OPERADOR ECONÓMICO

AUTORIZADO
 Base Legal
• Decreto Legislativo N° 1053 que aprueba la
Ley General de Aduanas.
• Decreto Supremo N° 186-2012-EF que
aprueba el Reglamento de Certificación del
Operador Económico Autorizado.
Definición Operador Económico Autorizado
según el Art.2° L.G.A. D.L. N° 1053
Operador de comercio exterior certificado por
la SUNAT al haber cumplido con los criterios y
requisitos dispuestos en el presente Decreto
Legislativo, su Reglamento y aquellos
establecidos en las normas pertinentes.
 Operador económico autorizado en la
Comunidad Europea
Un Operador Económico Autorizado (OEA) es un reconocimiento
que puede ser tanto física como jurídica a los fabricantes,
importadores, exportadores, agentes, transportistas,
intermediarios, puertos, aeropuertos, almacenes, distribuidores,
entre otros, que interviene en el movimiento internacional de
mercancías y a las que una Administración aduanera ha otorgado
un estatus de confianza en la tramitación de sus operaciones
aduaneras que le permite beneficiarse de una serie de privilegios.

Los motivos que llevan a los Estados, e incluso a las organizaciones

internacionales (como la Unión Europea) a dotarse de la figura de
OEAs son fundamentalmente la lucha contra la amenaza terrorista,
contra el crimen organizado, la protección del individuo y la defensa
del medioambiente.
 Obligaciones que asume un OEA
Dos tipos de obligaciones:

Informar a la aduana de cualquier elemento surgido

tras la certificación que pueda influir en el
mantenimiento o contenido del certificado y,

Aplicar eficazmente los procedimientos o herramientas

que la empresa tenga implantados para detectar
incumplimientos e irregularidades en su operativa y, en
su caso, tomar las medidas correctivas necesarias para
solucionar dichas situaciones.
La aduana, en el momento del examen de cumplimiento de
las condiciones OEA, y por tanto, antes de conceder el
certificado, verificará que el solicitante tiene implantados y
aplica correctamente procedimientos que le permitan
cumplir con estas obligaciones.

En caso de que, con posterioridad, se dejaran de cumplir

dichas condiciones, el certificado podrá ser SUSPENDIDO e,
incluso, REVOCADO.

Países que han implementado con éxito el OEA:

Estados Unidos, Canadá y España

La Administración Aduanera y Tributaria se encargará de

acreditar a los operadores de comercio exterior como OEA.
 Ventajas de ser un OEA
Si el operador de comercio
exterior (exportador, agente de aduana,
almacén) cuenta con la certificación, podrá
disfrutar de:
1. Facilidades en cuanto al control de la carga.
2. Agilización y simplificación en los trámites
aduaneros de sus productos en el país.
3. Contar con el estatus de operador confiable.
Los OEA le permitirán a la SUNAT:

1.Suscribir acuerdos de reconocimiento

mutuo con programas similares de otros
países, que otorgan a los operadores
certificados beneficios en otras aduanas del
mundo.
2.Establecer estándares internacionales de
seguridad en la cadena logística del comercio
y evitar la contaminación de la carga.
Criterios de otorgamiento según la
L.G.A. (D.L N° 1053 art. 44°)
Los criterios para el otorgamiento de la certificación
del usuario aduanero certificado incluyen una
trayectoria satisfactoria de cumplimiento de la
normativa vigente, un sistema adecuado de registros
contables y logísticos que permita la trazabilidad de las
operaciones, solvencia financiera y patrimonial
debidamente comprobada y un nivel de seguridad
adecuado.
Mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro
de Economía y Finanzas se podrán incluir criterios
adicionales y se establecerán los requisitos e
indicadores para el cumplimiento de los criterios.
Facilidades (D.L. N° 1053 art. 45°)
Todo usuario aduanero certificado podrá
acogerse a las facilidades en cuanto a control y
simplificación aduaneros siempre que cumpla
con los criterios de otorgamiento establecidos.
Las referidas facilidades serán establecidas e
implementadas gradualmente, en la forma y
condiciones que establezca la Administración
Aduanera.
 Certificación
( D.L. N°1053 art. 46°)
La forma y modalidad de aplicación de las certificaciones
serán reguladas mediante Decreto Supremo refrendado por
el Ministro de Economía y Finanzas.
Los certificados otorgados por la Administración Aduanera
tendrán una vigencia de tres (3) años, siempre que el
usuario mantenga los requisitos para su calificación. De no
mantenerlos, se suspenderá o revocará el certificado, de
acuerdo a lo establecido mediante Decreto Supremo
refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas.
La certificación puede ser renovada previa evaluación del
cumplimiento de los requisitos vigentes.
 Derecho de Petición Administrativa
(Ley del Procedimiento Administrativo GENERAL N° 27444, art
106°)
Artículo 106.- Derecho de petición administrativa

