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CIDRP00607S
CIDRP00607S
DE BOLIVIA
“Para garantizar los derechos humanos es necesario reconocer y aplicar efectivamente los derechos Evo Morales
de la Madre Tierra, el derecho a la vida, el derecho a la regeneración y continuación de sus ciclos, Ayma,
Aprobación de la
estructuras y procesos vitales, el derecho a estar libre de contaminación, el derecho al agua, el
Ley Madre Tierra
derecho a estar libres de la contaminación genética y modificaciones de su estructura que amenaza
a la integridad”.
Situación de la cobertura
de agua en América Latina
2
Situación del Agua en América Latina
5
Bolivia camino a lograr el
cumplimiento del DHAS
6
Estado Plurinacional de Bolivia
Colonialismo Neoliberalismo
Desigualdad y Exclusión
Descolonización Interculturalidad
Distribución de la riqueza,
erradicación de la pobreza
11
Desarrollo con soberanía para Vivir Bien
LEY MADRE TIERRA
• No mercantilización de los recursos naturales
• Equilibrio entre medio ambiente y el ser humano
• Enfoque cosmocéntrico
• Sistemas de vida (todo se relaciona)
• Desarrollo Integral (Planes de manejo integral)
• Vivir Bien
• Manejo de la biodiversidad
• Creación de la Autoridad de la Madre Tierra
• Mecanismos de Mitigación y Adaptación al cambio
climático
• Uso racional de los recursos naturales
• Rechazo al enfoque REDD
12
Desarrollo con soberanía para Vivir Bien
Avances del DHAS en Bolivia
13
El DHAS en Bolivia
Derecho a la Vida
Agua para el
Agua para la Agua la Agua para la
consumo
seguridad Madre Tierra industria
humano
1 alimentaria 1 1 1
(DHAS)
1-Accesibilidad Riego Flora Minería
2-Disponibilidad Ganado Fauna
Hidrocarburos
3-Calidad Biodiversidad
4-Asequibilidad Cultivos Construcción
Forestal
5-Aceptabilidad Manufactura
b) Participación INTEGRALIDAD
c) Transparencia
14
d) Sostenibilidad
Accesibilidad al agua en Bolivia
70% 66.1%
62.3%
60%
50% 47.1%
40%
30%
20.4% 19.0%
20%
9.3% 10.6% 11.3%
10% 8.2% 7.4% 3.1% 3.8% 7.1% 9.6%
3.1% 2.1% 3.5% 0.9% 1.0% 2.2% 1.9%
0%
Un 66.09% de los hogares con acceso al agua mediante fuente mejorada, lo hacen a través de cañería de red. Un
9.30% lo hace mediante piletas pública, y un 3.83% mediante pozo o noria con bomba.
El 20.78% de la población no tiene acceso a una fuente mejorada de agua, y accede a agua proveniente de ríos,
vertientes y acequias (9.58%), mediante pozos o norias sin bomba (7.13%), mediante carro repartidor (3.07%) o mediante
lago, laguna o curiche (1.0%). 15
Cobertura de agua en Bolivia
2013
AP 81%
En el periodo de 2000 al 2012 el aumento de la cobertura fue de 7.2%: 0% urbana y 18.7 % rural, lo que se traduciría en un
crecimiento promedio anual de 0.6%: 0% urbana y 1.55% rural.
De 2000 a 2005 el aumento la cobertura nacional es de -0.3 %: la urbana es de -2.7% y la rural se incrementa 7.8%. El promedio
anual de -0.06%: -0.54% urbana y 1.56% rural.
Desde 2006 hasta 2012 el aumento de cobertura ha sido de 5.1%: decreciendo en -0.4% la urbana y aumentando 12.5% la rural.
16
El promedio anual de 0.85%: -0.06% urbana y 2.08 % rural.
Accesibilidad al saneamiento en Bolivia
70%
60% 57%
50%
39%
40% 37%
30% 30%
30%
21% 23% 22%
20% 14%
8% 9% 8%
10%
0% 2% 1%
0%
Del 58.5% de los hogares que tienen acceso al saneamiento mediante fuente mejorada, un 39% lo
hace mediante alcantarillado; un 8% mediante cámara séptica; y aproximadamente un 11% (el 50%
de hogares con pozo ciego) lo hace a través de pozo ciego protegido; el 9.30% lo hace mediante
piletas pública y un 3.83% mediante pozo o noria con bomba.
