Definición:

Es el acto administrativo, técnico y financiero,

realizado por la comisión de liquidación y
recepción de obras publicas para determinar
el costo real y total de una obra.

Objetivos de la Liquidación de Obras:

Facilitar la • Técnicos y financieros presupuestados que identifiquen la

liquidación de obra, teniendo en cuenta:
Elaboración de los - determinación costo final de la obra
- definir la características técnicas con que se ha
Reportes ejecutado las obras

• Para la transferencia de la obra

Proporcionar los publica al usuario
Parámetros
 Tomar acciones • Para utilizar la información en el
financiamiento de nuevos proyectos y
efectivas obras a ejecutar

Culminar con la • Relativa a la etapa de Ejecución

fase de Inversión
Proceso de Liquidación de Obras:
PROCESO NORMAL
La liquidación de obra por contrata, se ejecutan cuando los trabajos
hayan sido culminados al 100% de las metas físicas programadas de
acuerdo al expediente técnico inicial aprobado incluyendo los adicionales
y deductivos.

PROCESO DE REGULARIZACION
Se efectúa cuando el proceso de recepción , liquidación y transferencia al
que ha sido sometido una obra o proyecto es considerado como
inconcluso, en la cual se debe efectuar acciones y actividades
complementarias al proceso normal para regularizar su situación y
cumplir con los requisitos y formalidades que exige un proceso normal
Pasos para una Liquidación:

• Recopilación de la Información Técnico legal de la Obra: Expediente

tenido, expediente adicionales, deductivos ampliaciones de plazo, informe
de valorizaciones mensuales de avance de obra, informes de inspecciones
de obra, cuadernos de obra etc.

• Estado Económico Financiero: viene solicitado a la oficina administrativa ,

la cual debe de señalarse todos los gastos efectuados con cargo a la obra y
concordantes con la valorizaciones mensuales.

• La Supervisión y/o Inspector: tiene como responsabilidad la

verificaciones de la liquidación de obra presentado por el contratista o de
no hacerla la entidad procederá a realizar con asesoría de la supervisión
y/o inspección, cuya aprobación estará regida por los plazos establecidos
en las normas vigentes y sus modificaciones
Clases de Liquidación de Obra:

Según el Ing. Miguel Salinas Seminario

Según el libro Liquidación Técnica Financiera de obras Publicas, el Ing, Miguel,
clasifica la liquidación de obras tomando como referencia dos criterios:
• Según su modalidad de ejecución
• Según su dimensión o aspecto técnico / financiero de la obra

MODALIDAD DE EJECUCION DE OBRA

Las liquidaciones técnicas financieras se realizan para las siguientes
modalidades:

ADMINISTRACION DIRECTA
Consiste en el conjunto de acciones conducentes a la formulación de un
Expediente de Liquidación Técnico Financiera sobre las inversiones realizadas en
obras o proyectos ejecutados bajo la modalidad de administración directa.
La administración de obra por administración directa esta normada por la
Resolución de Contraloría N. 195-88-CG, que apruebe las normas para la
Ejecución de Obras por Administración Directa.
LIQUIDACIONES DE OBRAS POR CONTRATA
Consiste en el conjunto de acciones conducentes a la formulación de un
Expediente de Liquidaciones Técnica – Financiera sobre las obras ejecutadas
bajo la modalidad de contrata, para determinar el costo real de ejecución que
es elaborado por el contratista que ejecuto la obra; Revisado, Avalado y
Remitido por la Comisión de Recepción, Liquidación y Transferencia de Obras.
La Liquidación de Obras por Contrata esta normada por la Ley y reglamento de
contracciones del estado; Derecho Legislativo N. 1017 Y D.S N. 184-2008.EF.
Respectivamente, en los artículos 211 al 212 del reglamento

LIQUIDACIONES DE OBRAS POR ENCARGO

Consiste en el conjunto de acciones conducentes a la formulación de un
expediente de liquidación técnico – financiera sobre las obras ejecutadas bajo
la modalidad de encargo para determinar el costo real de ejecución que es
elaborado por el contratista que ejecuto la obra.