106.1 Cualquier administrado, individual o colectivamente, puede

promover por escrito el inicio de un procedimiento administrativo ante
todas y cualesquiera de las entidades, ejerciendo el derecho de petición
reconocido en el Artículo 2 inciso 20) de la Constitución Política del Estado.

106.2 El derecho de petición administrativa comprende las facultades de

presentar solicitudes en interés particular del administrado, de realizar
solicitudes en interés general de la colectividad, de contradecir actos
administrativos, las facultades de pedir informaciones, de formular
consultas y de presentar solicitudes de gracia.

106.3 Este derecho implica la obligación de dar al interesado una

respuesta por escrito dentro del plazo legal.
Constitución Política del Perú 1993
Art. 20 Inc. 2
A formular peticiones, individual o
colectivamente, por escrito ante la autoridad
competente, la que está obligada a dar al
interesado una respuesta también por escrito
dentro del plazo legal, bajo responsabilidad.
Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la
Policía Nacional sólo pueden ejercer
individualmente el derecho de petición.
Art. 139° Inc. 20
El principio del derecho de toda persona de
formular análisis y críticas de las resoluciones
y sentencias judiciales, con las limitaciones de
ley.
Certificación:
(Decreto Supremo N° 186- 2012-EF art. 4°)
Tenemos que cumplir los siguientes criterios:

