De la revista "POWER ENGINEERING”

Los científicos de la NASA desarrollaron una pistola específicamente para

lanzar pollos muertos a los parabrisas de aviones comerciales, aviones
militares y naves espaciales. La idea era simular los frecuentes incidentes de
colisiones con aves y probar la fuerza de los parabrisas en colisiones a máxima
velocidad.
Unos ingenieros británicos escucharon sobre la pistola y estaban ansiosos por
probarla en los parabrisas de sus nuevos trenes de alta velocidad. Se hicieron
los respectivos arreglos intergubernamentales y la pistola fue enviada a
Inglaterra. Pero, cuando se disparó el arma, los ingenieros vieron con sorpresa
cómo el pollo lanzado por el cañón, se estrelló contra el parabrisas
supuestamente inastillable, lo rompió e hizo añicos, se estrelló contra la consola
de control, partió el respaldo del ingeniero en dos y se incrustó en la pared
posterior de la cabina.
Horrorizados, los británicos hicieron llegar a la NASA los desastrosos
resultados del experimento, junto con los diseños del parabrisas y pidieron
sugerencias a los científicos de los Estados Unidos.
La NASA respondió con una sola frase: "Descongelar el pollo". 1
 Días de la Industria
América Central y América del Sur

Oportunidades de Construcción
con el
Cuerpo de Ingenieros del Ejército de los
Estados Unidos
Distrito de Mobile
2
 Propósito de esta Conferencia
• Familiarizar a los Contratistas con el Cuerpo de
Ingenieros del Ejército de los E.E.U.U., Distrito de
Mobile, y con sus requerimientos de ingeniería y
construcción.
• Discutir el propósito de las invitaciones a participar
o licitaciones y los contratos resultantes.
• Familiarizar a los Contratistas con el formato de las
licitaciones.
• Discutir los Requisitos para la Presentación de
Propuestas, Criterios de Evaluación y los
Fundamentos para Adjudicación de Contratos.
• Discutir otros Requisitos Administrativos. 3
Misión del Distrito de Mobile :
Proporcionar servicios de ingeniería y medio ambiente de
calidad a nuestro personal militar, infraestructura civil y otras
agencias del gobierno de EEUU clientes, socios y partes Límites OCONUS:
interesadas. •América Central y América del Sur
• Apoyo técnico a nivel mundial
según se requiera

Sede Principal del

Distrito
Límites en los Estados Unidos:
• La frontera militar incluye los estados
de la porción sureste de Estados
Unidos (sombreado)
• Apoyo a instalaciones e
infraestructura para instalaciones
militares de Estados Unidos
• Límite Civil delineado en azul
• Navegación y canales 4
 Propósito de las Licitaciones y Contratos
• Llevar a cabo adquisiciones competitivas de acuerdo con
el Reglamento de Adquisiciones Federales (FAR) del
Gobierno de los Estados Unidos (USG), Sección 15, a fin
de recibir apoyo de contratistas para los programas de
construcción militar y de ayuda humanitaria del Cuerpo de
Ingenieros de Ejército de los E.E.U.U. (USACE); tanto para
América Central como para América del sur (dos grupos
separados).
• Para ejecutar estos programas, la intención de USACE es
adjudicar dos o más contratos de Entrega y Cantidad
Indefinidas (IDIQ) por licitación, estableciendo un pool o
grupo de contratistas MATOC para cada región que
puedan competir para prestar servicios de construcción
con precio y plazo fijo.
 Propósito de las Licitaciones y
Contratos
(Cont.)
• Cada contrato IDIQ consistirá de un Periodo Base de 12
meses, con 4 opciones de doce meses que pueden ser
ejercidas a discreción de USACE.

• La garantía mínima para cada contrato IDIQ es $1,000.