LIQUIDACIONES DE OFICIO
La liquidación de Oficio es el procedimiento administrativo, técnico y
financiero que realiza la entidad, aplicado a una obra proyecto concluido para
su correspondencia liquidación y recepción de obra y emitir la falta de
documentación técnica y documentación sustentadora del gasto, a través de
documentación idónea que acredite la culminación de una obra financiera con
los recursos de la entidad.
SEGÚN LA DIMENSION DE LA OBRA EJECUTADA
Se clasifican en 2 etapas

LIQUIDACION TECNICA
Es la liquidación de la obra, que se elabora, tomando en cuenta la estructura
del valor referencial dado por la valoración total ejecutada, incluido los
adiciones y deductivos de obra y cualquier otro concepto producido por la
variación y modificación, que implique la variación del Valor Referencial. Por lo
tanto para la determinación de los montos reales, se realiza una verificación
física de la obra y consiste en el proceso de recopilación de la documentación
térmica sustenta torios de la ejecución de la obra.

LIQUIDACION FINANCIERA
Es el conjunto de actividades realizadas para determinar el costo real de la
ejecuto de la obra y su conformidad con el presupuesto de obra aprobado,
proceso necesario e indispensable para verificar el movimiento financiero, asi
como la documentación que lo sustenta e la determinación del gasto
financiero real de la obra o proyecto que comprende todos los gastos
realizados en el pago de:
- mano de obra
- materiales de construcción
- insumos
- maquinarias y equipos
- gastos generales
DIAGRAMA DE FLUJO DE LIQUIDACION DE OBRA
PLAZOS GENERALES
FLUJOGRAMA DE UN
PROCESO DE
LIQUIDACION DE OBRA
MARCO NORMATIVO EN LIQUIDACION DE OBRAS
MARCO NORMATIVO

• Ley general del sistema nacional de presupuesto publico Ley N. 28411

• Ley de contrataciones del estado, aprobado Decreto Legislativo N.1017 -
2008
• Reglamento de la ley de contrataciones del estado D.S. N. 184-2008-EF
• Ley de contrataciones del estado Ley N. 30225 publicado el 14-07-2017
• Resolución de contraloría general del la Republica N. 195-88-CG Obras por
Administración Directa
• Ley del sistema nacional de inversión publica N. 27293 – SNIP y
modificatorias
• Ley del procedimiento Administrativo General N. 27444
• Resolución de contraloría general N. 369-2007-CG, que aprueba la Directiva
N. 01-2007-CG./OEA
• Directivas de carácter local
LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO PUBLICO LEY N. 28411-
2004
SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO PUBLICO
Es el conjuntos de órganos, normas y procedimientos que conducen el
proceso presupuestario de todas las entidades del sector publico
PRESUSPUESTO PUBLICO
Es un herramienta política y gestión publica, mediante el cual se asignan
recursos y se determinan gastos, que permita cumplir las funciones del
estado y cubrir los objetivos trazados en los planos de política económica y
social.
LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO, APROBADO DECRETO LEGISLATIVO
N.1017-2008
Es un documento normativo, en la cual se orienta todos proceso de
contratación y adquisición del estado, así mismo la administración de una
obra, la cual fue elaborado con los siguiente principios.
Principios
• Promoción de desarrollo humano • Eficiencia
• Moralidad • Publicidad
• Libre concurrencia y competencia • Transparencia
• Imparcialidad • Economía
• Razonabilidad • Vigencia Tecnología
REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO D.S. N. 184-2008-EF
ARTICULO 211 – LIQUIDACION DEL CONTRATO DE OBRA
El contratista presentara la liquidación debidamente sustenta con la documentación y
cálculos detallados, dentro de un plazo de 60 días, contando desde el día siguiente de
la recepción de obra.

