GESTION MUNICIPAL

El 16 de noviembre del año 1853, el Congreso de la República dio la primera Ley Orgánica
de Municipalidades constituida por 126 artículos; en ella se estableció un marco normativo
general para la actuación de las municipalidades en el Perú, como un cuerpo encargado de
la administración de los intereses locales. Luego, la Constitución Política del Perú, así
como posteriores leyes orgánicas dan a las municipalidades funciones promotoras del
desarrollo local, que institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de la
colectividad, además de las de promoción adecuada, prestación de los servicios públicos
locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico.
La Constitución precisa que las municipalidades
provinciales y distritales son los órganos de gobierno
local, y que tienen autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su competencia.
Asimismo, que corresponden al Concejo Municipal las
funciones normativas y fiscalizadoras; y a la Alcaldía, las
funciones ejecutivas. Además, se establece que las
municipalidades de los centros poblados son creadas
conforme a ley.
 La Gestión Municipal, implica el desarrollo
un conjunto de actividades, estrategias y
técnicas idóneas que permitan
desarrollarse internamente y proyectarse a
GESTION MUNICIPAL la comunidad la imagen de un gobierno
edil serio, responsable, moderno, eficaz y
eficiente a tono con las expectativas de la
población.
La gestión municipal efectiva está estrechamente ligada
a los avances en los procesos de autonomía y
descentralización municipal, el incremento de
capacidades técnicas y administrativas y la mejora
sustantiva de los procesos de planificación urbana y
rural.

•La Autonomía Municipal, por su parte, sugiere

que los municipios no deberían depender
completamente de recursos del Presupuesto
General de la República, sino deben contar con
un eficiente y transparente sistema de
recaudación fiscal y capacidades para la
elaboración de proyectos.
 LAS MUNICIPALIDADES: ENTIDADES QUE
COMPRENDE Y SU REGULACION
JURIDICA.

AUTONOMIA POLITICA.- Como elemento de la autonomía Local,

pueden emitir normas con naturaleza de Ley material, como son
las Ordenanzas, son las que van a decidir, que cosa se va hacer.
Entonces las Municipalidades, están constitucionalmente
facultadas para decidir que cosa hacer para lograr
LA AUTONOMIA ADMINISTRATIVA.- se refleja en la posibilidad de
emitir reglamentos, actos administrativos; en la organización
Interna. En la contratación y Ejecución de las decisiones; estas son
varias formas de cómo se manifiesta la autonomía administrativa
LA AUTONOMIA ECONOMICA.- se da en dos aspectos; en la
posibilidad de generar sus propios recursos y, en segundo lugar,
en disponer de los recursos que tiene. Sobre el primero, uno de
los medios más importantes es la Tributación Municipal en
ejercicio de la potestad Tributaria y decidir sobre su presupuesto.
TIPOS DE MUNICIPALIDAD
Existen tres tipos de municipalidad

1. Municipalidades
Provinciales

2.
Municipalidades
Distritales
 El
Municipio

3.
Municipalidad
es de Centro
Poblados

La El
Municipali Concejo
dad Municipal
Los Principales Instrumentos de Gestión utilizados
por una Municipalidad son:
· Reglamento Interno del Consejo Municipal.
· El Organigrama
· Reglamento de Organización y Funciones (ROF)
· El Manual de Organización y Funciones (MOF)
· El Cuadro de Asignación de Personal (CAP)
· El Presupuesto Analítico de Personal (PAP)
· El Presupuesto Nominativo de Personal (PNP)
· El Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA)
· El Plan Operativo Institucional (POI)
· El Plan Estratégico Institucional (PEI)
· EL Reglamento Interno de Control y Permanencia de Personal.
Los gobiernos locales promueven el desarrollo y la
economía local, así como la prestación de los
servicios públicos de su responsabilidad, en
armonía con las políticas y planes nacionales y
regionales de desarrollo. Y, son competentes para:
1. Aprobar su organización interna y su presupuesto.

2. Aprobar el plan de desarrollo local concertado con

la sociedad civil

3. Administrar sus bienes y rentas

4. Crear, modificar y suprimir contribuciones, tasas, arbitrios,

licencias y derechos municipales, conforme a ley.
5. Organizar, reglamentar y administrar los servicios públicos locales de su
responsabilidad .

6. Planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones,

incluyendo la zonificación, urbanismo y el acondicionamiento territorial.

7. Fomentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento para

la ejecución de proyectos y obras de infraestructura local.

8. Desarrollar y regular actividades o servicios en materia de educación, salud,

vivienda, saneamiento, medio ambiente, sustentabilidad de los recursos naturales,
transporte colectivo, circulación y tránsito, turismo, conservación de monumentos
arqueológicos e históricos, cultura, recreación y deporte, conforme a ley.
SE ESTABLECE QUE SON BIENES Y RENTAS DE LAS MUNICIPALIDADES:
1. Los bienes muebles e inmuebles de su propiedad.
2. Los tributos creados por ley a su favor.
3. Las contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos creados por ordenanzas municipales,
conforme a ley.
4. Los derechos económicos que generen por las privatizaciones, concesiones y servicios que
otorguen, conforme a ley.
5. Los recursos asignados del FONCOMUN, que tiene carácter redistributivo, conforme a ley.
6. Las transferencias específicas que les asigne la ley anual de presupuesto.
7. Los recursos asignados por concepto de canon.
SERVICIOS:
TEMAS SOCIALES
INVERSIONES Y OBRAS MUNICIPALES
  Maneja información importante entorno
GESTION DE PROYECTOS a problemas sociales prioritarios y la
manera como enfrentarles.

 Construir colectivamente , respuestas

estructuradas , integrales y novedosas
para atender necesidades sociales.
Comprende la aplicación de los  Captar y analizar eficazmente recursos
conocimientos habilidades, métodos y financieros públicos o privados
herramientas para realizar proyectos de ,nacionales e internacionales.
forma exitosa, siguiendo la etapa de
correspondientes con su ciclo de vida  Crear, ampliar y consolidar
capacidades para elevar la calidad de
vida
 Consiste en explorar y escoger entre distintas
necesidades colectivas aquella que será
tomada con referencia para formular el
DIAGNOSTICO proyecto, tomando en cuenta su
contribución al desarrollo local,
especialmente la comunidad, los beneficios
que aporta a la calidad de vida de los
grupos destinatarios.
 OBJETIVOS

Desarrollar
competencias Identificar
Valorar la
básicas para el estrategias para el
importancia de la
diseño y desarrollo seguimiento ,
participación en la
de proyectos evaluación y control
gestión de
sociales , de un proyecto
proyectos.
participación activa social.
de la población
 PROBLEMA SATISFACCION DESARROLLO
/NECESIDAD NECESIDAD/DISMINUCI
ON PROBLEMA

DIAGNOSTICO PROYECTO

PARTICIPACION – ACCION COLECTIVA

FONDO DE COMPENSACION
MUNICIPAL(FONCOMUN)

FONDO DE PROMOCION A LA
INVERSION PUBLICA REGIONAL
Y LOCAL(FONIPREL)

PLAN DE INCENTIVOS A LA
MEJORA DE LA GESTION Y
MODERNIZACION MUNICIPAL- PIM
CONCLUSIONES

 Los desafíos de la gestión local en el Perú.

 Los gobiernos locales son la instancia de gestión publica con
mayor tradición y continuidad democrática en el país .
 Aunque existe una clasificación normativa de las
municipalidades existen grandes diferencias entre ellas son los
recursos y capacidad de gestión para promover el desarrollo de
sus localidades.