WTO OMC

El Sistema Multilateral de Comercio

y sus principios básicos

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Serafino Marchese
Jefe, Sección de Formación y Creación de Capacidad
Instituto de Formación y Cooperación Técnica de la OMC
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 OMC: ¿Qué es? (1)

• Organización internacional resultante de las

negociaciones de la Ronda Uruguay
• Establecimiento: 1.o de enero de 1995
• Participación: ca 150 ---> todos los países

• Secretaría: alrededor 700 funcionarios bajo la

presidencia de un Director General, con sede
www.wto.org en in Ginebra
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• Presupuesto (2011): 200 millones CHF

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 OMC: ¿Qué es? (2)
• La piedra angular del sistema de
comercio multilateral
• Comercio de mercancías
• Comercio de servicios
• Protección de los derechos de propiedad intelectual

• El contrato OMC
• Derechos y obligaciones
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• Solución de diferencias

• Sucesora del GATT

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 GATT: Una breve historia (1)

• Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio

• Un conjunto de normas provisionales

• Originariamente 23 partes contratantes

• Entrada en vigor: 1º de enero de 1948

•
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Terminación: 31 de diciembre de 1995

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 GATT: Una breve historia (2)

• Ocho "rondas" comerciales

(negociaciones comerciales multilaterales)

• Reducción de derechos de aduana aplicados a

productos industriales de alrededor del 40 por ciento
a menos del 4 por ciento

• El crecimiento del comercio mundial siempre excedió

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al crecimiento de la producción industrial mundial

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 La OMC comparada con el GATT
Principales diferencias

• Índole

• Ámbito

• Enfoque
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• Solución de diferencias
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 Preámbulo
OMC: Objetivos Acuerdo OMC

• Aumentar los niveles de vida

• Velar por el logro del pleno empleo

• Aumento del volumen de los ingresos reales y de la demanda
efectiva
• Aumento de la producción y del comercio de mercancías y servicios
• Desarrollo sostenible y protección del medio ambiente
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• Países en desarrollo y PMA

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 Art. III
Ac. OMC
OMC: Funciones principales

• Aplicación, administración y funcionamiento de los

acuerdos pertinentes

• Foro de negociación

• Solución de diferencias

• Examen de las políticas comerciales nacionales

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• Cooperación con otras organizaciones internacionales

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 Art. IV
Ac. OMC
OMC: Estructura
• Conferencia Ministerial
• Consejo General
• Órgano de Solución de Diferencias
• Órgano de Examen de las Políticas Comerciales

• Consejos
• Consejo del Comercio de Mercancías
• Consejo del Comercio de Servicios
• Consejo de los ADPIC

•
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Comités y otros órganos subsidiarios

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 OMC:¿Cómo se toman las decisiones?

• Si posible, por consenso …. Art. IX y X

Ac. OMC

• Si no hay consenso, las decisiones se toman por

mayoría de los votos emitidos con base en el principio
“un Miembro, un voto”, pero …

• las enmiendas de las disposiciones de los Acuerdos

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surtirán efecto sólo para los Miembros que las hayan

aceptado.
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 OMC: Solución de diferencias

• El sistema de solución de diferencias integrado

• Cobertura: mercancías, servicios y propiedad intelectual

• Procedimiento: plazos estrictos

• Adopción de informes de Grupos Especiales:

el consenso en contrario

• Examen del Órgano de Apelación

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• Incumplimiento de las recomendaciones

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 OMC: Países en desarrollo
• Parte IV

• Cláusula de “habilitación”

• Cooperación técnica, formación

• Centro de Comercio Internacional UNCTAD/OMC

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• Países menos adelantados (Decisión Ministerial)

• Comité de Comercio y Desarrollo

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 OMC: Países menos adelantados

• Declaraciones ministeriales a favor de los países menos

adelantados
• Trato diferenciado y más favorable a los países menos
adelantados
• Decisión sobre medidas relativas a los posibles efectos
negativos del programa de reforma en los países menos
adelantados y los países en desarrollo importadores
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netos de productos alimenticios

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 WTO: Otras disposiciones
• Miembros iniciales (Art. XI)

• Adhesión (Art. XII)

• No aplicación (Art. XIII)

• Denuncia (Art. XV)

•
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Disposiciones varias (Art. XVI)

• asegurar la conformidad de sus leyes, reglamentos y
procedimientos administrativos
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 Acta Final de la Ronda Uruguay

• El Acuerdo por el que se establece la OMC

• Anexo 1
• Anexo 1A: Mercancías
• Anexo 1B: Servicios
• Anexo 1C: ADPIC

• Anexo 2: Entendimiento sobre Solución de Diferencias

• Anexo 3: Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales
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• Anexo 4: Acuerdos Comerciales Plurilaterales

