UNIVERSIDAD PRIVADA ANTENOR ORREGO

FACULTAD DE ARQUITECTURA URBANISMO Y ARTES

ESCUELA PROFESIONAL DE ARQUITECTURA

SEMINARIO TALLER DE CONSTRUCCIÓN Y GESTIÓN II

INTRODUCCIÓN A LAS CONTRATACIONES PUBLICAS

DE OBRAS Y CONSULTORÍAS

Arq. JAIME OJEDA SOTO

Ciclo de Inversiones
1. Programación Multianual de Inversiones (PMI): Se
define indicadores de brechas y se desarrolla la
programación multianual. Además, se establece la cartera
de proyectos y se realiza la consolidación en el Programa
Multianual de Inversiones del Estado (PMIE).

2. Formulación y Evaluación (FyE): Se llenan las fichas

técnicas o se desarrollan estudios de preinversión, según
corresponda. También se realiza la evaluación y registro
de cada proyecto en el Banco de Inversiones.

3. Ejecución: Se trabaja en la elaboración del expediente

técnico y ejecución del proyecto. Asimismo, se desarrollan
labores de seguimiento físico y financiero a través del
Sistema de Seguimiento de Inversiones (SSI).

4. Funcionamiento: Se realiza el reporte del estado de

los activos. Así también, se programa el gasto para fines
de operación y mantenimiento; y ocurre la evaluación
expost de los proyectos de inversión.
Etapas del proceso de contratación pública
PLANIFICACIÓN DE LAS
CONTRATACIONES DEL ESTADO
 Comprende todas las
contrataciones de
bienes, servicios y obras
que se requerirán
durante el año fiscal.

Contenido del PAC

1. Los procedimientos de selección.
2. Los encargos y compras corporativas.
3. Procedimientos desiertos del año anterior y que necesito convocarlos.
4. Procedimientos nulos del año anterior, si todavía los necesito.
5. Las contrataciones previstas en el literal f) del artículo 4 de la Ley.
6. Las contrataciones previstas en el literal d), e) y f) del artículo 5 de la Ley.
7. Las contrataciones de bienes y servicios en general incluidos en el Catálogo
Electrónico del Acuerdo Marco.
8. Los regímenes especiales creados de acuerdo a Ley.
Requerimiento
Descripción objetiva y precisa de las características y/o requisitos funcionales para
cumplir la finalidad pública de la contratación y las condiciones en que debe ejecutarse.
ESTUDIO DE MERCADO
VALOR REFERENCIAL: CUESTIONES GENERALES
SISTEMAS DE CONTRATACIÓN
Sistemas de Contratación
Modalidades de ejecución contractual
CONOCIMIENTO TECNICO EN EL OBJETO DE LA CONTRTACIÓN
Solicitudes de cotización

Mínimo, las especificaciones técnicas y/o términos de referencia, según corresponda.

NO ES NECESARIO si la información se obtuvo por teléfono, presencial o portales

electrónicos debe elaborarse un informe sobre los detalles de la indagación.
 PROCESO PARA INICIAR LA FORMULACION
SERVICIO

o Plan de trabajo
UF : Elabora o Términos de Referencia

TdR y
Expediente
Contratación
MODELO:

UF : Evalúa UF : Remite para elaboración del

Aprueba expediente Técnico de
Observa contratación
Rechaza
 PROCESO PARA INICIAR EXPEDIENTE TECNICO
Consultoría de Obra
LA UF APRUEBA EL PIP Y DECLARA LA VIABILIDAD Y REMITE A UNIDAD
EJECUTORA RESPONSABLE PARA PROCEGUIR CON LA SIGUIENTE ETAPA

o ADMINISTRACION DIRECTA
UE : DETERMINA
o CONSULTORIA

Unidad o Elabora los términos de TdR y

Expediente
Responsable Referencia
Contratación
MODELO:

o Elabora en base a los términos

Comité de de Referencia el Expediente de
Contrataciones Contratación
 Se elaboran cuando el objeto
EETT de la contratación son los
bienes.

Se elaboran cuando el objeto

de la contratación son servicios
o consultorías. TDR
LAS EETT O TDR DEBE CONSIDERAR LOS SIGUIENTES
ASPECTOS:

5. Será necesario verificar la existencia de normas específicas que rijan

el objeto de la contratación, a fin de establecer su cumplimiento
obligatorio en las EETT y los TDR.

