LOS PROYECTOS PRIVADOS Y

PÚBLICOS
LOS PROYECTOS COMO INSTRUMENTO DE
DESARROLLO
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LOS LOS Inserte Texto
PROYECTOS PROYECTOS
PRIVADOS Y COMO
PÚBLICOS INSTRUMENT
O DE
DESARROLLO
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 PROYECTO DE INVERSIÓN – TIPOLOGÍAS DE PROYECTOS – PROYECTOS PUBLICOS Y
PRIVADOS

Los opciones de INVERSIÓN se pueden clasificar preliminarmente en dependientes,

independientes y mutuamente excluyentes.
• Dependientes, son aquellas que para ser realizadas requieren de otra inversión. Por
Inserte
ejemplo: El sistema de evaluación de contenido
residuos Inserte contenido depende de que
de una planta termoeléctrica
se haga la planta.
• Independientes, son las que se pueden realizar sin depender ni afectar o ser afectadas por
otros proyectos. Por ejemplo: la decisión de comprar o alquilar oficinas es independiente de
la decisión que se tome respecto al sistema informático.
• Mutuamente Excluyentes, corresponden a proyectos opcionales, donde aceptar uno impide
que se haga el otro o lo hace innecesario. Por ejemplo: Elegir una tecnología que usa
petróleo en vez de carbón hace innecesario invertir en un sistema para evacuar cenizas y
residuos del carbón.
 PROYECTO DE INVERSIÓN – TIPOLOGÍAS DE PROYECTOS –
PROYECTOS PUBLICOS Y PRIVADOS
Algunos términos empleados en los proyectos:
• Outsourcing, externalización de los servicios, debido a las circunstancias y
conveniencias de las empresas.
Inserte contenido Inserte contenido
• Ampliación, Construcción y habilitación de nuevos ambientes para aumentar la
capacidad de atención y reducir listas de espera.
• Abandono, cierre de una parte de la unidad como resultado de capacidad
ociosa.
• Internalización, creación de un lugar de procesamiento para evitar recurrir a
otros centros similares o tercerizaciones varias.
• Reemplazo, modernización de los equipos
 LOS PROYECTOS COMO INSTRUMENTO DE
DESARROLLO
Como ya hemos visto para que se de lugar a
un Proyecto se hace necesario que exista una
Inserte contenido Inserte contenido
necesidad de manera tal que éste se convierta
en un instrumento de desarrollo. Sin embargo,
para dar lugar al proyecto se necesita tener
conocimiento del Estudio Técnico del Proyecto.
 ESTUDIO TÉCNICO DEL PROYECTO
Es donde debemos tener en cuenta el calculo de los costos, inversiones y
beneficios derivados de los aspectos técnicos de la ingeniería del proyecto.
El resultado de éste estudio puede tener mayor incidencia que cualquier otro en
la magnitud de los valores que se incluirán en la valuación.
Frecuentemente, quien evalúa el proyecto no es la persona que más conoce de
sus aspectos técnicos, una forma de reducir errores u omisiones que podría
generar éste desconocimiento técnico operativo del negocio se basa en la
sistematización de toda la información.
 ESTUDIO TÉCNICO DEL PROYECTO

Se requiere de profesionales especializados para cada tipo de proyecto por

ejemplo: Un agrónomo detallará los componentes para el tratamiento de
tierras que aumenten su rendimiento; un médico deberá definir la
combinación de equipos para atender una determinada prestación en su área
de especialidad; un ingeniero calculista, los requerimientos para una
construcción; o un mecánico, el perfil de su personal de apoyo.
El evaluador podrá comprobar su validez, también con terceros, o confiar en
la información recibida. Con ella podrá valorar los activos, cotizar el valor de
los insumos o definir el valor de las remuneraciones.
 ESTUDIO TÉCNICO DEL PROYECTO