• La capacidad total para el pool MATOC de

Centroamérica es de $225M (CENTAM); para el pool
MATOC de Sudamérica, la capacidad total es $125M. 6
 Contratos Resultantes
• América Central
– Contratos de Prestación de Servicios por Adjudicación Múltiple (MATOC
por sus siglas en inglés) para la construcción y reparación con diseño
incidental - $225M de capacidad total
– Después del concurso inicial para la adjudicación de un contrato, los
titulares de contratos que hayan sido seleccionados competirán por los
proyectos individuales
– Incluye a Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua
y México
• América del Sur
– Contratos de Prestación de Servicios por Adjudicación Múltiple (MATOC
por sus siglas en inglés) para la construcción y reparación con diseño
incidental - $125M de capacidad total
– Después del concurso inicial para la adjudicación de un contrato, los
titulares de contrato que hayan sido seleccionados competirán por los
proyectos individuales 7
– Incluye a todos los países de América del Sur, y a Panamá
 Otras posibilidades de Contratación
• Contratos específicos para cada país
– Posibles requerimientos futuros
– Contratos de Prestación de Servicios por
Adjudicación Individual (SATOC por sus siglas en
inglés) para trabajos de construcción y reparación
de menor valor (menos de $150k) – la capacidad
total puede variar según el país
– Bajo consideración para Honduras, El Salvador y el
Perú
– Una empresa sería seleccionada para cada país, y
los proyectos individuales serían negociados con
dicha empresa 8
 ProyectosTípicos
• Construcción Horizontal y Vertical (obras nuevas y reparaciones)
– Instalaciones y Estructuras (edificios administrativos, escuelas,
clínicas, barracas, almacenes, hangares, taller para vehículos
motorizados, polvorines, torres de vigilancia, etc.)
– Campamentos temporales y remotos (instalaciones administrativas y
de viviendas, almacenamiento, polígonos de tiro, medidas de
seguridad, sistemas de electricidad y de agua/desagüe independientes,
etc.)
– Trabajo en obra (graduación, servicios básicos en la obra, paisajismo,
etc.)
– Pistas, estacionamientos, aceras, aeródromos, helipuertos, etc.
– Reparación de infraestructura (generadores, sistemas mecánicos,
tuberías, acabados, etc.)
• Construcción Marina (obras nuevas y reparaciones)
– Apoyo en vías navegables costeras e interiores (ríos)
– Muelles, diques flotantes, rampas para botes, sistemas de amarre, 9
espigones
 ProyectosTípicos
(Cont.)

• Soporte de Diseño
– No será necesario ningún trabajo de diseño independiente (sólo para
apoyar un proyecto de reparación o construcción)
– Estudios de arquitectura, electricidad, mecánica, estructural, civiles in
situ, comunicaciones, protección contra incendios, geotécnicos y
topográficos, prospección, cartografía
– Pruebas y depuración de materiales peligrosos (asbesto, pintura con
base de plomo, etc.)
– Es posible que los proyectos puedan requerir la aplicación de los
Códigos de Construcción de los Estados Unidos, el Código Internacional
de Construcciones (IBC), Código Nacional de Electricidad (NEC), códigos
y leyes del país anfitrión así como códigos, leyes, reglamentos y criterios
similares
– Es posible que los proyectos requieran la aplicación de los criterios del
Ministerio de Defensa de los Estados Unidos que incluyen Criterios de
Instalaciones Unificadas (UFC) y requerimientos Anti-Terrorismo y de 10
Protección del Personal Militar (AFTP)
 Para ver la Licitación

• Crear una cuenta SAM en www.sam.gov – es necesario

que las empresas tengan una cuenta para ser
consideradas elegibles para la adjudicación de un
contrato.
• Crear una cuenta FBO en www.fbo.gov – no podrán ver la
licitación en FBO a menos que tengan una cuenta SAM que
esté vinculada a su cuenta FBO.
• En www.fbo.gov las licitaciones tienen los siguientes
códigos:
• W91278-14-R-0044 - América Central
• W91278-15-R-0045 - América del sur
11
 Requisitos para Competir
• Obtener un número DUNS en: (el proceso puede tomar 30 días; la
información de la entidad para el número DUNS y SAM deben
coincidir!)
• http://www.dnblatam.com/DUNSRequest/ESPContacts.asp
(Español)
• http://fedgov.dnb.com/webform (Inglés)
• http://www.dandb.com/international/ (Internacional)

