MARCO GENERAL

• Como disciplina jurídica, el derecho

ambiental sigue siendo una disciplina
relativamente joven en el Perú, pero
en constante evolución y crecimiento
 ORGANISMOS AMBIENTALES
• Ministerio del Ambiente (MINAM)
• Servicio Nacional de Áreas Naturales
Protegidas por el Estado (SERNANP)
• Organismo de Evaluación y Fiscalización
Ambiental (OEFA)
• Autoridad Nacional del Agua (ANA)
 ¿QUE ES MEDIO AMBIENTE?

• Conjunto de variables biológicas y físico-

químicas que necesitan los organismos vivos,
particularmente el ser humano, para vivir.
 EL DERECHO AMBIENTAL
• El derecho tiene por finalidad regular las
conductas humanas a través de normas o
mandatos de cumplimiento obligatorio que
tienen por objeto alcanzar el bien común.
• En ese sentido, al derecho ambiental le
interesa regular aquellas conductas humanas
que puedan influir o alterar de manera
relevante las condiciones o «el equilibrio» que
hacen posible la vida en todas sus formas.
 REGLAS DEL MEDIO AMBIENTE
• Establecidas para restringir, prohibir o permitir
determinadas conductas con relación al
ambiente y sus componentes, los recursos
naturales.
• Regular o establecer derechos y obligaciones
con relación a los componentes del ambiente.
• Regular o establecer derechos y obligaciones
con relación a los componentes del ambiente.
LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ
• El Perú lo hizo por primera vez en la
Constitución de 1979, en su artículo 123, para
luego incluirlo en el capítulo de los derechos
fundamentales de la persona en la
Constitución de 1993.
• Desde esta perspectiva, podemos afirmar que
el ambiente es un bien o valor que nuestra
sociedad ha considerado prioritario proteger y
promocionar al más alto nivel jurídico.
 LA LEY GENERAL DEL AMBIENTE
• Con la promulgación del CMA en 1990, se dio
inicio en el Perú a un proceso destinado a
establecer políticas e instrumentos de gestión
ambiental que hicieran posible la aplicación de
una nueva legislación ambiental. Así, el CMA fue
una norma innovadora en su momento, pues fue
la primera en desarrollar la gestión ambiental
peruana al reconocer importantes principios,
lineamientos y mandatos, así como dar un
enfoque transectorial a la misma.
• El respeto de la dignidad
humana y la mejora
continua de la calidad de
vida de la población.
• La prevención de riesgos y
daños ambientales.
• El aprovechamiento
sostenible de los recursos
naturales.
• El desarrollo sostenible de
las zonas urbanas y
rurales.
• La promoción efectiva de
la educación ambiental y
de una ciudadanía
ambiental responsable, en
todos los niveles, ámbitos
educativos y zonas del
territorio nacional.
El fortalecimiento de la gestión
ambiental, para lo cual debe
dotarse a las autoridades de
recursos, atributos y condiciones
adecuados para el ejercicio de sus
funciones.
La articulación e integración de las
políticas y planes de lucha contra la
pobreza, asuntos comerciales,
tributarios y de competitividad del
país.
La información científica,
fundamental para la toma de
decisiones en materia ambiental.
El desarrollo de la actividad
empresarial teniendo en cuenta la
implementación de políticas de
gestión ambiental y de
responsabilidad social.
 LA POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE

• Mejorar la calidad de vida de las personas,

garantizando la existencia de ecosistemas
saludables, viables y funcionales a largo plazo
y el desarrollo sostenible del país, bajo el
principio de respeto de los derechos
fundamentales de la persona.
 DIVERSIDAD BIOLÓGICA
• Respecto de la diversidad biológica, los
lineamientos de política se enfocan en
impulsar la conservación de la diversidad de
ecosistemas, especies y recursos genéticos.
• Se incentiva el manejo integrado y sostenible
de los ecosistemas acuáticos, marino-costeros,
para asegurar su conservación.
 RECURSOS GENÉTICOS