A. Trayectoria satisfactoria de cumplimiento de la normativa

vigente.
B. Sistema adecuado de sus registros contables y logísticos.
C. Solvencia financiera y patrimonial debidamente
comprobada.
D. Adecuado nivel de seguridad.
 Trayectoria satisfactoria de
cumplimiento de la normativa vigente
1.- Requisitos generales:
a. Estar inscrito en el Registro Único de Contribuyente ( RUC), activo y
habido.
b. Haber presentado ante la SUNAT en los últimos 4 años calendarios,
anteriores a la fecha de la presentación de la solicitud de
certificación información de los estados financieros y el balance de
comprobación.
c. Haber presentado y regularizado sus declaraciones de obligaciones
tributarias y aduaneras, durante los 12 últimos meses anteriores a
la fecha de la presentación de la solicitud de certificación.
d. Los representantes legales, a la fecha de presentación
de la solicitud de certificación, no deberán tener
indicios de delitos tributario, estar comprendidos en
procesos judiciales en trámite o tener sentencia
condenatoria por delitos tributarios , aduaneros,
lavados de activos, tráfico ilícito de drogas y/o delito
contra los derechos intelectuales. Además no deberán
haber sido sancionados por infracciones
administrativas vinculadas al contrabando.
e. Que por intermedio del operador no se hayan realizado
hecho que constituyan indicios o sean materia de
procesos judiciales en trámite o hayan originado la
emisión de una sentencia condenatoria por el delito
tributario, aduanero, lavado de activos, tráfico ilícito de
drogas y/o delitos contra los derechos intelectuales .
f. No haber generado deudas por obligaciones
tributarias y aduaneras, que haya ameritado
trabar medidas cautelares previas al
procedimiento de cobranza coactiva, en los
últimos 4 años anteriores a la fecha de la
presentación de la solicitud de certificación.
g. Mantener vigente los permisos y licencias que
exigen las autoridades competentes en el local o
los locales destinados a operaciones aduaneras.
h. No haber sido sancionado en los últimos 4 años,
anteriores a la fecha de la presentación de la
solicitud de certificación por infracciones
relativas a la legislación tributaria y aduanera de
acuerdo a la forma que establezca la sunat.
2.- Requisitos Adicionales del
exportador
a. No registrar diferencias entre el valor de en aduanas declarado y
el valor en aduana determinado por la SUNAT, con excepción de
las autoliquidaciones, en el control concurrente y posterior de las
declaraciones del régimen de importación para el consumo, que
representen un monto acumulado al año, mayor al 2% del valor
FOB declarado del total de sus importaciones efectuadas en el
último año, anterior a la fecha de presentación de la solicitud de
certificación.
b. No registrar liquidaciones de cobranza emitidas en el último año,
por indebida reposición de mercancías en franquicia arancelaria
y/o restitución indebida de derechos arancelarios – Drawback, con
excepción de las autoliquidaciones, resultado de acciones de
control posterior que represente un monto total mayor al 1% del
valor FOB declarado del total de sus exportaciones definitivas
efectuadas.
3.- Requisitos adicionales de los
Almacenes Aduaneros
Los Almacenes Aduaneros, en los últimos 04
años, anteriores a la fecha de la presentación de
la solicitud de certificación, no deben haber sido
sancionados mediante resolución firme, con
suspensión o cancelación, según causales
previstas en los artículos 194° y 195° de la Ley
General de Aduanas.
4.- Requisitos Adicionales para las Agencias de
Aduanas
a. Las Agencia de Aduana, en los últimos 04 años,
anteriores a la fecha de la presentación de la
solicitud de certificación, no deben haber sido
sancionados mediante resolución firme, con
suspensión o cancelación, según causales
previstas en los artículos 194° y 195° de la Ley
General de Aduanas.
b. Los representantes legales de las Agencias de
Aduana, no deben tener resoluciones firme por
encontrarse incursos en las causales de
inhabilitación, señaladas en el Artículo 196° de
la Ley General de Aduanas.
LEY GENERAL DE ADUANAS

Artículo 194º.- Causales de suspensión

Son causales de suspensión:

a) Para los almacenes aduaneros cuando:

1.- No mantengan o no se adecuen a las obligaciones, los requisitos y condiciones establecidos para operar;
excepto las sancionadas con multa;

2.- No repongan, renueven o adecuen la garantía para el cumplimiento de sus obligaciones a favor de la
SUNAT, cuyo monto y demás características deben cumplir con lo establecido en el Decreto Legislativo y su
Reglamento;

3.- No destinen las áreas y recintos autorizados para fines o funciones específicos de la autorización;

4.- Modifiquen o reubiquen las áreas y recintos sin autorización de la autoridad aduanera;

5.- Entreguen o dispongan de las mercancías sin que la autoridad aduanera haya:

- Concedido su levante;
-Dejado sin efecto la medida preventiva dispuesta por la autoridad aduanera;

6.- Cuando el representante legal, los gerentes o a los socios de la empresa estén procesados por delito
cometido en el ejercicio de sus funciones, desde la expedición del auto apertorio;
Durante el plazo de la sanción de suspensión no podrán recepcionar mercancías y sólo podrán despachar
las que se encuentren almacenadas en sus recintos.
b) Para los despachadores de aduana cuando:

1.- No mantengan o no se adecuen a los requisitos y condiciones establecidos para operar;

