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Derecho Notarial y Registral Usmp Parte1 2013-1 Alumnos
Derecho Notarial y Registral Usmp Parte1 2013-1 Alumnos
NOTARIAL Y
REGISTRAL
USMP
FACULTAD DE DERECHO
2013-1 Noveno Ciclo- Parte 1
Doctora Elizabeth Amado Ramrez
DEFINIENDO EL DERECHO
REGISTRAL
Como podemos apreciar al igual que su
denominacin, las definiciones del Derecho
Registral, se limitan a los bienes inmuebles y a los
derechos reales, sin tener en cuenta que el Registro
de la Propiedad Inmueble es slo uno de los tantos
Registros, conforme a la Ley 26366, por lo que me
permito citar al concepto de Derecho Registral
expuesto por el Dr. Guevara, con el criterio de que
ste abarca a todos los registros y derechos que se
inscriben:
Es el conjunto de normas jurdicas y principios
registrales que regulan la organizacin y
funcionamiento de los registros pblicos, as como
los derechos inscribibles y medidas precautorias,
en los diversos registros, en relacin con terceros
RELACIN CON OTRAS
RAMAS
Con el Derecho Civil: Acto Jurdico,
Familia, Sucesiones, Contratos, etc.
Con el Derecho Comercial.
Con el Derecho Tributario.
Con el Derecho Notarial.
Con el Derecho Penal.
Con el Derecho Constitucional.
CARACTERSTICAS
1. ES UN DERECHO HETEROGENEO
2. ES UN DERECHO LIMITATIVO
3. ES UN DERECHO FORMALISTA
QU ES EL REGISTRO?
El registro es una institucin jurdica concreta y
de la vida prctica.
Sus funciones, son facilitar la prueba de los
derechos, brindar informacin relevante y
asegurar la eficacia de las adquisiciones.
Es un instituto de paz jurdica, de estabilidad
social, de tranquilidad ciudadana en el mbito
patrimonial.
Lo ms importante, es que se encuentra
inspirado en la tutela de las conductas leales y
honestas, en la proteccin de los terceros de
buena fe y en la evitacin de los fraudes.
Es una figura de seguridad jurdica CON
JUSTICIA.
EL REGISTRO COMO
INSTRUMENTO DE
PUBLICIDAD
El registro es un instrumento de
publicidad que juega en dos momentos:
ANTES DE LA ADQUISICION
DESPUES DE LA ADQUISICION
FUNCIN DEL REGISTRO
Uno de los problemas fundamentales del derecho
privado es determinar la titularidad de los derechos, esto
es, quien es la persona que puede otorgar eficazmente el
acto de transferencia o disposicin sobre un
determinado bien.
Para entablar cualquier relacin jurdica se requiere el
mximo de certeza respecto a sus presupuestos; si se
va a comprar, se requiere que el vendedor sea el dueo y
que las cargas del inmueble sean las que manifiesta el
vendedor.
Para adquirir esta certidumbre caben dos alternativas:
Los particulares pueden emprender averiguaciones
largas y costosas.
El Estado puede satisfacer esa necesidad a travs de la
organizacin de un sistema de publicidad.
SUNARP
- Organismo descentralizado autnomo del sector Justicia
- Ente rector del Sistema Nacional de los Registros Pblicos.
- Sus principales funciones y atribuciones el de dictar las
polticas y normas tcnico - registrales de los registros
pblicos que integran el Sistema Nacional, planificar y
organizar, normar, dirigir, coordinar y supervisar la
inscripcin y publicidad de actos y contratos en los Registros
que conforman el Sistema.
- Estructura orgnica: Sede Central y 13 Zonas Registrales a
nivel nacional.
- BASE LEGAL: Mediante Ley 26366, se crea el Sistema de
Nacional de Registros Pblicos, y la Superintendencia
Nacional de Registros Pblicos - SUNARP, y por Resolucin
Suprema N 135-2002-JUS, se aprueba el Estatuto de la
SUNARP.
LA SUNARP, HOY TIENE
COMO MISIN Y VISIN
MISIN: Otorgar seguridad jurdica y brindar
certidumbre respecto a la titularidad de los diferentes
derechos que en l se registran, teniendo como
soporte de desarrollo: la modernizacin,
simplificacin, integracin y la especializacin de la
funcin registral en todo el pas, en beneficio de la
sociedad.
