ERVICIOS

PUBLICOS
URBANISMO III
DEFINICIÓN
Servicio Publico

Los servicios públicos son las actividades asumidas por

órganos o entidades públicas o privadas, creados por la
Constitución o por Ley, para dar satisfacción en forma
regular y continua a cierta categoría de necesidades de
interés general, bien sea en forma directa, mediante
concesionario o, a través de cualquier otro medio legal,
con sujeción a un régimen de derecho Público o Privado.

Generalmente, los servicios públicos son ejercidos por un

organismo, pero también pueden hacerlo los particulares,
bajo la autorización, control, vigilancia y fiscalización del
Estado, con sujeción al ordenamiento jurídico permanente
  Todo servicio público debe suministrarse con un
Características criterio técnico gerencial
Según la doctrina y el
ordenamiento jurídico que  Debe funcionar de manera permanente, es
los rige, los rasgos más decir, de manera regular y continua para que
resaltantes de los servicios
públicos pueden
pueda satisfacer necesidades de las comunidades.
compendiarse así:
 La prestación del servicio público no debe
perseguir principalmente fines de lucro; se
antepone el interés de la comunidad a los fines
del beneficio económico de personas

 Generalmente les sirve un organismo público,

pero su prestación puede ser hecho por
particulares bajo la autorización, control,
vigilancia, y fiscalización del Estado|
 TIPOS DE
 Agua potable.
 Alumbrado público
SERVICIOS
 Alcantarillado.
 Calles y
pavimentación
 Embellecimiento y  Limpia.
conservación  Mercados.
 Cementerio y
panteones
 Parques y jardines
 Seguridad pública
 Educación
 Transporte
 ELEMENTOS CONSTITUTIVOS
Sólo se puede hablar de servicios
públicos dentro de la actividad
administrativa cuando tienen por
finalidad satisfacer necesidades
individuales de importancia colectiva.
Esas necesidades colectivas se
satisfacen con prestaciones
materiales en especies,
periódicas y sistemáticas.
• La prestación que se ofrece al usuario es
de carácter material y está constituida por
la realización de un servicio o el uso de un
medio técnico
• Debe tratarse de prestaciones en especie,
prestaciones en actividad y no en dinero.
• Las prestaciones deben ser periódicas, es
decir deben tener continuidad en el tiempo
y sistematización.
Elementos esenciales de la noción de Serv.Publicos
La naturaleza de la actividad:
se circunscribe a una parte de
la actividad administrativa,
básicamente industrial o
comercial, actividad o
función del poder político
mediante la cual se tiende a
alcanzar los cometidos o
funciones del Estado, en
relación al bienestar y
progreso social.
El sujeto que lo presta: la
actividad es desarrollada
por entidades estatales o
por su delegación,
quienes la controlan y
fiscalizan.
El fin y el objeto: tiene
El régimen que lo
por fin satisfacer
regula:
individuales de
debiendo también
importancia colectiva
suministrar a los
mediante
usuarios las armas
prestaciones
legales contra los
materiales en especie,
eventuales desbordes
periódicas y
autoritarios
sistemáticas
  Esenciales y no esenciales; los primeros son aquellos que de no
prestarse pondrían en peligro la existencia misma del Estado, Los
no esenciales; a pesar de satisfacer necesidades de interés
general, su existencia o no prestación no pondrían en peligro la
Clasificación existencia del Estado.

de los  Permanentes y esporádicos; los primeros son los prestados de

manera regular y continua para la satisfacción de necesidades de
servicios interés general. Los esporádicos; su funcionamiento o prestación
es de carácter eventual.

 Servicios públicos obligatorios y optativos. Los primeros los

señalan como tales la Constitución y las leyes; y son
indispensables para la vida del Estado. Los optativos, el orden
jurídico los deja a la potestad discrecional de la autoridad
administrativa competente.

 Por la forma de prestación de servicio: Directos y por

concesionarios u otros medios legales. En los primeros, su
prestación es asumida directamente por el Estado Por
concesionarios: no los asume directamente el Estado; prestan a
través de concesionarios.
Cuadro
esquemático y
demostrativo de la
clasificación de los
Servicios Públicos:
 CARACTERES
 Continuidad:indica que el
servicio debe ser prestado
DE SERVICIO
cada vez que la necesidad que
satisface se presente
PÚBLICO
 Generalidad:necesidad colectiva y
 Uniformidad es la igualdad como tal debe ser usado y exigido por
de trato para todos los todos los habitantes.
usuarios de un mismo servicio.
 Obligatoriedad:relación jurídica
prestador-usuario y por su propia
naturaleza está obligado a prestarlo
quien lo toma a su cargo y a exigirlo el
usuario
 Situación de igualdad : donde se
exigirá el trato igualitario, siendo
inadmisible prerrogativas que
privilegien a unos en detrimento de
otros.
 REGIMEN JURÍDICO

Hemos mencionado que uno de los elementos de la noción de

servicio público es el régimen jurídico, predominantemente de
derecho público, aunque en ciertos servicios puede presentar
caracteres mixtos por la aplicación de normas de derecho
privado.

Es por ello que puede establecer modificaciones a la prestación

del servicio, cuando el interés público así lo impongan, con el
objeto de mejorar el servicio. Si la modificación altera de
manera significativa las bases originarias de la prestación del
servicio, provocando lesión patrimonial al concesionario o
tercero que presta el servicio, podrá éste reclamar las
indemnizaciones que correspondan.
 FORMAS DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS

b) Por particulares, sean

a) Servicio público prestado
sujetos privados o entidades
directamente por el Estado a
El interés colectivo puede ser públicas no estatales. En este
través de órganos de la
satisfecho de dos maneras: caso lo hacen a través de una
Administración central o por
concesión, licencia o permiso
entidades descentralizadas,
otorgado por el Estado a
autárquicas o empresas
quienes reúnan las
públicas.
condiciones exigidas para ser
prestatarios del servicio
GRACIAS