2.- No repongan, renueven o adecuen la garantía para el cumplimiento de sus obligaciones a
favor de la SUNAT, cuyo monto y demás características deben cumplir con lo establecido en el
Decreto Legislativo y su Reglamento;
3.- Haya sido sancionado por la comisión de infracción administrativa, prevista en la Ley de los
Delitos Aduaneros, tratándose de persona natural;
4.- Desempeñen sus funciones en locales no autorizados por la autoridad aduanera;
5.- Autentiquen documentación presentada sin contar con el original en sus archivos o que
corresponda a un despacho en el que no haya intervenido;
6.- Efectúen el retiro de las mercancías del punto de llegada cuando no se haya concedido el
levante, se encuentren inmovilizadas por la autoridad aduanera o cuando no se haya
autorizado su salida; en los casos excepcionales establecidos en el Decreto Legislativo y su
Reglamento;
7.- Esté procesado por delito cometido en el ejercicio de sus funciones, desde la expedición del
auto apertorio. En el caso de personas jurídicas, cuando alguno de sus representantes legales
se encuentre procesado por delito en ejercicio de sus funciones, desde la expedición del auto
apertorio;
8.- Presenten la declaración aduanera de mercancías con datos distintos a los transmitidos
electrónicamente a la Administración Aduanera o a los rectificados a su fecha de
presentación;
Durante el plazo de la sanción de suspensión no podrán tramitar nuevos despachos y sólo
podrán concluir los que se encuentran en trámite de despacho.
Artículo 195º.- Causales de cancelación
Son causales de cancelación:

a) Para los almacenes aduaneros:

1.- Incurrir en causal de suspensión por tres (3) veces dentro del período de dos años calendario;
2.- Recepcionar mercancías durante el plazo de la sanción de suspensión aplicada por la Administración
Aduanera;
3.- La condena con sentencia firme por delitos dolosos impuesta al representante legal, los gerentes o a los
socios de la empresa.

b) Para los despachadores de aduana:

1.- La condena con sentencia firme por delitos cometidos con ocasión del ejercicio de sus funciones. En el
caso de personas jurídicas, cuando la condena sea impuesta al representante legal, los gerentes o a los
socios de la empresa;
2.- No renovar, adecuar o reponer la garantía dentro del plazo de treinta (30) días contados desde la fecha de
su vencimiento, modificación o ejecución parcial;
3.- Cuando la autoridad aduanera compruebe que el despachador ha permitido o facilitado la participación
de personas no autorizadas en el despacho aduanero de las mercancías;
4.- Cuando la autoridad aduanera compruebe que ha destinado mercancías a nombre de un tercero, sin
contar con su autorización;

Artículo 196°.- Causales de inhabilitación

Son causales de inhabilitación para ejercer como agente de aduana y/o representante legal de una persona
jurídica las siguientes:

a) Ser condenado por delitos cometidos en el desempeño de la actividad aduanera en calidad de autor,
cómplice o encubridor;
b) Cuando la autoridad aduanera compruebe que ha permitido o facilitado la participación de personas no
autorizadas en el ejercicio de sus funciones.
 INDICACIONES PARA NO PERDER LA
CERTIFICACIÓN OEA
Los citados requisitos tanto los generales como
los adicionales deberán ser cumplidos a partir
de la presentación de la solicitud de
certificación y mientras dure la certificación de
OEA.
 Sistema adecuado de sus registros contables
y logísticos.

Los operadores tienen que tener un sistema

adecuado de registros contables y logísticos que
permita la trazabilidad de las operaciones.
Requisitos:

a) Contar con un sistema de control interno, basado en una evaluación de gestión del
riesgo, que permita identificar, analizar y adoptar medidas correctivas y de
seguimiento sobre las operaciones aduaneras y comerciales.
El sistema de control interno debe estar constituido por un conjunto de
procedimientos, orientados a controlar la información de los procesos existentes,
con el objeto de garantizar la generación de Estados Financieros confiables.
b) Incluir en el sistema de control interno, la ejecución de comprobaciones y
evaluaciones de las políticas internas, procedimientos y medidas de seguridad
sobre sus operaciones.
c) Contar con un reglamento que defina la estructura funcional y orgánica del
operador, precisándose su objeto y las funciones específicas de sus unidades,
estableciendo sus relaciones y responsabilidades.
d) Contar con un sistema informático para el registro y control de sus operaciones
logísticas y contables actualizados, con la finalidad de controlar sus operaciones
aduaneras y comerciales, el mismo que deberá permitir verificar su trazabilidad en
un control posterior.
e) Llevar sus Libros y Registros contables de conformidad a lo dispuesto por las normas
que sean de aplicación a la actividad del operador.
 Para mantener la Certificación
El operador debidamente certificado como
OEA, para mantener la certificación, deberá
cumplir con los supuestos detallados en los
literales a), b), c), d) y e) de la diapositiva
anterior desde la presentación de la solicitud
de certificación y mientras dure la
Certificación de OEA.
 SOLVENCIA FINANCIERA Y PATRIMONIAL
DEBIDAMENTE COMPROBADA

