“Neutralidad de la Red y Economías

Colaborativas en el Proceso de
Convergencia”
Por: Santiago L. Gini
 Antes de la Convergencia:

Radiodifusión/Audiovisual: Telecomunicaciones (Digital?):

Redes X: Redes Z:

Autoridad Competente X: Autoridad Competente Z:

Alcance Geográfico reducido: Alcance Geográfico amplio:

Regulación de Contenido, redes y +: Regulación esencial de redes:

Visión original más privatista (Negocio Derecho Público (+ o -). Visión

entretenimiento). Interés publico originaria más Militar (defensa)
(Libertad de Expresión)
 Guía Jurídica: Lógica de Derechos Humanos. (ni defensa
ni negocio/entretenimiento)
“Artículo 13. Libertad de Pensamiento y de Expresión (CONVENCION AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS (Pacto de San José)

1. Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y de expresión. Este derecho comprende la libertad de buscar, recibir y
difundir informaciones e ideas de toda índole, sin consideración de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa o
artística, o por cualquier otro procedimiento de su elección.

2. El ejercicio del derecho previsto en el inciso precedente no puede estar sujeto a previa censura sino a responsabilidades ulteriores, las
que deben estar expresamente fijadas por la ley y ser necesarias para asegurar:

a) el respeto a los derechos o a la reputación de los demás, o

b) la protección de la seguridad nacional, el orden público o la salud o la moral públicas.

3. No se puede restringir el derecho de expresión por vías o medios indirectos, tales como el abuso de controles oficiales o particulares
de papel para periódicos, de frecuencias radioeléctricas, o de enseres y aparatos usados en la difusión de información o por cualesquiera
otros medios encaminados a impedir la comunicación y la circulación de ideas y opiniones.

4. …….”

"Asociación Mutual Carlos Mujica c. Estado Nacional” . En Competencia. Domain names y Espectro Radioeléctrico. Art. 1, 2 y 3 LSCA. Y sus
notas.
 Neutralidad: Ppio. de no discriminación!
¿Todos los bytes son iguales?
1) Internet es técnicamente neutral:
No discrimina respecto de las aplicaciones y/o servicios que se transmiten por ella (puede ser telefonía IP, televisión IP, etc..
en una única red neutral y no en distintas redes como pasa con la telefonía o televisión tradicional donde cada servicio
tiene su propia red.) ni por los equipos necesarios para acceder a la misma.
2) Ausencia de Restricciones:
Refiere a la posibilidad de desarrollar y/o ofrecer información, aplicaciones y/o servicios (no ilegales) a través de la red sin
restricciones por parte de ningún particular ni del estado.
Origen Histórico de Internet. Licencias, registros, permisos? Simple “First come first served”

3) No discriminación (stricto sensu):

Refiere a la no discriminación de la información, aplicaciones y/o servicios que se transmiten por la red, sin justa causa. El
principio refiere principalmente a la discriminación que puede realizarse por parte de los “intermediarios de Internet” o del
gobierno.
Casos: Discriminación o Discriminación Inversa: Cuevana/Netflix, Whatsapp free, etc. Política (Olé)?
 Neutralidad: Marco normativo Argentino:

Resol 5/2013 SeCom: Establece Reglamento de Calidad de Servicios de Telecomunicaciones:

Art. 2: “Los prestadores de servicios de telecomunicaciones deberán:

a) disponer de los recursos, equipamiento e instrumental necesarios, en calidad y cantidad suficiente, para
posibilitar que la COMISION NACIONAL DE COMUNICACIONES pueda ejercer sus funciones de control y de
fiscalización; …

c) garantizar a cada usuario un acceso que de ningún modo distinga, bloquee, interfiera, discrimine,
entorpezca, degrade o restrinja arbitrariamente la recepción o el envío de información.”
 Neutralidad: Marco normativo Argentino.

