PROCEDIMIENTO

CONTENCIOSO Y NO
CONTENCIOSO
TRIBUTARIO
Docente: JUAN MANUEL QUISPE
LINGAN
 PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO

Tiene dos etapas:

• RECLAMACIÓN ANTE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA

• APELACIÓN ANTE EL TRIBUNAL FISCAL

El Tribunal Fiscal es segunda y última instancia administrativa.

 GENERALIDADES
SUJETOS
Sólo el deudor tributario, en calidad de contribuyente o
responsable, que tenga interés legítimo.

PRUEBAS
El código señala que pueden actuarse la prueba documental,
pericial y la inspección del órgano encargado de resolver, las
cuales serán valoradas conjuntamente.

TÉRMINO PROBATORIO
El código establece un término probatorio de treinta (30) días
hábiles contados desde la fecha de interposición del recurso, salvo
en los casos de resoluciones emitidas como consecuencia de la
aplicación de precios de transferencia.
PRESENTACIÓN DE PRUEBAS OFRECIDAS
El órgano encargado de resolver formula un requerimiento por
escrito otorgando al recurrente un plazo no menor de dos (2) días
hábiles, para que cumpla con la presentación de las pruebas
ofrecidas.

PRUEBAS DE OFICIO
Pueden ser requeridas por el órgano encargado de resolver tanto
al recurrente como a terceros en cualquier estado del
procedimiento.

FACULTAD DE REEXAMEN
El órgano competente para resolver una reclamación o apelación
puede efectuar nuevas comprobaciones sobre el caso, estando
facultado para hacer un nuevo examen del asunto controvertido,
hayan sido o no planteados por los interesados.
DESISTIMIENTO
El deudor tributario para apartarse
expresamente de un proceso, recurso o medio
de defensa pendiente en cualquier etapa del
procedimiento.
El desistimiento en el procedimiento de
reclamación o de apelación es incondicional e
implica el desistimiento de la pretensión
RECLAMACIÓN

INICIO DE LA RECLAMACIÓN

Se inicia con la interposición del recurso de

reclamación, él mismo que persigue la
revocación o modificación de los actos de la
Administración Tributaria.
 ACTOS RECLAMABLES
Son:
• Resolución de Determinación
• Orden de Multa.
• Orden de Pago.
• Resolución de sanción de comiso de bienes, de
internamiento temporal de vehículos y cierre de
establecimiento u oficina de profesionales
independientes.
• Resoluciones que sustituyen el comiso de bienes y
el cierre de establecimientos u oficina de profesionales
independientes.
• Resoluciones expresas que deniegan solicitudes de
devolución.
• Resoluciones fictas denegatorias de solicitudes no
contenciosas.
• Resoluciones que declaran la pérdida del
fraccionamiento regulado por el artículo 36º del
Código Tributario o por normas especiales.
• La resolución que al resolver una reclamación
formula una nueva acotación.
• La resolución que al resolver una reclamación
formula una nueva acotación.
• La resolución de ejecución de una resolución
del Tribunal Fiscal que plantea cuestiones
nuevas.
FINALIZACIÓN
El recurso de reclamación puede finalizar de dos
maneras:
• EXPRESA
Con pronunciamiento de la Administración

• TÁCITA
Mediante el silencio administrativo negativo.

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RECURSO DE APELACIÓN
ACTOS APELABLES:

 Resoluciones que resuelven una reclamación.

 Resolución Denegatoria Tácita de una Reclamación.
 Resolución de Procedimiento No Contencioso.
 Los actos de la Administración Tributaria cuando la cuestión
de controversia es de puro derecho.
 La Resoluciones dictadas por el ejecutor coactivo en los
casos de intervención excluyente de propiedad.
 FINALIZACIÓN

El recurso de apelación puede finalizar de dos

maneras:

EXPRESA
Con pronunciamiento de la Administración.

TÁCITA
Mediante el silencio administrativo negativo.

Con esta etapa culmina el proceso

administrativo.
DEMANDA CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA

Contra lo resuelto por el Tribunal Fiscal, las partes pueden acudir al poder
judicial mediante la interposición de la acción contencioso-administrativa, la
cual no constituye una tercera instancia. La demanda puede ser
presentada por el deudor tributario ante la Sala Contencioso Administrativa
de la Corte Superior respectiva, dentro del término de (3) meses
computados, a partir del día siguiente de efectuada la notificación de la
resolución.
La Administración Tributaria no tiene legitimidad para obrar activa, aunque
de modo excepcional puede impugnar la resolución del Tribunal Fiscal que
agota la vía administrativa mediante el Proceso Contencioso Administrativo
cuando la resolución del Tribunal Fiscal incurra en una de las causales
previstas en el artículo 10º de la Ley del Procedimiento Administrativo
General-Ley Nº 27444.
PROCEDIMIENTO NO
CONTENCIOSO

Es el procedimiento administrativo propiamente dicho, donde no

existe conflicto alguno entre la Administración y el deudor.
 CARACTERÍSTICAS
Conforme a los artículos en mención los
procedimientos no contenciosos se caracterizan
básicamente por:

No se requieren de la emisión de un acto

administrativo previo.
Son iniciadas de parte a través de una solicitud.
 CLASIFICACIÓN
Se clasifican en:
• Procedimientos no contenciosos vinculados a la
determinación de la obligación tributaria.
• Procedimientos no contenciosos no vinculados a la
determinación de la obligación tributaria.

Estos procedimientos se caracterizan por:

• Nacen de una solicitud presentada por los
contribuyentes.
• Deben ser resueltos en un plazo de 45 días hábiles,
siempre que se requiera pronunciamiento de la
Administración
• Deben estar vinculadas a la determinación de la
obligación tributaria.