1. REQUISITOS GENERALES:
a) Contar con estados financieros elaborados conforme a la legislación nacional, que deberán
reflejar una adecuada viabilidad financiera, suficiente para cumplir sus obligaciones y a su vez
revelar una adecuada solvencia patrimonial para respaldar sus activos, de acuerdo al sector
donde se desempeña el operador.
b) No reflejar pérdidas consecutivas durante los últimos cuatro (04) años calendario concluidos,
anteriores al año de la fecha de presentación de la solicitud de certificación.
Para el presente requisito, no deben considerarse los ingresos obtenidos por Restitución de
Derechos Arancelarios ‐ Drawback, en el Estado de Ganancias y Pérdidas.
c) No estar comprendido en un procedimiento concursal de reestructuración patrimonial,
quiebra o liquidación, a la fecha de presentación de la solicitud de la certificación.
d) No contar con resoluciones de pérdida de aplazamiento y/o fraccionamiento notificadas, en
los últimos cuatro (04) años, anteriores a la fecha de presentación de la solicitud de
certificación.
e) No tener deuda tributaria y aduanera administrada y/ o recaudada por la SUNAT que se
encuentre en cobranza coactiva, a la fecha de presentación de la solicitud de certificación.
2. REQUISITOS ADICIONALES:
a) Haber realizado exportaciones, en los últimos tres (03) años
calendario concluidos, anteriores al año de la fecha de
presentación de la solicitud de certificación, por un valor FOB
anual no menor a tres millones quinientos mil y 00/100 de dólares
de los Estados Unidos de América (US$ 3’500,000.00).