Un proceso productivo bien definido permitirá determinar los requerimientos de obras

físicas, maquinaria y equipos, su vida útil, los RRHH y los recursos materiales, los cuales deberá
ser cuantificados monetariamente para proyectar los flujos de caja que posibilitaran las
evaluaciones posteriores.
Una manera de recolectar esta información es a través de los formularios denominados
Balances o a través de la información que brindan los EEFF.
La conveniencia de separar la información se explica porque la gran diversidad de activos
que se podría requerir hace que muchas veces se omitan algunos que individualmente pueden
no ser significativos, pero que sumados si lo son. Por ejemplo: Es frecuente encontrar un
excelente detalle de instrumental y equipamiento médico de una unidad de atención
ginecológica, donde se omite el teléfono, las sillas y la computadora.
 ESTUDIO TÉCNICO DEL PROYECTO

Los EEFF generalmente tienen la misma estructura, sin embargo, es

importante observar:
a.La identificación de cada Item, su cantidad y su costo.
b.La vida útil que permitirá las inversiones de reposición de cada activo.
c.El valor de liquidación de cada activo al final de su vida útil.
El término costo tiene muchas acepciones dependiendo del tipo de
decisión que se quiera tomar, aunque la definición más adecuada es la que lo
considera como “la reducción en dinero que implica comprometer éste
recurso para una opción particular de negocios, antes de calcular el beneficio
que ella reporta.
 ESTUDIO TÉCNICO DEL PROYECTO
Por ejemplo: Si un proyecto de ampliación de una bodega
desocupada, no puede considerarse ni un costo cero, ni una inversión
a costo de construcción, ni su valor contable para valorizarlo. Lo que
corresponde es asignarle como costo el mayor valor entre la posibilidad
de vender, alquilar o usar como otra opción, es decir, el mejor costo
alternativo. Esto es a lo que le llamamos “costo de oportunidad”.
 BALANCE DE EQUIPOS
La primera inversión que se debe calcular incluye a todos los activos físicos necesarios
para asegurar el correcto funcionamiento del proyecto.
En esta etapa no interesa definir si convendrá obtenerlos mediante un leasing o una
compra debido a que el objetivo es recolectar información.
En caso de existir más de una opción tecnológica de solución, se tendrá que evaluar
económicamente para optar la más conveniente teniendo en cuenta que la “vida útil” se
expresa en años donde se debe tener en cuenta su rendimiento, producción y momento de
reposición debido a que al final de su vida útil el activo puede tener algún valor, ya sea por
la posibilidad de venderlo o por la de usarlo en otra actividad por lo que es recomendable
asignarle un monto ya que puede ser determinante en la cuantificación de los beneficios
del proyecto para lo cual es importante tener un calendario de inversiones de reposición y
un calendario de ingresos por venta de activos durante el horizonte de evaluación del
proyecto que generalmente es de 10 años.
 BALANCE DE EQUIPOS

El calendario permite disponer de una información complementaria.

No se puede suponer que es posible mantener el nivel de actividad (y
de los ingresos) sin reponer los activos al final de su respectiva vida útil,
por lo que estas reinversiones, así como aquellas necesarias para su
eventual ampliación, siempre deben ser consideradas en la evaluación del
proyecto.
La mayoría de las veces que se va a evaluar un proyecto, la tecnología y
la configuración de los equipos ya están decididas. Sin embargo, es
importante considerar una serie de variables para asegurar una selección
adecuada del equipo y del proveedor, como sigue:
• La identificación de todos los proveedores pertinentes.
• Las características y dimensiones de los equipos para determinar la
viabilidad técnica.
• Las capacidades de diseño, para evitar los cuellos de botella o tener
exceso de capacidad ociosa.
 BALANCE DE EQUIPOS
• El grado de flexibilización del uso de los equipos, para adecuarse a los
niveles de operación y procesos cambiantes.
• El nivel de especialización y capacitación del personal.
• La tasa de crecimiento de sus costos –mantenimiento y operación – y
su vida útil.
• La necesidad de equipos auxiliares.
• El costo de instalación y puesta en marcha.
• Las garantías y servicio técnico de post venta.
 BALANCE DE OBRAS FÍSICAS

