Derecho minero

Docente María de los Angeles Díaz Pinedo

 Derecho minero
Definición:
Es un derecho administrativo especial del que se vale el ordenamiento jurídico del Estado,
para autorizar y administrar el aprovechamiento de sus recursos naturales, como son los
recursos minerales; y más aún, mediante los órganos administrativos jurisdiccionales
imparte la justicia minera, resolviendo conflictos legales que se proponen entre sujetos
mineros que ejercen actividades mineras o entre particulares con el Estado en tanto este
detenta la facultad sancionadora de coerción como titular de los recursos minerales.
Es una nueva ciencia reguladora de la riqueza minera, que regula relaciones de los
sujetos mineros particulares en la explotación de los yacimientos minerales.
Los recursos minerales son la riqueza de las sociedades modernas, de vital importancia
por su gran significado económico, constituyen el factor determinante para el desarrollo
y el progreso de los pueblos cuta forma de aprovechamiento exige la existencia de una
disciplina jurídica sui generis que regule esta actividad especial que se llama industria
minera.
 DERECHO MINERO
Para algunos autores se define:
• Gonzáles-Berti define al derecho minero como el conjunto orgánico de principios de
derecho público que regula la actividad del Estado y particulares.
• Ruiz Bourgeois lo define como el conjunto de normas jurídicas relativas a la industria
minera.
• Monsalve Casado denomina al derecho minero como una ciencia jurídico-minera.
• Uribe Herrera lo define como rama del derecho privado.
• García Montufar con más tecnicidad de complejo normativo que estudia y resuelve
cuestiones jurídicas de la industria minera.
 Derecho minero
En forma didáctica Derecho Minero es el conjunto orgánico de principios
de derecho publico y privado que regula la actividad empresarial minera
del Estado y de los particulares debidamente autorizados bajo el sistema
de concesiones en el aprovechamiento económico de recursos
minerales en todas sus faces o etapas en el proceso de la industria
minera.
 DERECHO MINERO
Características del Derecho Minero
a) Naturaleza Pública: El hecho mismo que el Estado sea el propietario originario y
exclusivo de los recursos minerales define por sí solo su naturaleza pública por
pertenecer fundamentalmente a la esfera de derecho público, pese que las
relaciones en su forma de aprovechamiento se dan generalmente en un ámbito
privado por el sistema de concesiones en las que también se dan relaciones privadas,
de ahí que algunos autores consignan de derecho publico y privado. El Estado
interviene permanentemente en la promoción, regularización y fiscalización de las
actividades mineras sin perder en ningún momento el señorío que ejerce sobre los
yacimientos minerales; asimismo, en la explotación de los recursos naturales ya sea
realizando actividad empresarial en forma de dominium utile.
 Características del Derecho Minero
b) Autonomía: El derecho minero tiene su propia personalidad frente a otros derechos, en
tanto ostenta sus propios principios científicos como la indivisibilidad de los yacimientos
y la dualidad de dominios (suelo y subsuelo), sus propios institutos rectores que se
imparten en las universidades públicas y privadas con didáctica propia y en forma
independiente en relación con otros derechos.
c) Es privativo: El derecho minero es una disciplina especial con orientación propia y otros
derechos actúan como fuentes supletorios como el administrativo, civil y comercial; los
principios jurídicos básicos del derecho minero que le son incluyentes, tales como la
utilidad pública, la inalienabilidad e imprescriptibilidad de los yacimientos minerales, la
reversibilidad y condicionalidad de las concesiones mineras que pertenecen a la esfera
propia y exclusiva del derecho minero, además la regulación obedece a la existencia de
normas especiales como los Códigos de minería de 1901 y de 1950 que regularon
actividades mineras hasta 1971, luego leyes orgánicas d minería de 1971 y 1981 que
rigieron hasta 1991, y a partir de entonces una Ley de Promoción a la Inversión en el
Sector Minero.
 Características del Derecho Minero
d) Fin económico: el derecho minero persigue por excelencia y se
propone un objetivo económico, lo que constituye el fondo de su
estructura, siendo la actividad minera una industria cuyo objetivo
principal es el desarrollo económico y social del país en beneficio de
las colectividades nacionales; es el factor generador de divisas que el
Estado requiere para atender las numerosas y apremiantes
necesidades colectivas, en tanto la minería constituye el grueso de
exportaciones que genera divisas que el estado urge para cumplir con
los altos fines sociales que se propone en beneficio de la comunidad
nacional. Los productos minerales están destinados para el consumo
externo y con el dinero que genera al comercializar estos productos
dinamiza la economía nacional hacia un desarrollo sustentable.
 Fuentes del derecho minero
 La Constitución política del Estado: (art. 66) prescribe que los recursos naturales renovables y no
renovables constituyen el patrimonio de la Nación y el Estado es soberano en su
aprovechamiento, del cual se desprende que los beneficios que generan de la explotación
guardan relación directa con la satisfacción de las necesidades colectivas. En la Constitución
Política están contenidos los principios fundamentales de primera y segunda generación e
implícitamente las de tercera generación como el derecho a vivir en un ambiente saludable.
 La Ley: que es la fuente principal e inmediata, comprendiendo a las vigentes como derogadas,
en tanto que estas durante el tiempo de su vigencia sirvieron de sustento en la evolución
histórica del derecho minero. Caso especifico los códigos de minería de 1901 y 1950 cuyos
principios rectores se mantienen invariables.
 La Costumbre: en el Perú, el derecho consuetudinario tuvo influencia predominante durante la
época colonial que fue el sustento en la formulación de las legislaciones mineras que dieron
origen al Código de 1901, que fue el primer Código de minería que tuvo el Perú; siendo el caso
de la minería artesanal, reconocida mediante la Ley 27651 como la última estratificación minera
que se inspira y recoge las formas ancestrales y pragmáticas de aprovechamiento de recursos
minerales.
 FUENTES DEL DERECHO MINERO
 La doctrina: es la teoría estructurada por los autores producto de la
investigación que sirve de base para la elaboración de normas jurídicas y en
especial en materia minera, por sus principios y fundamentos distintos al
de otras disciplinas jurídicas a adoptado una categoría jurídica propia,
ejemplo tratados de derecho minero elaborados durante la República aun
que pocos pero de gran valor científico. La doctrina sirve de guía para la
interpretación de las normas legales a las que deben recurrir autoridades
mineras.
 La jurisprudencia: compilación de resoluciones de casos resueltos por los
órganos jurisdiccionales mineras colegiadas y por los jueces que
administran justicia en materia minera en los casos derivados del fuero
administrativo, surge de la aplicación de las leyes y reglamentos relativos a
la minería
 Relaciones con otros derechos
Aun cuando el Derecho Minero goza de autonomía, mantiene
relación estrecha con otras disciplinas.
 Derecho Constitucional.
 Derecho Administrativo.
 Derecho Civil.
 Derecho Comercial.
 Derecho del Trabajo.
 Derecho Tributario.
 Derecho Agrario.
 Derecho Municipal.
Muchas gracias