6. Teniendo en cuenta los plazos para llevar a cabo sus procedimientos

internos previos y los plazos de duración establecidos para cada
proceso de selección, con el fin de asegurar la oportuna satisfacción de
sus necesidades.

7. La contratación de bienes o servicios de carácter permanente, cuya

provisión se requiera de manera continua o periódica, se realizará por
períodos no menores a un (1) año.
LAS EETT O TDR DEBE CONSIDERAR LOS SIGUIENTES
ASPECTOS:

8. El plazo de ejecución de las prestaciones puede ser hasta un máximo

de tres (3) años, salvo que por leyes especiales o por la naturaleza de la
prestación se requieran plazos mayores.

9. En el caso de servicios de asesoría legal, como el patrocinio judicial,

arbitral u otros similares, el plazo podrá vincularse con la duración del
encargo a contratarse.

10. Cuando se trate del arrendamiento de bienes inmuebles, el plazo

original del arrendamiento podrá ser hasta por un máximo de tres (3)
años prorrogables en forma sucesiva por igual o menor plazo.
LAS EETT O TDR DEBE CONSIDERAR LOS SIGUIENTES
ASPECTOS:

11. Para la contratación de licencias de software y servicios

informáticos, se debe adjuntar a las EETT o TDR, el Informe Técnico
Previo de Evaluación de Software, el cual debe ser emitido por el área
de Informática, o la que haga sus veces en la Entidad.

12. Para la adquisición de computadoras personales (de escritorio y

portátiles), en las EETT se deben incluir de
manera obligatoria el sistema operativo y la Herramienta de ofimática
base, de acuerdo a los perfiles de usuarios determinados por la
Entidad.

13. En caso que la contratación de bienes o servicios esté relacionada

a la ejecución de un proyecto de inversión pública, debe contarse con
la declaratoria de viabilidad en el marco del SNIP.
LAS EETT O TDR DEBE CONSIDERAR LOS SIGUIENTES
ASPECTOS:

14. De ser posible, en la formulación podrán consolidarse aquellos

requerimientos comunes, teniendo en cuenta la viabilidad
económica, técnica y/o administrativa de la vinculación.

15. De ser posible, en la formulación podrán consolidarse aquellos

requerimientos comunes, teniendo en cuenta la viabilidad
económica, técnica y/o administrativa de la vinculación.

16. Deberá consultar, en coordinación con el OEC, si se encuentra

en el Listado de Bienes y Servicios Comunes publicado en el
SEACE . Así también, deberá consultar si el bien o servicio
requerido se encuentra en el Catálogo Electrónico de Convenio
Marco.
LAS EETT O TDR DEBE CONSIDERAR LOS SIGUIENTES
ASPECTOS:

17. Las EETT y los TDR deberán ser suscritos por el área usuaria
y el área técnica que intervino en su elaboración.

18. El contenido de las EETT o TDR debe ser validado a través del
Estudio de posibilidades que ofrece el mercado, el cual determina
la pertinencia de realizar ajustes a las características y/o
condiciones de lo que se va a contratar.

RECUERDE:
No se deben requerir certificaciones internacionales ISO.
Verificar la existencia de antecedentes en el SEACE
Consultar con expertos siempre que la contratación requiera del conocimiento
de aspectos técnicos.
Definir la fecha probable en la que se requiere iniciar la prestación. S1.
21 /27
 Consultoría

Es una forma especializada de prestación

de servicios, en la cual la especialidad
estaría dada por el hecho de que los
servicios prestados son servicios
profesionales altamente calificados.
 BIEN/SERVICIO

EETT / TDR
Formulación:
El Área usuaria en coordinación con el
órgano encargado de las
contrataciones de la Entidad Elaboración
Org. Normalización
Debe considerar: Obligatorio
Nac./Reg./Internac.
Reglamentos Técnicos
Obligatorio
Normas sanitarias Ente Técnico del Sector
Obligatorio
Normas metrológicas
• Características: Calidad,
Inocuidad (Alimentos) Normas técnicas Voluntario

• Procesos y métodos de
Verificación
Aspectos

producción
Obligatorio
• Embalaje Reglamentos Sectoriales(*) • Ente Técnico del
• Marcado o etiquetado Sector
• Organismos de
Evaluación de la
• Trámites Conformidad (OEC)
• Requisitos acreditados

(*) Artículo 13 de la Ley de Contrataciones del Estado y artículo 11 del Reglamento

En el marco del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio de la Organización Mundial del PROCEDIMIENTO CLASICO S5.
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Comercio (OMC) y de los acuerdos internacionales sobre la materia.