LEGITIMACIN ACTIVA
Protege al titular.
LEGITIMACIN PASIVA
Protege al tercero.
INEXACTITUD REGISTRAL
Todo desacuerdo existente entre lo
registrado y la realidad extra registral.
Los registradores rectificarn las
inexactitudes a solicitud de parte. El pedido
se efecta a travs del diario, indicando con
precisin el error material de rectificacin,
sealndose el nmero del ttulo archivado y
su fecha de presentacin.
Pueden tambin proceder de oficio, cuando
adviertan la existencia de errores materiales.
El registrador lo efecta por medio de un
asiento registral mediante el cual se precise
y enmiende el error cometido.
ERROR MATERIAL
Segn el artculo 81 del RGRP, se da
cuando:
Si se han escrito una o ms palabras,
nombres propios o cifras distintas a los
que constan en el ttulo archivado
respectivo.
Si se ha omitido la expresin de algn
dato o circunstancia que debe constar en
el asiento.
Si se ha extendido el asiento en partida o
rubro diferente al que le corresponde.
Si se ha numerado defectuosamente los
asientos o partidas.
ERRORES DE CONCEPTO
El registrador la puede efectuar de oficio, cuando
advierte el error al momento de calificar otro ttulo.
No se efecta cuando existen obstculos en la partida
registral.
Los errores no comprendidos en el artculo 81 del
RGRP incisos del a al d, se reputarn como de
concepto. Cuando resulten claramente del ttulo
archivado.
Cuando no resulten claramente del ttulo archivado, en
virtud de nuevo ttulo modificatorio otorgado por todos
los interesados o en mrito de resolucin judicial si el
error fue producido por la redaccin vaga, ambigua o
inexacta del ttulo primitivo.
VIGENCIA DE LA
RECTIFICACIN
Surtir efecto desde la fecha de la
presentacin del ttulo que contiene
la solicitud respectiva.
En los casos de rectificacin de
oficio, surtir su efecto desde la
fecha en que se realice.
FE PBLICA REGISTRAL
Articulo 2014 del Cdigo Civil de 1984, y
lo hace en los siguientes trminos: "El
tercero que de buena fe adquiere a ttulo
oneroso algn derecho de persona que en
el Registro aparece con facultades para
otorgarlo, mantiene su adquisicin una
vez inscrito su derecho, aunque despus
se anule, rescinda o resuelva el del
otorgante por virtud de causas que no
consten en los Registros Pblicos.
La buena fe del tercero se presume
mientras no se pruebe que conoca la
inexactitud del Registro".
FE PBLICA REGISTRAL
Ley N 26366, que cre el Sistema Nacional de
los Registros Pblicos, estableci como una de
sus garantas "la seguridad jurdica de los
derechos de quienes se amparan en la fe del
Registro" (inciso c, artculo 3).
RGRP, artculo VIII de su Ttulo Preliminar: "La
inexactitud de los asientos registrales por
nulidad, anulacin, resolucin o rescisin del
acto que los origina, no perjudicar al tercero
registral que a ttulo oneroso y de buena fe
hubiere contratado sobre la base de aqullos,
siempre que las causas de dicha inexactitud no
consten en los asientos registrales.
EL TERCERO REGISTRAL
El tercero registral no es otro sino
el titular registral que resulta
beneficiado o perjudicado, por
aplicacin de los principios que
recoge el sistema registral,
respecto de una relacin jurdica
ajena pero conexa con su
derecho inscrito y que confronta
con el mismo.
REQUISITOS DEL
TERCERO REGISTRAL
La configuracin del Tercero Registral necesita bajo
condicin sine qua non la concurrencia de los
siguientes requisitos:
Que se adquiera el derecho de persona que en el
Registro aparece con facultades para otorgarlo; es
decir; basta la apariencia, ms no la certeza, de justo
ttulo registral.
Que la adquisicin sea a ttulo oneroso.
Que el adquirente inscriba su derecho. Y.
