ANLISIS DE LA LEY DE RESPONSABILIDADES DE

LOS SERVIDORES PBLICOS.

UNIDAD 5
5.1 Disposiciones generales.
DISPOSICIONES GENERALES

Fundamento legal.
Artculo 110 de la Constitucin General de la Repblica.

Son sujetos de juicio poltico los servidores pblicos.

1. Gobernadores de los Estados,

2. Diputados a las Legislaturas Locales y
3. Magistrados de los Tribunales Superiores de Justicia Locales
Causa del juicio.
Por violaciones graves a la Constitucin General de la Repblica, a las Leyes
Federales que de ella emanen, as como por el manejo indebido de fondos
y recursos federales.

Cuando es procedente el juicio poltico

Cuando los actos u omisiones redunden en perjuicio de los intereses pblicos
fundamentales o de su buen despacho.
El ataque a las instituciones democrticas

El ataque a las instituciones democrticas

Las violaciones a los derechos humanos

El ataque a la libertad de sufragio

La usurpacin de atribuciones
Cualquier infraccin a la Constitucin o a las leyes federales

Las omisiones de carcter grave a la CPEUM y Leyes Federales

Las violaciones sistemticas o graves a los planes, programas y

presupuestos de la Administracin Pblica Federal o del Distrito
Federal y a las leyes que determinan el manejo de
los recursos econmicos federales y del Distrito Federal.
En qu casos no procede el juicio poltico.
Por la mera expresin de ideas

Sancin.
Inhabilitacin para el ejercicio de empleos, cargos o comisiones en el
servicio pblico desde un ao hasta veinte aos.
 5,2 Principios que rigen la funcin pblica,
sujeto de responsabilidad administrativa y
obligaciones en el servicio pblico.

Legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia que rigen en el

servicio pblico.
 5.3 Quejas o denuncias, sanciones administrativas y
procedimientos para aplicarlas.

Las quejas o denuncias debern contener datos o indicios que permitan

advertir la presunta responsabilidad del servidor pblico. (Art. 10 LRSP).

Sanciones por falta administrativa consistirn en:

1. Amonestacin privada o pblica;

2. Suspensin del empleo, cargo o comisin por un perodo no menor de tres
das ni mayor a un ao;
3. Destitucin del puesto;
4. Sancin econmica, e
5. Inhabilitacin temporal para desempear empleos, cargos o comisiones
en el servicio pblico.
 Cuando no se cause daos o perjuicios, ni exista beneficio o lucro alguno,
se impondrn de seis meses a un ao de inhabilitacin.

Inhabilitacin se imponga como consecuencia de un acto u omisin que

implique beneficio o lucro, o cause daos o perjuicios, ser de un ao
hasta diez aos si el monto de aqullos no excede de doscientas veces el
salario mnimo general mensual vigente en el Distrito Federal, y de diez a
veinte aos si excede de dicho lmite. Este ltimo plazo de inhabilitacin
tambin ser aplicable por conductas graves de los servidores pblicos.

En el caso de infracciones graves se impondr, adems, la sancin de

destitucin.
Para la imposicin de las sanciones administrativas se tomarn en cuenta
los elementos propios del empleo, cargo o comisin que desempeaba el
servidor pblico cuando incurri en la falta, que a continuacin se refieren:

1. La gravedad de la responsabilidad en que se incurra y la conveniencia

de suprimir prcticas
2. Las circunstancias socioeconmicas del servidor pblico;
3. El nivel jerrquico y los antecedentes del infractor, entre ellos la
antigedad en el servicio;
4. Las condiciones exteriores y los medios de ejecucin;
5. La reincidencia en el incumplimiento de obligaciones, y
6. El monto del beneficio, lucro, o dao o perjuicio derivado del
incumplimiento de obligaciones.
El monto de la sancin econmica impuesta se actualizar, para efectos de
su pago, en la forma y trminos que establece el Cdigo Fiscal de la
Federacin, en tratndose de contribuciones y aprovechamientos.