LAD:

ARTÍCULO 56. — Neutralidad de red. Se garantiza a cada usuario el derecho a acceder, utilizar, enviar, recibir u ofrecer
cualquier contenido, aplicación, servicio o protocolo a través de Internet sin ningún tipo de restricción, discriminación,
distinción, bloqueo, interferencia, entorpecimiento o degradación.

ARTÍCULO 57. — Neutralidad de red. Prohibiciones. Los prestadores de Servicios de TIC no podrán:

a) Bloquear, interferir, discriminar, entorpecer, degradar o restringir la utilización, envío, recepción, ofrecimiento o acceso
a cualquier contenido, aplicación, servicio o protocolo salvo orden judicial o expresa solicitud del usuario.

b) Fijar el precio de acceso a Internet en virtud de los contenidos, servicios, protocolos o aplicaciones que vayan a ser
utilizados u ofrecidos a través de los respectivos contratos.

c) Limitar arbitrariamente el derecho de un usuario a utilizar cualquier hardware o software para acceder a Internet,
siempre que los mismos no dañen o perjudiquen la red.
 Neutralidad: Marco normativo Argentino.
Propuesta de Anteproyecto de Resolución 2017:

EL MINISTRO DE COMUNICACIONES
RESUELVE:
ARTÍCULO 1°: La puesta a disposición, bajo cualquier modalidad, de contenidos de audio, video, voz, imágenes
fijas o en movimiento y datos en general, a través de internet fijo o móvil u otras redes de telecomunicaciones
con protocolo IP, que no incluya su transporte y distribución al cliente, no requiere de licencia, autorización,
permiso o registro para el desarrollo de la actividad, sin perjuicio de los artículos 56 y 57 de la Ley Nº 27.078, el
cumplimiento de las obligaciones tributarias correspondientes y las mejores prácticas internacionales.
ARTÍCULO 2°: Regístrese, comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y
cumplido, archívese.
 Neutralidad vs Deep Packet Inspection (DPI)
La inspección profunda de paquetes consiste en la averiguación del contenido de los paquetes de forma inteligente y a un nivel más
profundo (hasta la capa 7 del modelo OSI) que el de los “headers”. A esos fines se utilizan unos dispositivos que pueden inspeccionar
todos los bytes de los paquetes (por más que viajen de forma separada, permite leerlos de forma inteligente uniéndolos virtualmente)
obteniéndose el contenido de lo transmitido.
Se puede saber en tiempo real, el texto, imagen, sonido, etc. que los paquetes están trasladando.

Violación de Secretos y de la Privacidad (código Penal)

(Epígrafe sustituido por art. 3° de la Ley N° 26.388, B.O. 25/6/2008)
ARTICULO 153. - Será reprimido con prisión de quince (15) días a seis (6) meses el que abriere o accediere indebidamente a una
comunicación electrónica, una carta, un pliego cerrado, un despacho telegráfico, telefónico o de otra naturaleza, que no le esté dirigido; o
se apoderare indebidamente de una comunicación electrónica, una carta, un pliego, un despacho u otro papel privado, aunque no esté
cerrado; o indebidamente suprimiere o desviare de su destino una correspondencia o una comunicación electrónica que no le esté
dirigida.
En la misma pena incurrirá el que indebidamente interceptare o captare comunicaciones electrónicas o telecomunicaciones
provenientes de cualquier sistema de carácter privado o de acceso restringido.
La pena será de prisión de un (1) mes a un (1) año, si el autor además comunicare a otro o publicare el contenido de la carta, escrito,
despacho o comunicación electrónica.
Si el hecho lo cometiere un funcionario público que abusare de sus funciones, sufrirá además, inhabilitación especial por el doble del
tiempo de la condena.

ARTICULO 197. - Será reprimido con prisión de seis (6) meses a dos (2) años, el que interrumpiere o entorpeciere la comunicación
telegráfica, telefónica o de otra naturaleza o resistiere violentamente el restablecimiento de la comunicación interrumpida.
@Santiagogini