Que exista buena fe en el adquirente, la misma que,
adems de presumirse, queda suficientemente
acreditada por las circunstancias de no haber
intervenido en el acto o contrato del que deriva su
derecho; haber inscrito con anterioridad al del
eventual oponente; y, que de los asientos de los
Registros Pblicos no aparezcan causales de nulidad,
rescisin o resolucin.
TRACTO SUCESIVO
RGRP, ttulo preliminar artculo VI: Que
ninguna inscripcin salvo la primera, se
extiende sin que est inscrito o se inscriba
el derecho de donde emana o el acto
previo necesario o adecuado para su
extensin, salvo disposicin en contrario.
Tracto continuo, que est contenido
asimismo, en el artculo 2015 del Cdigo
Civil, segn el cual ninguna inscripcin,
salvo la primera, se har sin que est
inscrito o se inscriba el derecho de donde
emane.
TRACTO SUCESIVO
El adquirente de hoy es el
transmitente de maana Nuez
Lagos.
Principio fundamental para mantener
la regularidad de las inscripciones.
Cadena no interrumpida de
enajenaciones.
TRACTO SUCESIVO-
EXCEPCIONES
Inmatriculacin o primera
de dominio.
Ejm. Automvil sin placas
Terreno
Sociedades irregulares
PRIORIDAD
Art. 2016 del C.C. La prioridad en el tiempo de la
inscripcin determina la preferencia de los derechos que
otorga el registro.
RGRP, ttulo preliminar artculo IX: Los efectos de los
asientos registrales, as como la preferencia de los
derechos que de stos emanan, se retrotraen a la fecha y
hora del respectivo asiento de presentacin: principio de
prioridad preferente.
Aforismo latino: prior en tempore potior in jure, que
significa: El primero en el tiempo es el ms poderoso en
el derecho.
Principio de prioridad preferente que indica: "El que
primero llega al Registro obtiene la proteccin registral
(si rene las debidas condiciones) con preferencia a los
que llegan despus, de modo que nadie llegado
posteriormente puede perjudicar los derechos del tercero
llegado antes".
PRIORIDAD
La prioridad de los actos o derechos que
se inscriben, se establece segn el
orden cronolgico en que se efecta la
inscripcin en el Registro.
La prioridad en general, se manifiesta de
dos formas distintas:
a) Entre derechos compatibles. La
inscripcin determina una prioridad de
rango preferente del derecho
primeramente inscrito en relacin a los
actos o derechos que se inscriban con
posterioridad.
b) Entre derechos excluyentes.
IMPENETRABILIDAD
RGRP, en su artculo X del ttulo
preliminar: Principio de Prioridad
Excluyente: no puede inscribirse un
ttulo incompatible con otro ya inscrito
o pendiente de inscripcin, aunque sea
de igual o anterior fecha
C.C. vigente, el artculo 2017, prescribe
que no puede inscribirse un ttulo
incompatible con otro ya inscrito,
aunque sea de fecha anterior.
PRINCIPIO DE
OPONIBILIDAD- ETAPAS
Primera etapa: Formalismo
Sacramental: MANCIPATIO.
Segunda etapa: TRADITIO
Tercera etapa: TRADITIO
INSTRUMENTAL.
Cuarta etapa: inscripcin
Declarativa.
PRINCIPIO DE
OPONIBILIDAD
ARTICULO 2022 DEL C.C.
Para oponer derechos reales sobre
inmuebles a quienes tambin tienen
derechos reales sobre los mismos, es
preciso que el derecho que se opone
est inscrito con anterioridad al de
aqul a quien se opone.
Si se trata de derechos de diferente
naturaleza se aplican las disposiciones
del derecho comn.
SISTEMAS REGISTRALES
Sistema es el conjunto de normas, reglas o
principios racionalmente ligados entre s,
respecto de una ciencia o materia; podemos
concluir diciendo que Sistema Registral es el
conjunto de normas, reglas o principios
racionalmente ligados entre s que regulan una
organizacin registral determinada.
Segn la doctrina generalmente aceptada, los
sistemas registrales se denominan por el
nombre del pas que les dio origen, v. gr.
Sistema francs, sistema alemn, sistema
australiano, sistema espaol, inclusive sistema
registral peruano, los que sern motivo de
anlisis posterior.