Para la imposicin de las sanciones a que hace referencia el artculo 13 se

observarn las siguientes reglas:
A. La amonestacin pblica o privada a los servidores pblicos ser impuesta
por la Secretara, el contralor interno o el titular del rea de
responsabilidades y ejecutada por el jefe inmediato;
B. La suspensin o la destitucin del puesto de los servidores pblicos, sern
impuestas por la Secretara, el contralor interno o el titular del rea de
responsabilidades y ejecutadas por el titular de la dependencia o entidad
correspondiente;
C. La inhabilitacin para desempear un empleo, cargo o comisin en el
servicio pblico ser impuesta por la Secretara, el contralor interno o el titular
del rea de responsabilidades, y ejecutada en los trminos de la resolucin
dictada, y
D. Las sanciones econmicas sern impuestas por la Secretara, el contralor
interno o el titular del rea de responsabilidades, y ejecutadas por la
Tesorera de la Federacin.
La Secretara, el contralor interno o el titular del rea de responsabilidades
impondrn las sanciones administrativas a que se refiere este Captulo
mediante el siguiente procedimiento:

1. Citar al presunto responsable a una audiencia, notificndole que

deber comparecer personalmente a rendir su declaracin en torno a
los hechos que se le imputen y que puedan ser causa de
responsabilidad en los trminos de la Ley, y dems disposiciones
aplicables.
2. En la notificacin deber expresarse el lugar, da y hora en que tendr
verificativo la audiencia; la autoridad ante la cual se desarrollar sta;
los actos u omisiones que se le imputen al servidor pblico y el derecho
de ste a comparecer asistido de un defensor.
3. Hecha la notificacin, si el servidor pblico deja de comparecer sin causa
justificada, se tendrn por ciertos los actos u omisiones que se le imputan.

La notificacin a que se refiere esta fraccin se practicar de manera

personal al presunto responsable.

Entre la fecha de la citacin y la de la audiencia deber mediar un plazo

no menor de cinco ni mayor de quince das hbiles;
4. Concluida la audiencia, se conceder al presunto responsable un plazo de
cinco das hbiles para que ofrezca los elementos de prueba que estime
pertinentes y que tengan relacin con los hechos que se le atribuyen;

5. Desahogadas las pruebas que fueren admitidas, la Secretara, el contralor

interno o el titular del rea de responsabilidades resolvern dentro de los
cuarenta y cinco das hbiles siguientes sobre la inexistencia de
responsabilidad o impondr al infractor las sanciones administrativas
correspondientes y le notificar la resolucin en un plazo no mayor de diez
das hbiles.

Dicha resolucin, en su caso, se notificar para los efectos de su ejecucin al

jefe inmediato o al titular de la dependencia o entidad, segn corresponda,
en un plazo no mayor de diez das hbiles.
La Secretara, el contralor interno o el titular del rea de responsabilidades
podrn ampliar el plazo para dictar la resolucin por nica vez, hasta por
cuarenta y cinco das hbiles, cuando exista causa justificada a juicio de las
propias autoridades.

Los servidores pblicos que resulten responsables en los trminos de las

resoluciones administrativas que se dicten conforme a lo dispuesto por la
Ley, podrn optar entre interponer el recurso de revocacin o impugnarlas
directamente ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.

Las resoluciones que se dicten en el recurso de revocacin sern tambin

impugnables ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.
 5.4 Registro patrimonial de los servicios
pblicos.

La Secretara llevar el registro y seguimiento de la evolucin de la situacin

patrimonial de los servidores pblicos de las dependencias y entidades de la
Administracin Pblica Federal, as como de los rganos jurisdiccionales.

Tienen la obligacin de presentar declaraciones de situacin patrimonial,

ante la autoridad competente bajo protesta de decir verdad, en los
trminos que esta Ley seala:

En el Congreso de la Unin: Diputados y Senadores, Oficiales Mayores,

Tesoreros y Directores de las Cmaras, y Contador Mayor de Hacienda;

I Bis. En la Asamblea Legislativa del Distrito Federal: los Diputados, Oficial

Mayor, Tesorero, Directores, Subdirectores y Jefes de Departamento de la
misma;
 En el Poder Ejecutivo Federal: Todos los funcionarios, desde el nivel de jefes
de departamentos hasta el de Presidente de la Repblica, adems de los
previstos en las fracciones IV, V y IX de este artculo;