El 20.78% de la población no tiene acceso a una fuente mejorada de agua, y accede a agua
proveniente de ríos, vertientes y acequias (9.58%), mediante pozos o norias sin bomba (7.13%),
mediante carro repartidor (3.07%) o mediante lago, laguna o curiche (1.0%). 17
Cobertura de saneamiento en Bolivia
80.00%
70.00%
60.00%
Meta ODM
64%
50.00%
% cobertura
40.00%
30.00%
2013
20.00% SB
10.00% 51,7
%
0.00%
1,99 1,99 1,99 1,99 1,99 1,99 1,99 1,99 2,00
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
2 3 4 5 6 7 8 9 0
Nacional 28.0 29.4 30.8 32.2 33.6 35.1 36.5 37.9 39.3 40.7 41.5 41.3 41.6 43.5 47.5 47.7 48.4 48.8 49.4 49.6 49.8
Urbana 36.2 37.3 38.4 39.5 40.6 41.7 42.8 43.9 45.0 46.1 47.6 47.7 48.5 49.8 53.9 53.7 54.3 55.1 55.6 55.9 56.0
Rural 17.5 19.1 27.7 22.2 23.8 25.4 27.0 28.5 30.1 31.7 31.2 30.4 30.3 32.2 35.9 36.5 37.1 36.8 36.9 37.1 36.9
En el periodo 2000 a 2012 el aumento de la cobertura fue de 19.2%: 25% urbano y 14.9%
rural, lo que se traduciría en un crecimiento promedio anual de 1.6%: 2.08% urbano y
1.24% rural.
De 2000 a 2005 el aumento la cobertura nacional aumenta 4.2%, la urbana asciende
4.8% y la rural lo hace un 2.1%.
Desde 2006 hasta 2012 el aumento de cobertura ha sido de 11%: 16.1% urbana y 9.1% en
el área rural. Con un promedio anual de 1.83%: 2.68% urbano y 1.52% rural. 18
Desafíos en accesibilidad al agua
y al saneamiento en Bolivia
19
Disponibilidad
Dotación (lpd) Continuidad (h./día)
SAJUBA
COOPLIM COSAP
EMAAB COSEPW
COSAP COSPUGEBUL
COSEPW COSMIN
COSPUGEBUL
SEAPAS
COSMIN
COOSPELCAR
SEAPAS
COOSPELCAR COSCHAL
COSCHAL COSPHUL
COSPHUL MANCHACO
MANCHACO EMAPYC
EMAPYC COSAALT
COSAALT
COOPLAN
COOPLAN
COSMOL
COSMOL
COOPAPPI COOPAPPI
COSPAIL COSPAIL
COOPAGUAS COOPAGUAS
AAPOS AAPOS
SELA ELAPAS
ELAPAS
COATRI
COATRI
SAGUAPAC
SAGUAPAC
SEMAPA SEMAPA
EPSAS EPSAS
El 100% de las EPSA reguladas, que representan La continuidad del servicio de agua en las principales
aproximadamente al 60% de la población total, está EPSA con seguimiento regulatorio de la AAPS es de 24h.
garantizando la dotación mínima de 50 lpd, con una de servicio diario a excepción de SEMAPA cuyo servicio
dotación media de 140 lpd. es de aproximadamente 15 h. diarias, AAPOS con 18h.
y COSAALT con 16h. 20
Disponibilidad de saneamiento en Bolivia
70.00%
60.00% 57.2%
50.00%
43.4%
39.2%
40.00% 36.7%
29.0% 30.7% 30.1%
30.00%
19.8%
20.00%
13.8%
10.00%
0.00%
USO PRIVADO USO COMPARTIDO NO TIENE
1992 2001 2012
De 2001 a 2012 la cobertura de hogares con disponibilidad de baño de uso privado desciende en 4.2% mientras que la
de hogares con baños de uso compartido se incrementa en un 10.9%. Lo cual indica que en ese periodo hubo una
mayor apuesta por los baños compartidos, que según las consideraciones expuestas, no garantizarían necesariamente
el DHAS, dado que podrían poner en duda la disponibilidad adecuada y también el acceder a ellos con seguridad a
cualquier hora del día y de la noche.