SISTEMA REGISTRALES
1. EFECTOS DE LA INSCRIPCIN
1.1. Constitutivos - Declarativos
1.2. Presunciones de Exactitud.
- Relativa - Legitimacin
- Absoluta - Fe Pblica Registral
2. OBLIGATORIEDAD DE LA INSCRIPCIN
- Obligatoriedad - Voluntariedad
3. RELACIN NEXO CAUSAL
- Realistas - Abstractos
4. ORGANIZACIN DEL FOLIO
- Real - Personal - Causal
5. FORMA EXTENSIN INSCRIPCIN
- Inscripcin : Resumen - Extracto
- Transcripcin : Literal - Fsico
SISTEMA REGISTRAL
DECLARATIVO
Cuando basta el ttulo para la
transmisin inmobiliaria (solo
consenso), o cuando se requiere ttulo
y tradicin de la cosa para que haya
derecho real, el Registro asume
carcter declarativo.
SISTEMA CONSTITUTIVO
Bajo este sistema, la inscripcin
constituye un requisito indispensable
para que tenga lugar la transferencia o
constitucin de un derecho real. En
consecuencia. Bajo un sistema
constitutivo la transmisin queda
perfeccionada constituyndose el
derecho real .
SISTEMA REGISTRAL FRANCES
El derecho propiedad es considerado eminentemente
individual y absoluto, afirmando que las legislaciones no
pueden establecer limitaciones a este derecho;
La transferencia de la propiedad inmueble y la constitucin
de los derechos reales sobre sta, se realiza por el simple
consentimiento de los contratantes, primando la voluntad y
no siendo necesaria la inscripcin en el Registro ni la
tradicin;
Las mutaciones inmobiliarias son conocidas solamente por
las partes contratantes, careciendo de publicidad, por lo que
se le denomina Sistema de la Clandestinidad o
Transcripcin;
Actualmente los ttulos ya no se transcriben o copian, sino
que el Conservador de Hipotecas (Registrador), se limita a
formar volmenes con los documentos presentados;
La transcripcin es obligatoria no para las partes sino para el
Notario y otras autoridades administrativas.
Los grandes inconvenientes de ste Sistema son su carcter
individualista, absoluto, consensual y falto de publicidad.
SISTEMA REGISTRAL ALEMAN
La propiedad inmueble se trasmite por el consentimiento
unido a la inscripcin en el Registro;
La formalidad de la inscripciones requisito sine qua non para
transferir la propiedad y constituir derechos reales;
Si no se verifica la inscripcin, el adquirente del bien o del
derecho real tiene un simple derecho personal contra el
enajenante o propietario slo para conseguir que se extienda
la inscripcin;
La inscripcin acredita el derecho del propietario, del
acreedor hipotecario, o de cualquiera que tenga un derecho
real inmobiliario que puede oponerlo a todos erga omnes;
El derecho inscrito concede a su titular accin imprescriptible
para reclamar el bien;
El adquirente del dominio del inmueble no puede transferirlo
ni gravarlo, sin que previamente inscriba su ttulo de
adquisicin;
La inscripcin tiene valor absoluto, es decir, que el que
adquiere de quien aparece en el Registro como dueo de la
finca, adquiere vlidamente, aunque el dato que publica el
folio sea errneo.
SISTEMA REGISTRAL
AUSTRALIANO
Sistema llamado tambin Acta Torrens, fue ideado por Sir
Robert R. Torrens, ocupando el cargo de Registrador
General de Australia del Sur a mediados del siglo XIX.
La inscripcin constitutiva, con fuerza legitimadora y
sustantividad absoluta. La caracterstica fundamental del
sistema es la separacin total del contrato causal y de sus
efectos reales en el negocio jurdico de transmisin de
inmuebles.
La fuerza probatoria del ttulo es absoluta y contra su
contenido no puede prosperar accin alguna;
En este Sistema no existen los principios registrales de
Legitimacin y Fe Pblica;
Se funda en la ficcin jurdica de que, en las sucesivas
enajenaciones, la titularidad vuelve al Estado, que la toma
de manos del vendedor anulando el ttulo de este y
entrega uno nuevo al comprador;
Se adopta un rgimen de seguro para posibles daos y
perjuicios que ocasionen las inscripciones.
