FACULTAD DE INGENIERÍA GEOLÓGICA E

INGENIERÍA METALÚRGICA.

ESCUELA PROFESIONAL DE
INGENIERÍA METALÚRGICA

EXPOSICIÓN
EIA
IGAC
PAMA

PRESENTADO POR
APAZA PACOMPIA, DIEGO
CALSINA JACHO, DIEGO
TICONA CHARCA, EDWIN
 ESTUDIOS AMBIENTALES

Los Estudios Ambientales son Instrumentos de Gestión Ambiental, de

carácter preventivo.

Es un Estudio técnico, de carácter interdisciplinario, que incorporado

en el procedimiento de la Evaluación del Impacto Ambiental, esta
destinado a predecir, identificar, valorar y corregir, las consecuencias o
efectos ambientales que determinadas acciones pueden causar sobre
la calidad de vida del hombre y el medio ambiente.

Los Estudios Ambientales se realizan antes del inicio de una actividad

cualquiera (productiva, de construcción u otra que implique una
modificación del entorno) y tienen como finalidad identificar las
condiciones ambientales existentes en el área de influencia del
proyecto. Cabe indicar que en el caso específico de la Pequeña
Minería y Minería Artesanal, se debe realizar antes del inicio o reinicio
de las actividades de explotación.
 TIPOS DE ESTUDIOS AMBIENTALES

Declaración de Impacto Ambiental (DIA)

La DIA es el estudio que tiene como propósito evaluar los impactos ambientales
e impactos sociales causados por proyectos clasificados como categoría I
(proyectos que potencialmente no involucran impactos significativos) y
determinar los compromisos ambientales y sociales asumidos por el titular
minero para mitigar o impedir tales impactos.

Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIAsd)

Estudio cuyo propósito es evaluar los impactos ambientales y sociales causados
por proyectos clasificados en la Categoría II, es decir proyectos que tienen el
potencial de causar impactos ambientales y sociales moderados. Los EIAsd son
desarrollados en base a términos de referencia específicos para el proyecto,
preparados por el proponente y aprobados por la autoridad competente.

Los TdR para el EIAsd son los lineamientos técnicos bajo los cuales se orienta el
desarrollo del EIAsd, es decir define los objetivos y el alcance de cada uno de los
temas y/o estudios a desarrollarse que conformaran el EIAsd. Los TdR estarán en
función del tipo de proyecto y de acuerdo a la particularidad ambiental de la
zona donde se desarrolla este.
ESTRUCTURA BÁSICA DE UN ESTUDIO AMBIENTAL

1. Resumen Ejecutivo

2. Antecedentes del Proponente del Proyecto

3. Descripción de las Actividades a realizar

4. Descripción del Área de Influencia

5. Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales

6. Plan de Manejo Ambiental

7. Plan de Cierre
 ¿QUE ES LA CERTIFICACIÓN AMBIENTAL?
La certificación ambiental es la resolución que emite la autoridad
competente aprobando el estudio ambiental correspondiente.

En tal sentido, los titulares de PM o MA deben contar con una

certificación ambiental para poder dar inicio o reinicio a sus actividades de
exploración, construcción, extracción, procesamiento, transformación y
almacenamiento o sus modificaciones o ampliaciones.

Con la certificación ambiental el titular minero estará en condiciones de

tramitar los permisos autorizaciones o pronunciamientos favorables
relacionados con la ejecución del proyecto.

¿QUIEN OTORGA LA CERTIFICACIÓN

AMBIENTAL?

La autoridad regional, como resultado de la aprobación de la Declaración

de Impacto Ambiental (DIA) o Estudio de Impacto Ambiental
semidetallado (EIAsd) que se le presente.
 OBLIGATORIEDAD DE LA CERTIFICACIÓN
AMBIENTAL

No podrá iniciarse la ejecución de proyectos ni actividades de

servicios y comercio y ninguna autoridad nacional, sectorial,
regional o local podrá aprobarlas, autorizarlas, permitirlas,
concederlas o habilitarlas si no cuentan previamente con la
certificación ambiental contenida en la Resolución expedida
por la respectiva autoridad competente.
PROCEDIMIENTO PARA LA CERTIFICACIÓN
AMBIENTAL