b) Que el patrimonio declarado ante la SUNAT en la Declaración

Jurada Anual del Impuesto a la Renta de Tercera Categoría del
último ejercicio gravable, sin considerar los resultados acumulados
positivos, las utilidades del ejercicio y el saldo deudor consignado
en la cuenta Accionistas (o socios) suscripciones pendientes de
cancelación, de corresponder, sea igual o mayor al 3% del valor FOB
declarado, del total de sus exportaciones definitivas efectuadas;
debiéndose considerar el último año calendario concluido anterior
al año de la fecha de presentación de la solicitud de certificación.
3. REQUISITOS ADICIONALES DE LAS AGENCIAS
DE ADUANA:
Haber numerado en conjunto declaraciones aduaneras
de mercancías en los regímenes de importación para el
consumo y exportación definitiva, por un valor FOB
superior a los trescientos millones y 00/100 dólares de
los Estados Unidos de América (US$ 300,000,000.00)
en los últimos cuatro (04) años calendario, anteriores al
año de la fecha de presentación de la solicitud de
certificación.
 INDICADORES GENERALES PARA
MANTENER LA CERTIFICACIÓN OEA
a) Contar con estados financieros elaborados conforme a la legislación
nacional, que deberán reflejar una adecuada viabilidad financiera,
suficiente para cumplir sus obligaciones y a su vez, revelar una
adecuada solvencia patrimonial para respaldar sus activos, de
acuerdo al sector donde se desempeña el operador.
b) No reflejar pérdidas de ejercicios consecutivos, sin considerar como
ingresos en el Estado de Ganancias y Pérdidas, los obtenidos por
Restitución de Derechos Arancelarios – Drawback.
c) No estar comprendido en un procedimiento concursal de
reestructuración patrimonial, quiebra o liquidación.
d) No contar con resoluciones de pérdida de aplazamiento y/o
fraccionamiento notificadas.
e) No estar incurso en un proceso de cobranza coactiva por deuda
tributaria y aduanera durante un plazo que exceda los tres (3)
meses.
 INDICADORES ADICIONALES PARA MANTENER
LA CERTIFICACIÓN DE OEA DEL EXPORTADOR
a) Realizar exportaciones, en los últimos tres (03) años calendarios
concluidos y consecutivos, por un valor FOB anual no menor a tres
millones quinientos mil y 00/100 dólares de los Estados Unidos de
América (US$ 3’500,000.00).
b) Mantener anualmente un patrimonio declarado ante la SUNAT en la
Declaración Jurada Anual del Impuesto a la Renta de Tercera Categoría de
los ejercicios gravables, un monto igual o mayor al 3% del valor FOB
declarado del total de sus exportaciones definitivas anuales, sin considerar
los resultados acumulados positivos, las utilidades del ejercicio y el saldo
deudor consignado en la cuenta Accionistas (o socios) suscripciones
pendientes de cancelación.
INDICADORES ADICIONALES PARA MANTENER
LA CERTIFICACIÓN DE OEA DE LA AGENCIA DE
ADUANA
Haber numerado en conjunto declaraciones aduaneras de
mercancías en los regímenes de importación para el consumo
y exportación definitiva, por un valor FOB superior a los
trescientos millones y 00/100 dólares de los Estados Unidos
de América (US$ 300,000,000.00) en los últimos cuatro (04)
años.
 NIVEL DE SEGURIDAD ADECUADO
Parámetros:
1. Generales y planeamiento de seguridad en la cadena logística.
2. De seguridad con relación al asociado de negocio.
3. De seguridad física en las instalaciones.
4. De acceso físico de las personas a las instalaciones.
5. De seguridad de procesos de las mercancías.
6. De seguridad del contenedor y demás unidades de carga.
7. De seguridad en el proceso de transporte.
8. De seguridad del personal.
9. De seguridad de la información y del sistema informático.
10. De entrenamiento en seguridad y conciencia de amenazas.
 En Proyecto:
La Resolución de Superintendencia Nacional
Adjunta de Aduanas que va ha establecer
para cada tipo de operador los requisitos e
indicadores que son necesarios para el
cumplimiento de los mencionados parámetros
de seguridad.
 La Administración
El plazo máximo en el Se ingresa al tiene un plazo de
que se debe resolver la portal SUNAT 90 días hábiles para
solicitud es de 120 días con clave SOL la evaluación
hábiles
Culminada la visita se
procede al análisis integral , Ingresar la
dependiendo la complejidad información
la administración podrá requerida en el
extender el plazo 30 días formulario solicitud
Si no se más OEA
subsana se
declara
improcedente Proceso de
solicitud de
Si existen
Certificación
El operador El sistema informático
tiene un plazo observaciones o OEA procede a la
grabación y general
de 20 días para inconsistencias un N° de solicitud.
presentar la
subsanación

La Administración de ser 15 días para presentar

conforme la información señala mediante mesa de Dirigida a IFGRA- Gerencia de
Mediante fecha y hora para visita de partes la información Operador Económico
validación en el local del sustentatoria en la Autorizado
notificación operador sede central
 Mediante Resolución de
Superintendencia Nacional
Adjunta de Aduanas se
establecerá la
documentación que se debe
acompañar a la solicitud de
certificación
 EMISIÓN DE LA CERTIFICACIÓN
Verificando el cumplimiento de los requisitos, se
emite la Resolución de Superintendencia
Nacional Adjunta de Aduanas que otorga al
operador la Certificación de OEA, la cual es de
carácter intransferible y surte efectos a partir del
día siguiente de la notificación de la Resolución.
 RENOVACIÓN
El certificado de Operador Económico
Autorizado tienen una vigencia de 3 años los
cuales pueden ser renovables ( Art. 46° de la
LGA.) si se cumple con los requisitos
mencionados en el Reglamento de certificación
del OEA D.S. N° 186-2012-EF.
La solicitud de renovación debe ser presentada
en un plazo no mayor a 6 meses antes del
vencimiento de la certificación
 SUSPENSIÓN Y REVOCACIÓN DE LA
CERTIFICACIÓN
Causales de Suspensión:

1. No otorgar las facilidades para que la SUNAT verifique si el OEA mantiene

el cumplimiento delos indicadores.
2. Incumplir los indicadores para mantener la Certificación de OEA.
3. Usar indebidamente la certificación y/o las facilidades obtenidas como
OEA.
4. Haber presentado solicitud expresa de suspensión.
Causales especiales de suspensión:
La fusión del OEA con otros operadores no certificados constituye una causal
especial de suspensión. Con la finalidad de dejar sin efecto la suspensión, el OEA
debe acreditar que mantiene los requisitos e indicadores, dentro del plazo de
ciento ochenta (180) días hábiles computado a partir de la notificación de la
resolución de suspensión.
La suspensión de la certificación realizada por esta causal no se considera para el
cómputo señalado en el numeral 2 del artículo 15° del Reglamento de
Certificación del OEA, siempre y cuando el OEA comunique dicha situación a la
SUNAT dentro de los cinco (05) días hábiles posteriores al registro de la fusión ante
la Superintendencia Nacional de Registros Públicos.
Causales de Revocación
1. No subsanar las observaciones efectuadas por la SUNAT
dentro del plazo otorgado en el proceso de suspensión.
2. Haber sido suspendido de la Certificación de OEA más de dos
(2) veces en los últimos tres (3) años.
3. Haber presentado una solicitud expresa para la revocación de
la Certificación de OEA.
Proceso de suspensión y revocación:
Suspensión de parte:
El OEA podrá solicitar la suspensión de la
certificación por un plazo máximo de 6 meses
improrrogables, el la cual debe indicar los
motivos y el plazo.
Suspensión de oficio:

• Resolución de superintendencia
Se produce

• Dentro de los 20 días hábiles computados

desde el día siguiente de la notificación de la
Descargos Resolución.

• La Administración tiene 20 días hábiles computados a partir

de la presentación de los descargos para dejar sin efecto la
De ser Resolución, si no es conforme se revoca la certificación.
conforme
Revocación a solicitud de parte:
El OEA podrá solicitar la revocación, para lo
cual debe indicar los motivos, adjuntando los
documentos e información necesarios que
acreditan lo solicitado, la Administración
Aduanera resuelve procedente.
Revocación de oficio:
La revocación de oficio se produce con la
notificación de la resolución al operador por
incurrir en una o más causales de revocación.
Efectos de la suspensión y de la
revocación:
El operador no podrá acogerse a las
facilidades de su certificación de OEA
señaladas en la Ley General de Aduanas y
demás normas complementarias.
Se inhabilita al operador de solicitar
nuevamente la certificación durante 3 años
contados a partir del día siguiente de la
Resolución.
Disposiciones complementarias Finales
del Reglamento de Certificación del
OEA
Primera.‐ La SUNAT podrá aprobar las disposiciones
complementarias necesarias para la implementación
y aplicación del presente Reglamento.