Dentro del plazo máximo de 60 días de recibida, la entidad deberá pronunciarse, ya sea
observado la liquidación presentada por el contratista o de considerarlo pertinente,
elaborando otra, y notificara al contratista para que este se pronuncie dentro de los 15
días siguientes.

Si el contratista no presenta la liquidación en el plazo previsto, su elaboración será

responsabilidad exclusiva de la Entidad en idéntico plazo, siendo los gastos de cargo
del contratista. La entidad notificara la liquidación al contratista para que este se
pronuncie dentro de los 15 días siguientes.

En el cas de que una de las partes no acoja las observaciones formuladas por la otra,
aquella deberá manifestarlo por escrito dentro del plazo previsto. En tal supuesto
dentro de los 15 días hábiles siguientes, cualquiera de las partes deberá solictar el
sometimiento de esta 171 reglamento de la ley de contrataciones del estado
controversia a conciliación y/o arbitraje.
 RESOLUCION DE LA CONTRALORIA GENERAL – EJECUCION DE OBRAS PUBLICAS
POR ADMINISTRACION DIRECA
RESOLUCION DE CONTRALORIA N. 195-88-CG
Disposiciones y lineamiento que deben observar las entidades del sector publico en los
procesos de ejecución de obras publicas.

ITEM 11.-
Concluida la obra, la entidad designara una comisión para que formule el Acta de
Recepción de los trabajos y se encargue de la liquidación técnica y financiera en un
plazo de 30 días de suscrita la referida acta. La misma comisión revisara la memoria
descriptiva elaborada por el ingeniero residente y/o inspector de la obra, que servirá
de bases para la tramitación de la declaratoria de fabrica por pare de la entidad.

ITEM 12.-
Posteriormente a la liquidación se procederá a la entrega de la obra a la entidad
respectiva o unidad orgánica especializada la cual se encargara de su operación y
mantenimiento, asegurando el adecuado funcionamiento de las instalaciones.
BASE LEGAL
• Resolución general de la contraloría general de la republica R.C. 195-88
• Directivas internas de liquidación de obras de cada estamento y/o sector del estado

PROCESO PARA LA FORMULACION DE UNA LIQUIDACION TECNICA

El informe final de la obra realizado por el Residente de la misma, y avalado por el
Supervisor y/o Inspector, es considerado como un “PRE – LIQUIDACION”
La pre – liquidación ratificada por la comisión, podría ser la liquidación.
La comisión esta encargada de realizar la liquidación tanto financiera como la técnica,
dentro de la liquidación técnica realizar 3 procesos que son los siguientes.

1.- VERIFICACION DE LOS DOCUMENTOS ADMINISTRATIVOS

La comisión técnica tomara en cuenta lo siguientes:
• Memorando de designación del residente de obra o responsables del proyecto
• Memorando de designación del inspector de obra o del proyecto
• Expediente técnico inicial de la obra aprobado
• Expediente técnico final
• Perfil SNIP
• Cuadernos de obras legalizadas
• Informes mensuales de obra
• Certificado de control de calidad de tipo del obra
• Acta de entrega y/o saneamiento del terreno
• Acata de internamiento de materiales, herramienta, equipos, etc
• Control mensual del personal
2.- VISTA DE CAMPO
• Verificación de cumplimiento de diseño y componentes
• Verificación de cuadro de acabados
• Verificación de equipos e implementación
• Registro fílmico y fotográfico
• Acata de visita con las autoridades y/o representantes

3.- TRABAJO DE GABINETE

• Verificación de cumplimiento de metas
• Verificación adicionales y deductivos
• Análisis de avance mensual y formulación del consolidado
• Actualización de formula polinomica, mensual o bimensual
• Armada de memoria descriptiva