1. Solicitud de Clasificación
Presentación de la
solicitud
2. Evaluación Ambiental Preliminar

Clasificación de la acción Resumen Ejecutivo

Categorización

Propuesta de Clasificación
Revisión del Estudio de acuerdo a las categorías

Propuesta de TdR para el

EIAsd si corresponde
Resolución
 PARTE 1: CLASIFICACIÓN AMBIENTAL DEL PROYECTO

El primer paso consiste en que el proponente prepare y presente una

solicitud para certificación ambiental que incluye una EVAP,
incluyendo una propuesta de clasificación ambiental.

El segundo paso consiste en que la autoridad competente clasifique

al proyecto como Categoría I o II.
INFORMACIÓN QUE DEBE CONTENER LA
SOLICITUD

• Propuesta de clasificación del proyecto (categoría I o II ).

• Datos generales, como por ejemplo: nombre del proyecto o la
actividad que desea desarrollar, tipo de documento que presentará
(DIA o EIAsd), y fecha de presentación.
• Propuesta de términos de referencia del EIAsd, si su proyecto
clasifica en la categoría II.
• Constancia del pago por derecho de trámite.
• Una evaluación preliminar .
 PARTE 2: EVALUACIÓN AMBIENTAL DEL PROYECTO

Para los proyectos clasificados en la Categoría I, esta fase comprende la revisión

y aprobación de la DIA que conducirá a la Certificación Ambiental el Proyecto.

Para los proyectos clasificados como Categoría II, esta fase comprende los
siguientes pasos:

 Preparación del EIAsd según los TdR y la presentación del EIA a la autoridad
competente.
 Revisión del EIAsd de acuerdo con los mecanismos definidos por el Decreto
Supremo N° 013-2002-EM.
 La aprobación del EIAsd conducirá a la Certificación Ambiental del Proyecto.
Instrumento de Gestión Ambiental
Correctivo –- IGAC

Dirección General de Políticas, Normas e

Instrumentos de Gestión Ambiental
Viceministerio de Gestión Ambiental MINAM.

i
i ii
f
 Instrumentos de Gestión Ambiental

Constituyen medios operativos que son diseñados, normados y

aplicados con carácter funcional o complementario, para efectivizar el
cumplimiento de la Política Nacional Ambiental y las normas
ambientales que rigen en el País 1.

i i
+
 Desafíos para la implementación de los
Instrumentos de Gestión Ambiental

PREVENCIÓN

POLITICAS
ADECUACIÓN SUSTENTABILIDAD
AMBIENTALES

SEGUIMIENTO

INSTRUMENTOS COMANDO Y CONTROL INFORMACIÓN ACTUALIZADA Y ACCESIBLE

PROCEDIMIENTOS EXPEDITOS Y SOSTENIBLES

PARTICIPACIÓN Y RESPONSABILIDAD
i i
+
 Política Nacional del
Ambiente
Meta Prioritaria 6: Minería y Energía
Eje Estratégico C: Compatibilizando el
aprovechamiento armonioso de los recursos
naturales
AgendAmbiente 2015-2016 (R.M N° 405-2014-MINAM)
Objetivo 13: Fortalecer el Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) para la
sostenibilidad de la inversión pública, privada o de
capital mixto
Acción Estratégica 6.1: Mejorar la gestión
ambiental de la pequeña minería y minería
artesanal, contribuyendo a su formalización y
control efectivo
Objetivo: Promoción de inversiones sostenibles
en actividades productivas y extractivas.
Resultado 36: % Sujetos de formalización de
pequeña minería y minería artesanal que
cuentan con IGAC aprobados, en proceso de
implementaicióin
+
 Competencias en materia de
Formalización de la Pequeña Minera y Minería Artesanal