Conocidas la cantidad de equipos y su distribución física más adecuada, se pueden

determinar los requerimientos de espacios para su instalación, así como los lugares para
bodegaje, salas de descanso o alimentación para el personal, vías de tránsito, salas de espera,
baños, estacionamientos, casetas de vigilancia, entre otros. Además de la inversión necesaria
en construcción soportante, el proyecto por lo general presenta una gran variedad de obras
físicas, muchas de las cuales son omitidas por la falta de prolijidad en los análisis, como la
reparación de los caminos, la construcción de vías de acceso interior, cercos, casetas de
control de accesos, estacionamientos para clientes, jardines, bodegas para materiales de aseo,
comedores, entre otros.
El dimensionamiento de los espacios físicos requeridos se basa en una distribución optima
de los mismos, por lo que se debe tener en cuenta la reducción al mínimo de los costos de
insumos, material y manejo de clientes internos y externos para dar lugar a la posibilidad de
maximizar la efectividad del trabajo.
 BALANCE DE OBRAS FÍSICAS
La base del cálculo de las áreas construidas deben incluir también otros factores como:
• Área de ingreso de proveedores.
• Recepción de materiales, volumen de maniobra, frecuencia de la recepción, exigencias para la
manipulación y formas de recepción de los insumos.
• Bodegaje para insumos generales y de aquellos productos o insumos que requieran
condiciones especiales de almacenamiento.
• Servicios auxiliares como central de calefacción, sala de mantenimiento interno de equipos ,
cocina, baños, entre otros.
• Oficinas administrativas, salas de espera, central de datos y guardarropa del personal, entre
muchas otras dependencias.
Es necesario establecer un balance de obras físicas que obligue a especificar y costear cada
Item de construcción. Las obras físicas que se arrienden en vez de comprarse o consumirse se
deben incorporar como gasto operativo del proyecto.
 BALANCE DE PERSONAL
La forma más eficiente de calcular el costo de los RRHH es desagregando al las funciones y las tareas
que se deben realizar en la operación del proyecto, con el objeto de definir el perfil de quienes deben
ocupar cada uno de los cargos identificados y de calcular la cuantía de las remuneraciones asociadas con
cada puesto de trabajo.
Para esto, lo usual es especificar todas las actividades productivas, las comerciales, administrativas y de
servicios.
La importancia de las remuneraciones en la estructura total de costos del proyecto dependerá de
factores, como el grado de automatización, el nivel tecnológico de los procesos y la situación general del
mercado laboral. Suele ocurrir que mientras mayor es el nivel tecnológico, menor cantidad de personal
se requiere, aunque probablemente mayor remuneración unitaria.
La información obtenida, se debe complementar con las remuneraciones de carácter variable, como
las cargas sociales, bonos de productividad, comisiones por venta, entre otros.
 BALANCE DE INSUMOS

La estimación de los costos de los insumos que se

utilizarán en el proceso de producción, embalaje, distribución
y venta, dependen de la configuración de los tipos y de la
cantidad de productos que se pronostique elaborar.
También se deben considerar otros insumos de actividad
principal como: traslado (transporte), mantenimiento y otros
relacionados con la actividad comercial.
 TAMAÑO

El tamaño de un proyecto está en función al números de unidades a

producir.
El estudio del tamaño de un proyecto es fundamental para determinar el
monto de las inversiones y el nivel de operación que, a su vez, permitirá
cuantificar los costos de funcionamiento y los ingresos proyectados. Varios
elementos se conjugan para la definición del tamaño: la demanda esperada,
la disponibilidad de los insumos, la localización del proyecto, el valor de los
equipos, entre otros.
El resultado del estudio del mercado influye directamente sobre esta
decisión, ya que ahí se determinaron los niveles ofrecidos y demandados
que se esperan para el futuro, así como la participación de mercado que
podría lograr el proyecto si realiza las acciones de marketing adecuadas.
 TAMAÑO

Se pueden presentar tres características respecto del tamaño:

