA (VENTA) ESTA
CURVA ACUMULADA LA COMPARAMOS CON LA CURVA
PROGRAMADA (CPTP) PARA DETERMINAR SI LA OBRA ESTA EN
ATRASO O ADELANTO FISICO. LA CURVA PROGRAMADA RESULTA
DE ACUMULAR LAAS VALORIZACIONES PARCIALES ( A NIVEL DE
COSTO DIRECTO) Y ESTAS RESULTAN DE MULTIPLICAR LOS
METRADOS OFERTADOS POR EL PRECIO UNITARIO OFERTADO
FINALMENTE COMPARANDO LA CURVA DEL VALOR GANADO CON LA
CURVA REAL (CRTR) OBTENEMOS LAS GANANCIAS O
PERDIDAS ECONOMICAS DE LA OBRA EN DESARROLLO.
DEBERMOS TENER PRESENTE QUE LA CURVA REAL ES EL
RESULTADO DE MULTIPLICAR LOS METRADOS REALES POR EL
COSTO REAL DE LA OBRA.

CRTP (Curva programada) = Metrado ofertado x precio unitario

ofertado de trabajo programado (Costo
directo)
CPTR (Curva de valor = Metrados reales x costo oferta (venta)
Ganado (costo directo)
CRTR curva real = Metrado reales x costo real de la obra
VC = Variación del costo = CPTR – CRTR ( esta
en perdida o ganancia)
VP = Valor programado = CPTR - CPTP (esta
adelantado o retrazado
la obra)
 EN CONSTRUCCION EL PROCESO DE INSPECCION Y/O
SUPERVISION, SE INCIDE EN DETECTAR PROBLEMAS POST-
CONTRUCCION Y NO A PREVENIRLOS.

CUANDO SE DETECTA UNA FALLA (OBSERVACION) EXISTE 02

ALTERNATIVAS:
• HACER EL TRABAJO DE NUEVO O CORREGIRLO
• BOTAR A LA BASURA EL PRODUCTO COMPLETO.

• Hacer una buena planificación de los trabajos.

• Buena pruebas de diseño (mezclas).
Para corregir • Buenos sistemas constructivos previamente
estos defectos ensayados.
debemos • Hacer reuniones con las cuadrillas (fomentar circulo
adelantarnos a de calidad).
los hechos para
mejorar la • Bueno planes de aseguramiento y control de calidad.
calidad, se debe: • Cartillas de seguridad y charlas diarias de seguridad en
la obra.
• Materiales de optima calidad y logística eficiente
(materiales justo a tiempo)
 LAS DIECISEIS COMPETENCIAS REFERENCIALES
( MC CAULEY - 1989)

Tener espíritu de decisión: actuar con rapidez, de

forma apropiada y con precisión