• Proponer, evaluar y
monitorear el proceso de
Formalizacion de pequeña
minería y minería
artesanal.
• Fortalecer la gestión de los
GORES, en el marco de sus
competencias.
- Asumidos en el IGAC.
MINEM
DGFM
MINAM
• Aplicar las normas del
proceso de Formalizacion
• Aprobar las normas de la pequeña minería y
relacionadas a la minería artesanal.
aplicación del IGAC. • Otorgar la autorización de
• Brindar asistencia técnica inicio s reinicios
para mejorar la etapa de • Revisar y aprobar los IGAC.
• Fiscalizar el cumplimiento
revisión de los IGAC.
de los compromisos

+ i i
 Marco Legal

 Decreto Supremo Nº 004-2012-MINAM, que aprueba disposiciones

complementarias para el Instrumento de Gestión Ambiental Correctivo
(IGAC), para la Formalización de Actividades de Pequeña Minería y
Minería Artesanal en curso.

 Decreto Supremo Nº 001-2013-MINAM, Adecúan plazos del

Instrumento de Gestión Ambiental Correctivo a los establecidos en el
proceso de formalización

 Decreto Supremo Nº 032-2013-EM, Fortalecen el proceso de

formalización de la pequeña minería y minería artesanal al amparo de
lo dispuesto por el Decreto Legislativo Nº 1105

i i
+
 Marco Legal

 Resolución Ministerial Nº 121-2013-MINAM, se aprueba la Guía

para la Evaluación del IGAC.

 Decreto Supremo Nº 012-2013-MINAM, Aprueban nuevas medidas

de asistencia técnica en materia de elaboración y revisión del
Instrumento de Gestión Ambiental Correctivo – IGAC.

 Decreto Supremo N° 029-2014-MINAM, Aprueban Estrategia de

Saneamiento de la Pequeña Minería y de la Minería Artesanal

 Decreto Supremo Nº 012-2014-MINAM, Regulan presentación y

revisión del Instrumento de Gestión Ambiental Correctivo en
cumplimiento de la Estrategia de Saneamiento de la Pequeña
Minería y de la Minería Artesanal.

i i
+
 Instrumento de Gestión Ambiental
Correctivo - IGAC

El IGAC, es el
instrumento de gestión
ambiental correctivo,
(Artículo 9° del Decreto
Supremo N° 1105) que
permite la
formalización de la
actividad minera, de la
pequeña minería y
minería artesanal en
curso.
Por única vez y El IGAC contiene las
con carácter metas graduales,
temporal. El IGAC objetivo de corto y
aplica a las mediano plazo,
actividades de la cronograma y
pequeña minería y presupuesto de
minería artesanal, inversiones que se
en curso realizarán para su
cumplimiento.
i i
+
 • Adecuar las actividades
de la pequeña minería y
minería artesanal en
curso, a las obligaciones
legales ambientales
Objetivo •
vigentes.
Adoptar por parte del
del IGAC sujeto de formalización
las medidas ambientales
para prevenir, controlar,
mitigar y remediar los
impactos ambientales de
su actividad, según
correspondan.
 Principales instrumentos y mecanismos
para la aprobación IGAC

Se establece el
marco regulatorio
Términos de
para la aprobación
Referencia
e implementación Comunes para Guía para la
del IGAC elaborar IGAC evaluación del
IGAC - Formato para la
presentación del
IGAC
- Registro de
Actividades consultores o
de PM y MA profesionales
en curso, sin independientes
instrumentos
para elaborar IGAC
de gestión
ambiental
ASISTENCIA TÉCNICA PARA ELABORAR Y REVISARi LOi S IGAC
+
 Etapas del Procedimiento
• Elaboración del IGAC
1. Elaboración

• Revisión del IGAC constante por la

DREM/GREM/ARMA
2. Revisión

• Aprobación / Desaprobación
• Plazo de Implementación
•Obligaciones
3. Aprobación

• Supervisión y Fiscalización
• Imposición de sanciones
4. Seguimiento y DREM/GREM/ARMA
Control

i i
+
 Identificación y evaluación de impactos ambientales
en el marco del IGAC
Sin carácter restrictivo la evaluación de impacto ambiental comprenderá:

Calidad de agua y Hidrología Cobertura

Calidad de suelos Residuos Solidos
sedimentos (cuando aplique) vegetal

Efecto del
Efecto Disposición
vertimiento en la Efecto Deforestación
generado por de RRSS
calidad y generado por
cantidad del modificación sustancias
cuerpo receptor del cauce químicas.
y del ecosistema natural.
acuático (carga
del
contaminantes y
dilución)