Segunda.‐ La SUNAT podrá suscribir Acuerdos de

Reconocimiento Mutuo de programas similares
implementados.
Concepto de OEA según la OEA – OMA
En el numeral 5.1. Definiciones del Marco Normativo
SAFE se define al Operador Económico Autorizado,
"…una parte involucrada en el movimiento
internacional de mercancías cualquiera sea la función
que haya asumido o en nombre de una Administración
de Aduanas nacional y que cumpla las normas de la
OMA o normas equivalentes de seguridad de la cadena
logística. Los Operadores Económicos Autorizados
incluyen, entre otros, a fabricantes, importadores,
exportadores, corredores de comercio, transportistas,
agrupadores, intermediarios, puertos, aeropuertos,
operadores de terminales, operadores integrados,
almacenistas y distribuidores".
 CONCEPTO DE SEGURIDAD EN EL
CONTEXTO INTERNACIONAL
Los macro sistemas relacionados con la seguridad surgen
como consecuencia de los atentados ocurridos en New York
– USA que implicaron la destrucción de las torres gemelas y
al mismo tiempo los atentados que ocurrieron en Inglaterra
y España; esta situación determinó la necesidad de
establecer sistemas aduaneros que incrementen la
seguridad de las fronteras en el contexto de la lucha contra
el terrorismo internacional.
La situación descrita generó iniciativas como el programa
Customs Trade Partnership Against Terrorism (C-TPAT)
implementado en USA y la iniciativa análoga de la
Organización Mundial de Aduanas (OMA) mediante el
concepto del Operador Económico Autorizado (OEA).
En junio de 2005 el Consejo de la Organización Mundial de
Aduanas (OMA) en su periodo de sesiones en Bruselas,
elaboro y aprobó normas destinadas a garantizar y facilitar
la circulación cada vez mayor de mercancías que se observa
en el comercio internacional. Estas normas están
contenidas en el Marco Normativo SAFE ("Marco SAFE")
este documento básico establece los principios
fundamentales con respecto a la seguridad y facilitación de
la cadena mundial de suministro.
El Marco SAFE, en junio de 2007, incorporó oficialmente el
concepto de Operador Económico Autorizado (OEA), y
siguiendo las disposiciones del Consejo se elaboraron las
disposiciones más detalladas para la implementación del
concepto del OEA. Este documento proporciona directrices
técnicas básicas para la implementación de los programas
relativos al Operador Económico Autorizado a nivel mundial
entre los Miembros de la OMA y la comunidad que se
dedica al comercio internacional.
Estas normas internacionales esenciales
constituirán una "base" que deberán cumplir
todas las partes involucradas en este esfuerzo.
Además, este documento permitirá incorporar los
criterios complementarios nacionales que una
administración de aduanas en particular pudiera
establecer.
Las administraciones de aduanas reconocen que
la cadena logística del comercio internacional no
es una entidad que pueda identificarse de
manera aislada. Más bien se trata de una serie de
componentes ad hoc compuestos por actores que
representan diversos sectores del comercio.
 Las normas de seguridad para la
cadena logística a nivel mundial
A nivel mundial es pertinente destacar los
esfuerzos por mejorar la seguridad de las
cadenas logísticas; el Marco SAFE constituye el
principal conjunto de normas internacionales.
En octubre de 2006, 139 administraciones
miembros de la OMA habían declarado su
intención de aplicarlo.
Además, el Comité de Seguridad Marítima y el
Comité de la Facilitación de la Organización
Marítima Internacional (OMI) han comenzado a
examinar propuestas para integrar en el Convenio
para facilitar el tráfico marítimo internacional y
en el Convenio internacional para la seguridad de
la vida humana en el mar (SOLAS) procedimientos
para la seguridad de la carga transportada por vía
marítima basados en las normas de la OMA o
compatibles con esas normas. En consecuencia,
los elementos clave del Marco SAFE podrán, en su
momento, convertirse en parte de la legislación
internacional (obligatoria) relativa al transporte
internacional de carga por vía marítima.
Marco se asienta sobre dos "pilares", el
primero se denomina Aduanas – Aduanas y se
refiere al establecimiento de redes de
colaboración entre las aduanas y la segunda
Aduanas – Empresas = OEA, regula las
relaciones de colaboración entre las aduanas y
el sector privado, y se centra en cuatro
elementos básicos:
1. Armonización de los requisitos relativos a la información electrónica
previa sobre los envíos destinados al interior y al exterior o que
están en tránsito;
2. Los países, a través de sus Aduanas se comprometen a utilizar un
enfoque coherente de gestión de riesgos para abordar las
cuestiones relacionadas con la seguridad;
3. Obligatoriedad de las inspecciones, ante una petición razonable del
país receptor y sobre la base de una metodología contra los riesgos
comparable, se exige que las autoridades aduaneras del país
expedidor realicen una inspección de los contenedores de alto
riesgo y la carga, preferiblemente mediante el uso de equipo
detectores menos agresivos, como las máquinas de rayos X a gran
escala y los detectores de radiación;
4. Definición de las ventajas que las aduanas ofrecerán a las empresas
que cumplan las normas mínimas relativas a la seguridad de la
cadena logística y que apliquen las mejores prácticas, denominados
también operadores económicos autorizados (OEA).