21
Disponibilidad de PTAR en Bolivia
El Servicio Nacional de Riego (SENARI), la
Agencia de Cooperación Internacional para el
Desarrollo (ASDI) y la Cooperación Alemana
mediante PROAPAC-GIZ, realizaron en 2009 un
estudio sobre el reúso de las aguas residuales
que analizó el estado de 111 PTAR de 105
centro poblados en 98 municipios.
A medida que disminuye el tamaño de la EPSA, también disminuye el nivel de cumplimiento de los parámetros de calidad.
Las EPSA de la categoría B:
98% practica un correcto monitoreo
63.6% obtiene la conformidad de las muestras de agua analizadas.
5% PNUD 5%
Agua y San.
4%
OMS 3%
3% Agua
1% 1.34% 1.18%
1.12% 1.03% 0.97% 1.05%
0%
1er.Quintil 2do.Quintil 3er.Quintil 4to.Quintil 5to.Quintil Total
La aceptabilidad de los servicios de agua potable y saneamiento básico como criterio para valorar el alcance progresivo del DHAS, para el
caso de Bolivia, se concentra en ¿cómo el sector logra articular las lógicas comunitarias de gestión del agua con el servicio?.
Aceptación del nivel de servicios
Aceptación de las tarifas
Aceptación del funcionamiento técnico de los sistemas (Operación y Mantenimiento)
Aceptación del agua y de los baños
Aceptación del modelo de gestión de los servicios (usos y costumbres) 25
No discriminación en Bolivia
Brecha entre la cobertura urbana y rural
90.0%
77.1% 75.6% AGUA
80.0% 73.0%
67.2% 67.7% 67.0%
70.0% Para 1992 el déficit de agua rural era del 77.1%, con
58.1%
60.0% lo cual la brecha urbano rural es evidente y
únicamente en 1994 logra ser aún mayor, llegando
50.0% 41.9% casi al 78%, el registro más desigual de los últimos 20
40.0% 32.8%
32.3% 33.0% años. Progresivamente el déficit de agua se ha ido
30.0% 22.9% 24.4% 27.0% equilibrando, a gran velocidad, sobretodo en la
última década, llegando al 58.1% urbano y 41.9%
20.0% rural.
10.0%
0.0%
2004
2005
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
% poblacion urbana sin agua % población rural sin agua
SANEAMIENTO
70.0%
En 1992 el déficit de saneamiento muy parejo entre el
59.2%
59.0% 60.0% área urbana y rural.
60.0% 57.1%
52.8% 56.0%
En el transcurso de los años 90 incrementa
51.0% 54.6% progresivamente el déficit en área urbana. Su máxima
50.0%
45.4% expresión sucede en 2011 donde el 63.1% del déficit
49.0%
47.2% en saneamiento es urbano.
44.0% 42.9%
40.0% 40.8% 41.0% 40.0% De 2011 a 2012 hay un reequilibrio (gracias a un
esfuerzo muy significativo en el saneamiento urbano) y
30.0% el déficit se registra 54.6% urbano y 45.4% rural.
1999
2005
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
2000
2001
2002
2003
2004
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
27
¿Cómo estamos?
Proceso de cambio y reducción de la población que
aún no tiene acceso al agua y al saneamiento
Niveles de
pobreza en
municipios
Una política
publica de éxito
Programa
MIAGUA I y II, III
permitió
incrementar la
cobertura de
acceso al agua
potable
28
MI AGUA I, II, III
PRODUCTOS
UNIDAD DE 2011 2012 2013 TOTAL
MEDIDA
Familias
Beneficiadas Número de familias 151.594 60.406 58.165 270.165
Conexiones
domiciliarias Número de conexiones 37.629 31.309 114.111
45.173
Piletas públicas
Número de piletas 1.246 1.109 161 2.516
Nuevas hectáreas
bajo riego
Hectáreas de riego 14.819 11.061 11.304 37.184
Fuente: MMAyA.