Entre otras metodologías, será aceptable y recomendable que se utilice en el IGAC la matriz
de impacto ambiental, mediante la cual se identifique el grado de afectación de la actividad
minera sobre los componentes ambientales evaluados y los que pudieran
estar en riesgo.
i i
+
 Admisión a trámite del IGAC
(10.3 del D.S Nº 004-2012-MINAM)

a. Solicitud de aprobación del IGAC

dirigida al Gobierno Regional
correspondiente.
b. Dos (02) ejemplares (original y copia)
impresos y en formato electrónico del
IGAC.
c. Recibo de pago por derecho de trámite,
de acuerdo al TUPA del Gobierno
Regional correspondiente.
d. Copia del cargo o registro vigente de la
DC.
i i
+
 Decreto Supremo N° 012-2013-MINAM

Aprueban nuevas medidas

de Asistencia Técnica en
materia de elaboración y
revisión del IGAC.

i i
ii
 Plan de capacitación y
asistencia técnica 2014

Reforzar las capacidades técnicas

de los servidores públicos de
gobiernos regionales y los Equipo multidisciplinario del
consultores, para la mejora del MINAM
proceso de evaluación de los
IGAC, en Regiones priorizadas

Regiones Priorizadas
Madre de Dios, Cusco, Puno, Apurímac
Arequipa, Ayacucho, Ica y La Libertad
+
 Estrategia de Saneamiento de la
Pequeña Minería y Minería Artesanal
(D.S. N° 029-2014-PCM)

i i
+
 Objetivos estratégicos

Recuperar los
ecosistemas y
las sociedades
afectadas por la
minería ilegal.

Promover una
Pequeña Minería y
Minería Artesanal
formal y sostenible,
incluyendo la gradual Controlar
erradicación del uso efectivamente la
de mercurio. minería ilegal, para
dar oportunidad a
una Pequeña Minería
y Minería Artesanal
formal.

i i
+
 Eje
Eje
Estratégico
Estratégico
N° 1:
N° 2:
Consolidación Fiscalización y
de la Control.
Formalización

Eje Eje
Estratégico Estratégico
N° 3: N° 4: Atención
Social y
Remediación
Calidad de
de Áreas Vida.
Afectadas
i i
+
 Eje Estratégico Nº 1:
Consolidación de la Formalización (1)
Asistencia Técnica (Marzo-Octubre 2015)
Región DREM/ARMA

Madre de Dios 0
Arequipa 8
Puno 17
Cusco 9 Noviembre:
La Libertad 17 Huancavelica y
Piura 16 Ucayali
Ica 4
Diciembre:
Ancash 3 Loreto y Junín
Cajamarca 3
Total 51

i i
+
 Eje Estratégico Nº 1:
Consolidación de la Formalización (2)
 A partir de las nuevas autoridades electas a nivel regional
existe en su gran mayoría nuevos servidores que
desconocen el manejo de IGAC y el marco normativo
correspondiente, lo que implica una capacitación más
amplia.

 El MINAM instó formalmente a todos los GORE cumplir

con lo dispuesto en el Decreto Supremo N° 012-2014-
MINAM, en relación a la revisión y aprobación de los
IGAC; lo cual también fue comunicado al MINEM.

 El MINAM ha solicitado formalmente un reporte mensual y

trimestral sobre la situación del proceso de revisión y
aprobación de IGAC.
i i
+
 Eje Estratégico Nº 3:
Remediación de Áreas Afectadas
Sin perjuicio de las normas y acciones que son aprobados
por MINEM como Autoridad Ambiental del sector minería:

• Se ha formulado el Programa Presupuestal 136:

Prevención y recuperación ambiental de sitios
contaminados y áreas degradadas por minería ilegal e
informal.
• Se ha promovido la ratificación del Convenio de
Minamata (Resolución Legislativa No 30352 del
28.10.2015). Dicho Convenio busca garantizar una
gestión adecuada del mercurio.
PAMA