COMPONENTES DE UNA LIQUIDACION TECNICA FINAL

1. Ficha de resumen de liquidación de obra ejecutada
2. Memoria descriptiva valorizada
3. Especificaciones técnicas
4. Metrados final de los trabajos ejecutados y valorizados
5. Metrado de las partidas físicas reducidas
6. Plano de replanteo o finales de obra
7. Especificaciones tecnicas de las partidas ejecutadas
8. Ficha de resumen de la obra ejecutada
9. Titulo de propiedad del terreno o documento de tenencia legal.
LIQUIDACION FINANCIERA POR ADMINISTRACION DIRECTA
Administración directa, es una modalidad mediante el cual los trabajos de ejecución de
obras y/o proyectos, se produce cuando la unidad ejecutora con sus recursos, personas
e infraestructura propia instalada lo realiza, la única normatividad vigente es la
Resolución de Contraloría N. 195-88-CG
CARACTERISTICAS:
• Debe se concordable con los códigos o partidas presupuestarias
• Debe ser concordante con las cuentas del plan contable gubernamentales
• Debe ser concordante con el expediente técnico aprobado o con el expediente
técnico modificado
• Debe ser sustentado con los documentos, asi como los componente de pago que
acompañan a los documentos (facturas, boletas, recibos por honorarios etc)
• Deber estar verificados y conciliados con los documentos y comprobantes de pago
que sustentan los desembolsos
• Deben verificarse las partidas presupuestales aprobadas y ejecutadas las mismas
que han sido asignadas con crédito presupuestario

REQUISITOS
• Cuadro de liquidación financiera
• Reporte de partidas especificas de gasto (SIAF)
• Informe financiero final
• Balance de ejecución financiero
• Cuadro analítico del presupuesto ejecutado
• Consolidación de planilla salarial normal, incluido las bonificaciones
PROCESOS Y TIEMPOS
Para la realización de una liquidación financiera de una obra por Administración
Directa, según lo establecido en la Resolución de Contraloría, “concluido la obra, la
entidad designara una comisión para que formule el Acta de Recepción de los
trabajos, y se encargue de la liquidación técnica y financiera, en un plazo de 30 días de
suscrita la referida Acta. La misma comisión revisara la memoria descriptiva elaborada
por el Ing. Residente y/o inspector de la obra.
BASE LEGAL
• Ley de contrataciones del estado, aprobado por D. Leg N. 1017
• Reglamento de contrataciones del estado, aprobado por decreto Supremo N. 184-
2008-EF

1.- VERIFICACION DE LOS DOCUMENTOS ADMINISTRATIVOS

• Ficha de resumen de liquidación de la obra ejecutada
• Memoria descriptiva valorizada
• Especificaciones técnicas
• Metrado final de los trabajos ejecutados y valorizados
• Metrado de las paridas física adicionales
• Metrado de las partidas física reducidas
• Planos de replanteo o finales de obra
• Especificaciones técnicas de las partidas ejecutadas
• Ficha de resumen de la obra ejecutada
• Informe final de ejecución de obra
• Acta de recepción de obra
• Titulo de propiedad del terreno
• Acta de entrega de terreno
• Resolución de designación
• Contrato de residente de obra
• Informe de evaluación del expediente técnico
• Solicitud de apertura del planilla de obreros
• Certificados de control de calidad
BASE LEGAL
• Ley de contrataciones del estado, aprobado por D. Leg N. 1017
• Reglamento de contrataciones del estado, aprobado por decreto Supremo N. 184-
2008-EF

1.- VERIFICACION DE LOS DOCUMENTOS ADMINISTRATIVOS

• Ficha de resumen de liquidación de la obra ejecutada
• Memoria descriptiva valorizada
• Especificaciones técnicas
• Metrado final de los trabajos ejecutados y valorizados
• Metrado de las paridas física adicionales
• Metrado de las partidas física reducidas
• Planos de replanteo o finales de obra
• Especificaciones tenicas de las partidas ejecutadas
• Ficha de resumen de la obra ejecutada
• Informe final de ejecución de obra
• Acaa de recepción de obra
• Tituto de propiedad del terreno
• Acta de entrega de terreno
• Resolucion de designación
• Contrato de residente de obra
• Informe de evaluación del expediente técnico
• Solicitud de apertura del planilla de obreros
• Certificados de control de calidad