• Obtener un Código CAGE en www.sam.gov para validar el número

DUNS. Para solicitar ayuda:
• Sin cargo: 1-877-352-2255
• Email: dlacontactcenter@dla.mil
12
 Formato de la Licitación
• Formulario estandar 1442 (Licitación, Oferta y Adjudicación)
• Casilleros 7 y 8: Dirección de correo para las propuestas
• Casillero 13.A.: Plazo para presentar propuestas
• Casillero 13.B.: Garantía de la Oferta (Fianza)
• Casillero 13.D.: Periodo de Aceptación de la Oferta
• Casillero 14: Nombre y Dirección del Ofertante
• Casillero 17: Periodo de Aceptación de la Oferta (Ver Casillero13.D.);
• Casillero 19: Acuse de Recibo de Modificaciones
• Casillero 20A: Nombre y Titulo del Firmante Autorizado
• Casillero 20B: Firma

13
 Formato de la Licitación
• Sección 00 100 (Instrucciones para los Postores)
• 52.204-6, Sistema Universal de Numeración de Datos
(DUNS)
• 52.204-99, Sistema para Registro de Gestión de
Adjudicaciones. (Los ofertantes deben registrarse en este
sistema en www.sam.gov para ser considerados elegibles
para que se les adjudique un contrato.)
• Solicitudes de Información
• Uso del Idioma Inglés, Medidas Métricas y Moneda de
EEUU
14
 Formato de la Licitación
• Sección 00 600 (Representaciones & Certificaciones)
• Revisar todas las provisiones/clausulas y llenar todos los espacios que
corresponda.
• 52.204-3, Identificación del Contribuyente (OCT 1998)
• Identificación del Contribuyente extranjero
• 52.204-8, Representaciones & Certificaciones Anuales
• 252.204-7007, Representaciones & Certificaciones Anuales (52.204-8)
Alternativa A
• Sus Representaciones & Certificaciones se mantendrán y podrán
obtenerse en la pagina web www.sam.gov.

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 Formato de la Licitación
• Sección 00 700 (Clausulas del Contrato )
• 52.203-3, Gratificaciones
• 52.228-3, Seguro de Compensación del Trabajador (Ley Base de
Defensa)
• 52.229-6, Impuestos-Contratos Extranjeros de Precio-Fijo(JUN
2003)
• 52.228-15, No se requiere Fianza de Cumplimiento ni de Pago-
Construcción. Alternativas de Fianza de Cumplimiento:
-Carta de Crédito Irrevocable (ver 52.228-14)
-Fianza bancaria de un banco local ($3M o menos)
-Cheque certificado o de gerencia
-Contrato de depósito en garantía 16
 Formato de la Licitación
• Sección 00 800 (Requerimientos Especiales del
Contrato)
• CUMPLIMIENTO DEL TRABAJO REALIZADO POR EL
CONTRATISTA (20%)
• Aplicabilidad de la Ley del País Anfitrión
• Derechos, Impuestos y Tarifas, y Tasas de Licencias
• Derechos de Ingreso
• Riesgos de Guerra
• Cumplimiento de las Leyes, Reglas y Costumbres
• Valor del Contrato Max/Min

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Criterios para la Presentación de la
Propuesta,
el Proceso de Evaluación,
y Bases para la Adjudicación

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 Fase Uno
(Sección 00 11 00)

• Quién puede presentar propuestas.