• Los lineamientos se centran en impulsar la

conservación de los recursos genéticos nativos
y naturalizados mediante el incentivo de la
conservación in situ de los recursos genéticos;
el desarrollo y promoción de diferentes
formas de conservación
 . BIOSEGURIDAD
• Estos lineamientos se enfocan en establecer
mecanismos para regular el uso de
organismos vivos modificados, así como el uso
seguro y responsable de la biotecnología
moderna y de sus productos derivados,
desarrollando un sistema regulatorio basado
en la aplicación de análisis de riesgos
transparentes y científicos capaces de
garantizar la inocuidad y trazabilidad de los
bienes y/o servicios obtenidos
 APROVECHAMIENTO DE LOS
RECURSOS NATURALES
• Estos lineamientos buscan promover la
adopción de códigos de conducta, la
formulación de estándares ambientales y
sociales, las normas voluntarias por los
titulares de derechos para el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales
renovables y el uso racional y responsable de
los no renovables.
 MINERÍA Y ENERGÍA
• Se busca mejorar los estándares ambientales y
sociales de las actividades minero-energéticas,
con códigos y normas de conducta concertadas y
transparentes, así como fomentar el uso de
tecnologías limpias en la actividad minero-
energética para minimizar los riesgos e impactos
ambientales y promover la responsabilidad social
empresarial de estas actividades, con el fin de
mejorar sus relaciones con las comunidades
locales y reducir los conflictos socioambientales
 BOSQUES
• Al respecto, se busca impulsar la gestión
sostenible e integrada de los bosques,
previniendo la reducción y degradación de los
mismos y de sus recursos por prácticas
ilegales, como la tala, la quema, el comercio y
el cambio de uso de la tierra, y conservando e
incrementando la cobertura boscosa y, por
ende, la biodiversidad y los servicios
ambientales
 CUENCA, AGUA Y SUELOS
• Los lineamientos buscan impulsar la gestión
integrada de cuencas, con un enfoque
ecosistémico para el manejo sostenible de los
recursos hídricos, promover la formulación de
estándares de evaluación y monitoreo del uso
de los recursos hídricos, considerando las
características particulares de las distintas
regiones del territorio, e impulsar la
caracterización, evaluación y registro de los
suelos y tierras en el ámbito nacional
 DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA
AMAZONÍA
• Sobre las actividades forestales, se busca
impulsar actividades rentables a partir del
bosque en áreas con escasa o ninguna
intervención, dando valor al ecosistema y sus
servicios, así como proteger los bosques
primarios amazónicos y reducir gradualmente
la tala, roza y quema para fines agropecuarios,
desarrollando alternativas
 ORDENAMIENTO TERRITORIAL
• Los lineamientos impulsan el ordenamiento
territorial nacional y la zonificación ecológica
económica como soporte para la
conservación, uso y aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales y de la
diversidad biológica, así como la ocupación
ordenada del territorio
ECOSISTEMAS MARINO-COSTEROS
• Se busca fortalecer la gestión integrada de las
zonas marino-costeras y sus recursos con un
enfoque ecosistémico, promoviendo el
aprovechamiento sostenible, la conservación y
la investigación de la diversidad biológica de
los ecosistemas marino-costeros, siempre
protegiendo los ecosistemas frágiles, como los
humedales y las cuencas de la región costera.
 MITIGACIÓN Y ADAPTACIÓN AL
CAMBIO CLIMÁTICO
• Se busca incentivar la aplicación de medidas
para la mitigación y adaptación al cambio
climático con un enfoque preventivo,
considerando las particularidades de las
diversas regiones del país, con énfasis en la
situación y accionar espontáneo de
adaptación de las comunidades campesinas y
pueblos indígenas
SEGUNDO EJE TEMÁTICO: GESTIÓN INTEGRAL DE LA
CALIDAD AMBIENTAL

• El objetivo de este eje es lograr una gestión

sostenible de las actividades productivas,
extractivas, de transformación, comerciales y
de servicios, para asegurar una adecuada
calidad ambiental en el país, desarrollando y
consolidando mecanismos de carácter técnico,
normativo, económico y financiero, para la
prevención y control de los impactos
ambientales negativos significativos de las
actividades de origen natural y antrópico.
 TERCER EJE TEMÁTICO: GOBERNANZA AMBIENTAL

• Este eje busca posicionar el tema ambiental

en las decisiones de Estado, articulando las
capacidades nacionales, creando sinergias y
promoviendo una activa participación
ciudadana.
 CUARTO EJE TEMÁTICO: COMPROMISOS Y
OPORTUNIDADES AMBIENTALES INTERNACIONALES

• Este eje busca asegurar que las posiciones

nacionales en materia ambiental presentadas
en los foros internacionales y en acuerdos
multilaterales y bilaterales, estén articuladas y
reflejen los intereses nacionales,
contribuyendo a orientar las decisiones de
dichos foros y acuerdos
 ESTÁNDARES DE CUMPLIMIENTO

• Para el debido seguimiento de la política

nacional del ambiente, las autoridades de los
gobiernos nacional, regionales y municipales
deben establecer metas concretas e
indicadores de desempeño, los mismos que
deben ser concordantes con sus programas
multianuales, sus estrategias de inversión y
gasto social
• Instrumentos de gestión ambiental: registrar y difundir
periódicamente información sobre los instrumentos de
gestión ambiental que estas autoridades aprueban en el
ejercicio de sus funciones.
• Infraestructura para el control de la calidad ambiental: dar
cuenta del número de instalaciones que se establecen en
los sectores, regiones y municipios, para el control de la
calidad del ambiente.
• Acciones de incentivo y fiscalización: dar cuenta del
número y resultado de las acciones de incentivo,
promoción, supervisión, monitoreo, evaluación,
fiscalización y sanción que se realizan para el
mejoramiento, recuperación y protección de la calidad
ambiental y de los recursos naturales.
• Participación ciudadana: dar cuenta de los procesos de
participación ciudadana impulsados por la respectiva
autoridad gubernamental y de los mecanismos empleados.