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Delitos Contra La Administración - Jaime Vera
Delitos Contra La Administración - Jaime Vera
FUNCIÓN
ADMINISTRATIVA
Seminario Contraloría General
Prof. Jaime Vera Vega
BIEN JURÍDICO
Infracción a un deber personal de corrección y
probidad. Prestigio de la administración pública.
Confianza depositada en la administración.
Autoridad estatal. Críticas.
Actividad de servicio del Estado frente a los
ciudadanos. El correcto desempeño de a función
pública. Correcto funcionamiento de la
administración.
Características del bien jurídico.
CONSIDERACIONES DE
POLÍTICA CRIMINAL
La descriminalización de estas conductas y la eficacia en el combate
a la corrupción. El carácter subsidiario del derecho penal.
La regulación de esta clase de delitos se encuentra condicionada por
la noción de Estado social y democrático de Derecho, una de cuyas
principales manifestaciones es el principio de servicialidad.
Necesidad de afectación de los intereses de un individuo.
La ley 19.653.
Concepto
Clasificaciones:
Conducta típica:
- Modalidad activa: Solicitar, sentido y alcance (RAE):
“pretender, pedir o buscar algo con diligencia y cuidado”
o “pedir algo de manera respetuosa, o rellenando una
solicitud o instancia”. ¿Debe ser una conducta expresa?
- Modalidad pasiva: Aceptar, sentido y alcance: “aprobar,
dar por bueno, acceder a algo”.
¡NO SE REQUIERE QUE EL FUNCIONARIO RECIBA ALGO
DEL PARTICULAR PARA QUE SE CONFIGURE EL DELITO!
DELITO DE COHECHO
Íter criminis
Delito de mera actividad
¿Cabe la tentativa?
DELITO DE TRÁFICO DE INFLUENCIAS
Íter criminis
Omisión
DELITO DE MALVERSACIÓN
De la relación con los restantes figuras del título, en particular con la del
art. 235, se infiere que no se trata aquí propiamente de un delito comisivo
similar al hurto, sino de uno de carácter omisivo, similar a la apropiación
indebida, que exige, además de la sustracción propiamente tal, que el
funcionario, requerido en la rendición de cuenta respectiva, no reintegre los
caudales o efectos que pudiesen faltar en ella.
La conducta de consentir en que otro sustraiga, consiste en que el
funcionario no evita la apropiación por un tercero de aquellos caudales o
efectos. No se requiere que exista concierto con el tercero que sustrae los
fondos, el que puede ser un particular o algún otro funcionario público.
Tampoco se limita el tipo a los supuestos de apropiación por un tercero,
bastaría una sustracción con simple ánimo de uso temporal.
DELITO DE MALVERSACIÓN
Conducta: aplicar a usos propios o ajenos, esto es, distraer los fondos,
destinarlos a un fin diferente al que les corresponde y que, en relación con
lo dispuesto en el art. 236, no ha de ser un fin público, sino privado. El
verbo rector utilizado es aplicar, y aunque el mismo artículo se refiere
seguidamente a la imposición de una multa proporcional a lo sustraído, es
posible establecer una diferencia entre la conducta de aplicar y la de
sustraer a que se refiere el art. 233.
Aunque la aplicación diferente supone, como requisito previo, la sustracción
de los fondos, la especialidad del art. 235 se fundamenta en que se supone
el reintegro de lo sustraído, por lo que se puede hablar aquí de una
sustracción transitoria, a diferencia de la sustracción permanente propia del
art. 233. La exigencia del reintegro estaría implícita en la expresión aplicar,
que se diferenciaría así de sustraer, por cuanto consistiría en “sustraer y
luego reintegrar”. En suma, puede afirmarse que la conducta de esta figura
coincide materialmente con la del art. 233, salvo por su dimensión
temporal.
No se establece una figura omisiva. Efectos
DELITO DE MALVERSACIÓN