ACCESO: AGUA POTABLE
LA BOLIVIA LA BOLIVIA LA BOLIVIA
QUE QUE QUE
PRODUCTOS UNIDAD DE MEDIDA RECIBIMOS TENEMOS QUEREMOS
Al 2005 2006-2013 2014-2025
Población
Cobertura cubierta/población 71,7% 81,0% 100,0%
total*100%
150,71 450,72
Inversiones En millones de dólares 863,4
Fuente: MMAyA.
Fuente: MMAyA.
Población
Cobertura cubierta/población 43,5 51,7 100,00
total*100%
Población
beneficiada
En miles de habitantes 4.100 5.273 12.500
Fuente: MMAyA.
Cierre técnico de
botaderos y Porcentaje de
población beneficiada 0 45% 79%
construcción de relleno
sanitario municipales
Número de municipios que
Aprovechamiento tienen plantas de
aprovechamiento de 0 11 69
de residuos sólidos basura
Fuente: MMAyA.
Superficie bajo
Hectáreas bajo 643.840
riego (acumulada 19.765 104.827
riego (*)
del periodo)
Inversión en Riego
Millones de
(acumuladas del 70 375 2.000
dólares
Fuente: MMAyA
período)
(*) Al año 2000 existían 231.568 hectáreas bajo riego. El 2025 se alcanzará a 1 millón
de hectáreas bajo riego.
- Con el proyecto Rositas se lograrán 300 mil hectáreas bajo riego.
Seguridad alimentaria: Manejo integral
de cuencas y recursos hídricos
LA BOLIVIA LA BOLIVIA LA BOLIVIA
QUE QUE QUE
PRODUCTOS UNIDAD DE MEDIDA RECIBIMOS TENEMOS QUEREMOS
2000-2005 2006-2013 2014-2025
Microcuencas con
intervenciones de Nro. Microcuencas 4 36 65
manejo y conserv.
Inversión en Manejo Millones de
de microcuencas 45 162 553
dólares
(acumulada período)
Inversión en Manejo Millones de
de Microcuencas del 14 17 52
año
dólares
Fuente: MMAyA
35
DESAFÍOS DEL DHAS EN BOLIVIA
• Agenda 2025, 100% cobertura en Agua y Saneamiento
– Alianzas estratégicas
– Articulación subnacionales (gobernaciones, municipios, comunidades indígenas
originarias campesinas)
– Acuerdos del marco normativo
– Acuerdos para el sistema de información
– Acuerdos para el desarrollo de capacidades
– Acuerdos para garantizar desarrollo e implementación de tecnologías
• Garantizar la integralidad
– Modificar y alinear la planificación territorial con la gestión ambiental y uso de
suelos.
– Articular la inversión de los programas y proyectos en toda la gestión del agua
– Articular la gestión productiva y de medio ambiente a la gestión del DHAS
36
DESAFÍOS INSTITUCIONALES DHAS EN BOLIVIA
37
Inversión necesaria por departamento para el
logro de la cobertura universal de agua y
saneamiento en 2025
Población a
Inversión necesaria
Población con abastecer para Promedio inversión
Población para alcanzar metas
agua cobertura anual hasta 2025
2025
universal 2025
Población a Inversión
Población con abastecer para necesaria para Promedio inversión
Población
saneamiento cobertura universal alcanzar metas anual hasta 2025
2025 2025
En base a las valoraciones de la tabla de inversión per cápita en agua y saneamiento 1993-2012, y las proyecciones de
crecimiento poblacional para 2025, se ha previsto una inversión acumulada de 2,403,2 millones de dólares en agua
potable y saneamiento básico.
En el caso del saneamiento, no se estaría considerando la inversión relacionada al Tratamiento de Aguas Residuales, así
como aquella necesaria para la educación en higiene, para la AT y para el FI a operadoras de servicios y gobiernos
central, departamental y municipal. 38
DESAFÍOS DE BOLIVIA EN LA AGENDA INTERNACIONAL
39
DESAFÍOS EN LATINOAMÉRICA
41
Gracias…
42