CLASES DE FOLIOS
Folio Real
Folio Personal
Folio Causal
PROCEDIMIENTO REGISTRAL
Para la Doctrina, indica Chico y Ortz:
Es el conjunto o serie de actos que
constituyen el camino por el cual la
escritura pblica llega a ser inscrita o
provoca un determinado asiento en el
Registro de la Propiedad.....
PROCEDIMIENTO REGISTRAL
EN EL PERU
Registrador Pblico
Califica el ttulo
Tribunal Registral
Evala en segunda instancia administrativa la
calificacin del Registrador
Poder Judicial
Se pronuncia sobre Resolucin del Tribunal Registral
ETAPAS O FASES DEL
PROCEDIMIENTO REGISTRAL
PRESENTACION: principios de
rogacin y prioridad.
CALIFICACION: principios de legalidad,
tracto sucesivo; impenetrabilidad
INSCRIPCIN.- principio de publicidad,
legitimidad y f pblica registral.
CARACTERISTICAS DEL
PROCEDIMIENTO REGISTRAL
ES DE TRAMITACION ESPECIAL
ES IMPULSADO A INSTANCIA DE
PARTE
NO ES CONTENCIOSO
EXISTE PLURALIDAD DE INSTANCIAS
EXCLUSIVIDAD Y AUTONOMIA EN LA
FUNCION CALIFICADORA
INSTRUMENTOS QUE DAN
MERITO A LAS INSCRIPCIONES
Dentro de los instrumentos que dan mrito a las inscripciones
de acuerdo a los artculos 8, 9, 10 y 11 del RGRP, no slo en el
Registro de Propiedad Vehicular o en el Registro de Propiedad
Inmueble, sino en los dems Registros contemplados en el
art. 2 de la Ley 26366 del 16 de octubre de 1994, tenemos:
Segn el artculo 8 del RGRP: Las inscripciones se efectuarn
sobre la base de los documentos sealados en cada
reglamento especfico, y en su defecto, por las disposiciones
que regulen la inscripcin del acto o derecho respectivo.
Segn el artculo 9 del RGRP: Tratndose de inscripciones en
mrito a instrumentos pblicos, slo podrn fundarse en
traslados o copias certificadas expedidas por el notario o
funcionario autorizado de la Institucin que conserven en su
poder la matriz, salvo disposicin en contrario.
PRESENTACION DE TTULOS
La inscripcin puede ser solicitada por quin adquiere el
derecho, quin lo transmite o el que tenga inters en
asegurarlo; en realidad, cualquiera puede solicitar las
inscripciones, a esta persona se le llama presentante y est
facultado para interponer los recursos impugnatorios conforme
a Ley, que se tratar en captulos posteriores.
La solicitud de inscripcin debe contener la indicacin de la
naturaleza de los documentos presentados precisando el acto
contenido en ellos.
El funcionario encargado del Libro Diario es el responsable de
verificar que la solicitud de inscripcin contenga los datos a
que se refiere el prrafo anterior y de constatar la presentacin
de los documentos que se indican.
Se acompaar el Parte Registral Notarial o el ttulo en copia
certificada o testimonio.
La solicitud de inscripcin se formula por escrito, en los
formatos aprobados por la Superintendencia Nacional de los
Registros Pblicos, acompaando copia simple del documento
de identidad del presentante.
LIBRO DIARIO
El diario es el libro en que se extienden los
asientos de presentacin inscripcin
preliminar-, por el funcionario encargado de
la recepcin de los ttulos, indicndose a su
margen las actuaciones que se han
originado, y, por lo tanto, su importancia es
fundamental para poder aplicar el principio
de prioridad.
Importancia:
Art. IX del T.P. del R.G.R.P, concordante con
los Arts. 2016 y 2017 del C.C.
Art. X del T.P. del R.G.R.P.