• Dónde presentar las propuestas.
• Formato de la propuesta.
• Un original, 6 copias en papel impreso, archivos pdf en CDs
(x2)
• Folders de 3 anillos, 8 ½ x 11
• Sobre etiquetado
• Organización de la Propuesta
• Todos los documentos deben estar completos, ser
autosuficientes y totalmente efectivos. En caso de conflicto, las
hojas impresas originales tienen precedencia sobre todas las
demás copias. 19
 Fase Uno
(Sección 00 11 00)
• Qué se deberá presentar.

• Volumen I –Información Administrativa

• SF1442 – completo y firmado por un
representante autorizado del Ofertante
• Hoja de Datos de la Propuesta (Anexo 1)
• Registro SAMS y DUNS
• Esta información no se califica, pero se revisa
para asegurar conformidad.
20
 Fase Uno
(Sección 00 11 00)
• Qué se deberá presentar. (cont.)
• Volumen II – Desempeño previo y Gestión Técnica
• Tab A – Desempeño previo del Contratista Principal
• Esfuerzo Relevante de la Empresa (Anexo 2)
• Reciente (dentro de los 5 años de la fecha de emisión de la
licitación)
• Aspectos Relevantes
• 5 proyectos desarrollados por el Ofertante (ver SF1442)
• Similar a la Sección 01 00 02, párrafo 2.0, Objetivo
• Rol del ofertante
• No se requiere CV del Personal Clave
• Requerimientos para Empresas Conjuntas (Joint Venture)
21
 Fase Uno
(Sección 00 11 00)
• Qué se debe presentar. (cont.)
• Tab A – Desempeño anterior del Contratista Principal (cont.)
• Calidad de Desempeño Anterior
• Sistema de Recuperación de Información de
Desempeño Anterior
• www.ppirs.gov; o
• Cuestionario sobre Desempeño Anterior (PPQ)
• No se puede incorporar PPQ por referencia
• Tab B – Gestión Técnica

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 Fase Uno
(Sección 00 11 00)
• Proceso de Evaluación General de la Fase Uno
• Comité de Selección y Evaluación de Fuentes (SSEB)
• Autoridad encargada de Selección de Fuentes (SSA)
• Evaluación de Desempeño Anterior
• Relevancia del Proyecto– comparación con licitación
• Calificaciones relevantes
• Calidad de Desempeño Anterior – basado en PPIRS, PPQs,
otra información
• Calificación de la Evaluación de Confianza en Desempeño

23
 Fase Uno
(Sección 00 11 00)
• Proceso de Evaluación Fase Uno
• Evaluación de Gestión Técnica
• Evaluación de Fortalezas, Debilidades
• Calificación Técnica/Riesgos

• La intención es seleccionar a Ofertantes para que

participen en la Fase Dos en base a las propuestas
iniciales sin llevar a cabo “conversaciones”.
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 Fase Uno
(Sección 00 11 00)
• “Conversaciones”
• Rango Competitivo
• Realizadas por el Oficial de Contrataciones
• No negociaciones
• Enfoque en Deficiencias y Debilidades Significativas
• Las comunicaciones para resolver errores
administrativos menores no constituyen “negociaciones”
• Revisiones Finales de la Propuesta
• Evaluación Final a cargo de SSEB
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 Fase Dos
(Sección 00 12 00)

• Quiénes pueden presentar propuestas – Ofertantes seleccionados en

la Fase Uno
• Dónde presentar la propuesta.
• Formato de la propuesta.
• Un original, 1 copia impresa, archivos pdf en CDs (x2)
• Archivadores de 3 anillos, 8 ½ x 11
• Sobre con etiqueta
• Organización de la Propuesta
• Todos los documentos deben estar completos, deben ser
autosuficientes y totalmente efectivos. En caso de conflicto, el
original impreso prevalecerá sobre todas las demás copias.
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 Fase Dos
(Sección 00 12 00)
• Qué se debe presentar:
• No información sobre Desempeño Anterior
• La Calificación de la Evaluación de Confianza pasa a la Fase Dos
• Volumen III – Requerimientos Administrativos/Precio
• SF1442 – completo y firmado por un representante autorizado
del Ofertante
• Modalidades de Financiamiento
• Lista de compromisos actuales
• Descripción de Licitación 1 y 2 (Proyecto Modelo/Semilla)
• Revisión de requerimientos administrativos para confirmar
cumplimiento
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 Fase Dos
(Sección 00 12 00)
• Qué se debe presentar: (cont.)
• Volumen IV- Requerimientos Técnicos