1. Que la cantidad demandada total sea menor que la capacidad de
producción de la tecnología más pequeña existente en el mercado, se
debe evaluar la conveniencia de tener capacidad ociosa que podrá ser
ocupada si se proyecta un crecimiento de la demanda.
2. Que la cantidad demandada sea similar a la capacidad de producción
de alguna tecnología.
3. Que la cantidad demandada sea mayor que la capacidad de
producción de la tecnología disponible, se debe evaluar las opciones de
dejar demanda insatisfecha, con el riesgo de dejar las barreras de entrada
de nuevos competidores por lo tanto debe considerarse comprar dos
unidades tecnológicas aunque genere capacidad ociosa; contratar un
segundo turno o cualquier mecanismo que haga frente al ingreso de
nuevos competidores.
 TAMAÑO

El tamaño de un proyecto corresponde a su capacidad instalada y se expresa en número de unidades de

producción por año. Se distinguen tres tipos de capacidad instalada:
1. Capacidad de diseño: tasa estándar de actividad en condiciones normales de funcionamiento.
2. Capacidad de sistema: actividad máxima que se pueden alcanzar con los RRHH y materiales trabajando
de manera integrada.
3. Capacidad real: promedio anual de actividad efectiva, de acuerdo con las variables internas (capacidad
del sistema) y externas (demanda).
Además se debe tener en cuenta factores como el proceso tecnológico, la estrategia comercial, el
financiamiento y la estructura organizacional del apoyo existente o capaz de crearse con la finalidad de
maximizar los beneficios.
 LOCALIZACIÓN

Puede ser determinante en su éxito o fracaso, por cuánto de ello dependerá

en gran parte la aceptación o el rechazo tanto de los clientes como de su
personal al trasladarse a una localidad que carece de incentivos para su grupo
familiar o los costos de acopio de la materia prima, entre muchos factores.
Además de variable de índole económica, el evaluador de un proyecto
deberá incluir en su análisis variables estratégicas de desarrollo futuro,
flexibilidad para cambiar su destino y factores emocionales de la comunidad,
entre varios otros.
La ubicación más adecuada será la que posibilite maximizar el logro del
objetivo definido para el proyecto, como cubrir la mayor cantidad de población
posible o lograr una alta rentabilidad .
La selección de la localización del proyecto se define en dos ámbitos: el de la
macrolocalización, donde se elige la región o zona, y el de la microlocalización,
que determina el lugar específico donde se instalará el proyecto.
 LOCALIZACIÓN
Los principales factores que influyen en la ubicación del proyecto son los siguientes:
* Mercado que se desea atender.
• Transporte y accesibilidad de usuarios.
• Regularizaciones legales que pueden restringir la posibilidad de instalar una empresa.
• Aspectos técnicos como la s condiciones topográficas, la calidad del suelo, la
disponibilidad del agua de riego, condiciones climáticas, entre otros.
• Aspectos ambientales como restricciones a la evacuación de residuos o a la cantidad
máxima de estacionamientos permitidos por las normas de impacto ambiental.
• Costo y disponibilidad de terrenos o edificios adecuados a las características del
proyecto.
• Entorno y existencia de sistemas de apoyo.
 LOCALIZACIÓN

En toda decisión de localización entran en juego factores a veces contrapuestos:

los dominantes (influyen directamente en la viabilidad económica del proyecto) y los
preferentes o de carácter emocional. El que prima desde el punto de vista del
evaluador, será el permita lograr el objetivo central de su trabajo: Dar la mayor
cobertura comercial, lograr la mayor eficiencia en el uso de recursos o maximizar
la rentabilidad del inversionista.
Cuando existen varias localizaciones posibles, la elección de la mejor
corresponderá a la que maximice el VAN.
 TECNICAS DE ESTIMACIÓN DE COSTOS

• FACTORES COMBINADOS, es la técnica más simple de los métodos de estimación de

costos y consiste en combinar los estándares con los valores reales.
• FACTOR EXPONENCIAL, se usa cuando el proyecto genera economías o deseconomías de
escala respecto al nivel de costos existentes.
• REGRESIÓN SIMPLE, es un método que permite calcular los costos futuros como una
función de los costos históricos en moneda de igual valor.
Aunque muchos costos son fácilmente clasificados como fijos y variables, existe una
gama importante que cae en una clasificación intermedia. Por ejemplo: los impuestos y las
utilidades que se calculan como una función entre los ingresos, los costos variables y los
costos fijos.
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