VIGENCIA DEL ASIENTO DE
PRESENTACIN DEL TTULO
El asiento de presentacin, tiene vigencia durante
treinta y cinco (35) das, a partir de la fecha de
ingreso del ttulo (se excluye el da inicial y se
incluye el da de vencimiento). Dentro de los 7
primeros das el Registrador proceder a la
inscripcin o formular las observaciones, tachas
y liquidaciones a los ttulos.
Se admitir la subsanacin o el pago de mayor
derecho hasta el sexto da anterior al vencimiento
de la vigencia del asiento.
Los ltimos 5 das se utilizarn para extender el
asiento de inscripcin respectivo, de ser el caso.
PRRROGA
El plazo de vigencia del asiento de
presentacin puede ser prorrogado hasta
por 25 das adicionales, sin perjuicio de que
el Gerente Registral o Gerente de rea pueda
prorrogar de oficio y con carcter general la
vigencia del asiento hasta por 60 das
adicionales, en razn de la fecha de ingreso
del ttulo, tipo o clase de acto inscribible,
Registro al que corresponda u otro criterio
similar, dando cuenta a la jefatura; o cuando
se interponga recurso de apelacin contra
las observaciones, tachas y liquidaciones,
hasta el vencimiento de sus respectivos
plazos.
DEFINICIN DE TTULO: RGRP
Art. 7.- Definicin
Se entiende por ttulo para efectos de la
inscripcin, el documento o documentos en que
se fundamenta inmediata y directamente el
derecho o acto inscribible y que, por s solos,
acrediten fehaciente e indubitablemente su
existencia.
Tambin formarn parte del ttulo los
documentos que no fundamentan de manera
inmediata y directa la inscripcin pero que de
manera complementaria coadyuvan a que sta
se realice.
DEFINICIN DE LA
CALIFICACIN REGISTRAL
Delgado Scheelje ha definido a la calificacin como
el control que realiza el registrador a efectos de
determinar si el ttulo presentado al registro es
inscribible sobre la base de los diversos principios
que, como requisitos y presupuestos tcnicos para
la inscripcin, cada sistema contempla.
A mayor eficacia de publicidad y fuerza registral,
ms rigurosa debe ser la calificacin. La funcin
calificadora implica una sinopsis concurrencial de
voloraciones normativas relacionadas unas con
otras y acreditadas mediante documentos que, en
nuestro Procedimiento Registral se denomina ttulo,
como ya mencionamos, el mismo que tiene un
contenido significativo para la ley desde que
expresa la existencia de un acto o contrato que
requiere acogida registral.
CARACTERSTICAS
AUTONOMA E INDEPENDENCIA DEL
REGISTRADOR PBLICO COMO
GARANTA DEL SISTEMA REGISTRAL
REPONSABILIDAD
PERSONAL E INDELEGABLE
OBLIGATORIA:.
ASPECTOS DE LA
CALIFICACIN REGISTRAL
El registro no crea derechos, recibe ttulos que se
suponen perfectos.
Por ello no se aplican las garantas del
procedimiento administrativo:
No hay libertad de prueba
No hay libre valoracin de prueba.
No hay impulso oficioso.
No hay citacin a los afectados.
No hay motivacin de la inscripcin.
Principios de la calificacin: pro-inscripcin, mbito
limitado, prueba fehaciente del acto principal,
prueba relativa de otras cuestiones, acto nico.
Principios de la calificacin como acto
administrativo: simplicidad, celeridad y eficiencia.
RGANOS ENCARGADOS DE
LA CALIFICACIN REGISTRAL
Artculo 5 Ley 26366: Los Registros Pblicos
que integran el Sistema mantendrn
nicamente la primera y segunda instancia
administrativa registral. Estos son: el
Registrador y el Tribunal Registral. No existe
tercera instancia registral.
RGRP, lo encontramos en el artculo 3, en tal
sentido: son instancias del procedimiento
registral: el registrador y el Tribunal Registral.
RGANOS ENCARGADOS DE
LA CALIFICACIN REGISTRAL
REGISTRADOR PUBLICO:
Funcionario pblico que tiene como atribucin, calificar los
ttulos, ordenar y suscribir las inscripciones, liquidar y
controlar la cobranza de los derechos registrales, expedir los
certificados, compilar datos estadsticos.