III.- En la Administracin Pblica Paraestatal: Directores Generales, gerentes

generales, subdirectores generales, subgerentes generales, directores,
gerentes, subdirectores y servidores pblicos equivalentes de los rganos
descentralizados, empresas de participacin estatal mayoritaria y
sociedades y asociaciones asimiladas y fideicomisos pblicos;
 En el rgano ejecutivo local del gobierno del Distrito Federal: todos los
funcionarios, desde el nivel a que se refiere la fraccin II hasta el Jefe de
Gobierno del Distrito Federal, incluyendo Delegados Polticos,
Subdelegados y Jefes de Departamento de las Delegaciones;

V.- En la Procuradura General de la Repblica y en la Procuradura

General de Justicia del Distrito Federal: Todos los funcionarios, desde el
nivel mencionado en la fraccin II hasta los de Procurador General de la
Repblica y Procurador General de Justicia del Distrito Federal, incluyendo
a Agentes del Ministerio Pblico y policas judiciales;
VI.- En el Poder Judicial Federal: Ministros de la Suprema Corte de Justicia de
la Nacin, Magistrados de Circuito, Jueces de Distrito, secretarios judiciales y
actuarios de cualquier categora o designacin;

VII. En el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Distrito Federal,

Magistrados y Secretarios o sus equivalentes;

VIII. En el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, en los tribunales

de trabajo y en los dems rganos jurisdiccionales que determinen las leyes:
Magistrados, miembros de junta y Secretarios o sus equivalentes; y

IX. En la Secretara de la Funcin Pblica: Todos los servidores pblicos de

confianza
 PLAZOS PARA PRESENTARLA

I.- Dentro de los sesenta das naturales siguientes a la toma de posesin;

II.- Dentro de los treinta das naturales siguientes a la conclusin del

encargo; y

III.- Durante el mes de mayo de cada ao deber presentarse la

declaracin de situacin patrimonial, acompaada de una copia de la
declaracin anual presentada por personas fsicas para los efectos de
la Ley del Impuesto Sobre la Renta, salvo que en ese mismo ao se
hubiese presentado la declaracin a que se refiere la fraccin I.
 Si transcurrido el plazo a que hace referencia la fraccin I, no se hubiese
presentado la declaracin correspondiente, sin causa justificada,
quedar sin efectos el nombramiento respectivo previa declaracin de
la Secretara.

Lo mismo ocurrir cuando se omita la declaracin contemplada en la

fraccin III

Para el caso de omisin, sin causa justificada, en la presentacin de la

declaracin a que alude la fraccin II (CONCLUSIN DEL ENCARGO), se
inhabilitar al infractor por un ao.
- La Secretara expedir las normas y los formatos bajo los cuales el servidor
pblico deber presentar la declaracin de situacin patrimonial, as
como los manuales e instructivos que indicarn lo que es obligatorio
declarar.

- En la declaracin inicial y final de situacin patrimonial se manifestarn los

bienes inmuebles, con la fecha y valor de adquisicin.

- http://www.aldf.gob.mx/archivo-df5eced4f7f19a0ed55ee446daf8bf30.pdf

- http://www.asf.gob.mx/Publication/101_Formato_de_Declaracion_de_Situ
acion_Patrimonial

- http://www.asf.gob.mx/Publication/101_Formato_de_Declaracion_de_Situ
http://sistemas.cgever.gob.mx/2017/pdf/DECLARACION%202017/conclusion_2017.pdf
 5.5 Acciones preventivas para garantizar el adecuado
ejercicio del servidor pblico.

La Secretara emitir un Cdigo de tica que contendr reglas claras para

que, en la actuacin de los servidores pblicos.

Las dependencias y entidades debern evaluar anualmente el resultado de

las acciones especficas las modificaciones que resulten procedentes,
informando de ello a la Secretara en los trminos que sta establezca.

Las dependencias y entidades debern promover la participacin de los

sectores social y privado, as como en su caso, de los gobiernos estatales y
municipales correspondientes, en la elaboracin del diagnstico para
prevenir acciones delictivas