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 Fase Dos
(Sección 00 12 00)
• Proceso de Evaluación de la Fase Dos
• Evaluación de Requerimientos Técnicos
• Evaluación de Fortalezas, Debilidades
• Calificación Técnica / Riesgos
• Evaluación de Precios
• Independiente de Desempeño y Evaluaciones Técnicas Anteriores
• No calificado, pero si evaluado para evaluar equidad,
razonabilidad, equilibrio
• Descripción de Licitación 1 (Costos Laborales y Generales)
• Descripción de Licitación 2 (Proyecto Inicial/Semilla– Orden de
Trabajo 1)
• Evaluación de la Licitación Base y de todas las Opciones 29
 Fase Dos
(Sección 00 12 00)
• Proceso de Evaluación de la Fase Dos (cont.)
• Análisis de Ventajas y Desventajas - comparación de ofertas
• Calificación de Desempeño Anterior y Gestión Técnica Fase Uno
• Calificación de Requerimientos Técnicos Fase Dos
• Precio (Costos y Proyecto Inicial/Semilla)
• El Desempeño Anterior/Factores Técnicos son significativamente
mas importantes que el precio
• La intención es adjudicar contratos en base a las propuestas iniciales
sin llevar a cabo “conversaciones”.
• “Conversaciones” (ver diapositiva 24)
• Revisiones de la Propuesta Final y Evaluación Final
30
 Fase Dos
(Sección 00 12 00)
• Proceso de Evaluación de la Fase Dos (cont.)
• Bases para la Adjudicación
• Propuestas que sean consideradas que representan el Mejor
Valor para el Gobierno de los EEUU (USG), considerando el
Desempeño Anterior, Factores Técnicos y Precio
• La propuesta con el precio mas bajo no necesariamente es la
mejor propuesta
• El USG se reserva el derecho a rechazar todas las propuestas
• El Proyecto Inicial (Orden de Trabajo 1) será adjudicado a un
integrante del pool o grupo de contratistas.

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 Proceso de Adjudicación de Orden de
Trabajo
• Los Proyectos por lo general tienen un rango entre $150K y $2M
($500k promedio)
• La invitación o solicitud de propuestas (RFP) sólo se envía a
contratistas que integran el pool de MATOC. Los RFPs incluyen:
• Requerimientos Técnicos del proyecto
• Lista de los items de la licitación
• Los Contratistas presentan sus propuestas en la fecha que especifica
el RFP
• La base que usualmente determina la adjudicación de un contrato es el
precio más bajo

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 Las respuestas a las preguntas formuladas durante esta
conferencia o en cualquier visita al lugar del proyecto no
son vinculantes.

Sólo se darán respuestas oficiales a las preguntas que hayan

sido presentadas formalmente al Portal de Consultas del
Licitante en la página web
ProjNet
http://www.projnet.org/
http://www.FBO.gov
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 Páginas Web Importantes :
www.sam.gov
www.ppirs.gov
www.projnet.org/
www.fbo.gov
http://fedgov.dnb.com/webform/displayHomePage.do

Puntos de Contacto de USACE

Maj Marc Nguyen- marc.h.nguyen@usace.army.mil
SFC Colin McTague- michael.c.mctague@usace.army.mil

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 Gracias por su tiempo y participación.

Esperamos poder trabajar con ustedes en un

futuro cercano.

Essayons!
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