• Declaraciones y Decisiones Ministeriales

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 DDA: Antecedentes
• Conferencias Ministeriales de la OMC
• Singapur (Diciembre 1996)
• Ginebra (Mayo 1998)
• Seattle (Noviembre/Diciembre 1999)

• Cuarta Conferencia Ministerial

• Doha (9-14 Noviembre 2001)
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• Resultados (“Programa de Doha para el

Desarrollo”)
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 DDA: Principales Resultados

• Declaración Ministerial de Doha

• Decisión relativa a la aplicación

• Recopilación de problemas de aplicación

pendientes

• Declaración relativa al Acuerdo de los ADPIC y

la salud pública
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• Otros resultados

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 DDA: Declaración Ministerial de Doha (1)
• Adoptada por todos los Miembros de la OMC
• Visión General del SMC (Preámbulo, paras 1 - 11)
• Programa de Trabajo “Amplio y Equilibrado”
(paras 12 - 44)
• Problemas de aplicación
• Negociaciones
• Temas de Singapur
• Establecimiento de Grupos de Trabajo
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• La dimensión desarrollo

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 DDA: Declaración Ministerial de Doha (2)

• Organización y conducción del Programa de Trabajo

(paras 45 - 52)
• Comité de Negociaciones Comerciales (CNC)
• Compromiso único (excepto ESD)
• Fecha límite para conclusión: 1 Enero 2005
• Negociaciones abiertas a todos los Miembros y
Observadores de la OMC
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 DDA: Estructura negociaciones

Conferencia Ministerial

Consejo General

Comité de Negociaciones
Consejos / Comités
Comerciales (CNC)

Grupos de Neg.
AMNA, Normas, Facilitación
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Sesiones
Extraordinarias

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 Tema Organo negociador
• Agricultura • Reuniones extraord. CoA
• Servicios • Reuniones extraord. CTS
• Acceso a los Mercados (- Ag) • Grupo Neg. sobre AM

• ADPIC • Reuniones extraord.

Consejo ADPIC
• Consejo ADPIC

• Normas (ADP, SCM, RTAs) • Grupo Neg. sobre Normas

• ESD • Reuniones extraord. DSB
• Comercio y medio ambiente • Reuniones extraord. CTE
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• TED • Reuniones extraord. CTD

• Facilitación del comercio • Grupo Neg. sobre
Facilitación del Comercio
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 DDA: Etapas importantes
• Ministerial de Cancún (sept. 2003)
• Paquete de Julio de 2004 (WT/L/579)
• MC-6 en Hong Kong ( dic. 2005) WT/MIN(05)/DEC
• Julio de 2008  Revisión de los proyectos de
modalidades
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• Ministerial de Ginebra (nov./dic. 2009)

• MC8 – Ginebra (diciembre
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2011)
 OMC: Principios básicos
• Comercio sin discriminación

• Acceso a los mercados creciente y predecible

• Competencia “leal”, no distorsionada

• Transparencia
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• Favorecer el desarrollo a través de una asignación

eficiente de los recursos
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 OMC: Comercio sin discriminación
• Cláusula NM F (Nación más favorecida): art. I

Los Miembros están obligados a dar a los productos de

otros Miembros un trato no menos favorable que el
acordado a los productos de cualquier otro país
• Excepciones: Acuerdos regionales, SGP

• Trato nacional: art. III

Una vez pagados los derechos arancelarios, las
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mercancías importadas deben ser tratadas de manera no

menos favorable que las mercancías equivalentes
producidas en el país.
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 OMC: Acceso a los mercados
Predecible y creciente
• Prohibición de restricciones cuantitativas: art. XI
• Consolidación de los aranceles: art. II
• Los aranceles consolidados no pueden
incrementarse sin compensación: art. XXVIII
• Negociaciones sucesivas ----> reducción progresiva
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de la protección
• Excepciones: salvaguardias, balanza de pagos, ...
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 OMC: Competencia “leal”

• Dumping: art. VI y Acuerdo RU

• Subvenciones: art. XVI y Acuerdo RU

• Empresas comerciales del Estado: art. XVII y

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Entendimiento

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 RECAP GATT AGCS ADPIC

• NMF I II 4

• Restricciones cuantitativas XI 1996 -

• Consolidación (aranceles) II XX, XVI -

• Trato nacional III XXI, XVI 3.1

XIX + X (!) -
• Salvaguardias
VI + - -
• Antidumping
• Antisubvenciones VI, XVI + - -

• Exención (Waiver) M.IX.3 M.IX.3 M.IX.3

• Excepción “general” XX XIV -

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• Excepción “por seguridad” XXI XIV bis 73

• Regionalismo XXIV V -

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 OMC: Más información
• Internet: sitio web de la OMC: http://www.wto.org

• Centros de Referencia de la OMC

• Entender la OMC (folleto)

• Publicaciones, CD-ROMs, videos

• Cursos de política comercial, seminarios, talleres,

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educación a distancia

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