TRIBUNAL REGISTRAL:
Organo colegiado. Para el acceso al cargo y nombramiento,
rigen los mismos requisitos establecidos para los
Registradores. El Tribunal Registral es la segunda y ltima
instancia registral respecto de la calificacin desfavorable.
Con su decisin, se agota el procedimiento registral.
Organo de la SUNARP con competencia nacional que conoce
y resuelve en segunda y ltima instancia administrativa las
apelaciones contra las observaciones, tachas y otras
decisiones de los Registradores, y Abogados Certificadores,
en su caso, emitidas en el mbito de su funcin registral.
CALIFICACIN DE LEGALIDAD
DE LOS DOCUMENTOS
ADMINISTRATIVOS
EXPOSICIN DE MOTIVOS CC:
Tratndose de instrumentos administrativos, es de
aplicacin todo lo sealado a propsito de los
instrumentos judiciales*.
1. Competencia del funcionario administrativo.
2. Formalidades del documento.
3. Compatibilidad entre el ttulo y la partida registral.
4. Si el funcionario solicita la inscripcin de acto no
inscribible, debe rechazarse.
5. NO SE CALIFICA el fundamento o adecuacin a la
ley del contenido de la resolucin.
CALIFICACIN REGISTRAL VS
FUNCIN JURISDICCIONAL
Art. 139 de la Constitucin:
1. La unidad y exclusividad de la funcin
jurisdiccional. (...)
2. La independencia en el ejercicio de la funcin
jurisdiccional.
Ninguna autoridad puede avocarse a causas
pendientes ante el rgano jurisdiccional ni interferir
en el ejercicio de sus funciones. Tampoco puede
dejar sin efecto resoluciones que han pasado en
autoridad de cosa juzgada, ni cortar procedimientos
en trmite, ni modificar sentencias ni retardar su
ejecucin. (...).
CALIFICACIN REGISTRAL VS
FUNCIN JURISDICCIONAL
Art. 4 LOPJ: Toda persona y autoridad est obligada
a acatar y dar cumplimiento a las decisiones
judiciales o de ndole administrativa, emanadas de
autoridad judicial competente.
Ninguna autoridad, cualquiera sea su rango o
denominacin, fuera de la organizacin jerrquica
del Poder Judicial, puede avocarse al conocimiento
de causas pendientes ante el rgano jurisdiccional.
No se puede dejar sin efecto resoluciones judiciales
con autoridad de cosa juzgada, ni modificar su
contenido, ni retardar su ejecucin, ni cortar
procedimientos en trmite, bajo la responsabilidad
poltica, administrativa, civil y penal que la ley
determine en cada caso. (...)
MODIFICACIN DEL ART. 2011 DEL
CC POR EL D.LEG. 968 ( 28/7/1993)
La calificacin de legalidad no se aplica
cuando se trate de parte judicial que ordene
la inscripcin.
El Registrador podr solicitar al Juez:
1. Aclaraciones
2. Informacin complementaria
3. Se acredite el pago de tributos
SIN PERJUDICAR LA PRIORIDAD DE
INGRESO DEL TTULO AL REGISTRO.
EJECUTORIA SUPREMA SOBRE
CALIFICACIN: 11/6/2004
FUNDADA la demanda sobre Accin Popular y en consecuencia
inaplicable por infraccin a la Constitucin el ltimo prrafo del
art. 32 del RGRP.
Sustento normativo
1. Independencia en el ejercicio de la funcin jurisdiccional.(art.
139-2)
2. Tutela jurisdiccional efectiva.(art. 139-3)
Fundamentos:El derecho a la tutela jurisdiccional comprende el
derecho a que la resolucin sea ejecutada en sus propios
trminos sin que sea objeto de modificacin o interpretacin de
ningn tipo.
El Poder Judicial no puede estar supeditado a las exigencias de
una autoridad administrativa, pues lo contrario significara
distorsionar las garantas previstas en la Constitucin y en va
reglamentaria imponer un criterio a la autoridad jurisdiccional
afectando el ordenamiento legal vigente.
RGRP VIGENTE
Art. 32 ltimo prrafo:
En los casos de resoluciones judiciales
que contengan mandatos de
inscripcin o de anotaciones
preventivas, el Registrador y el
Tribunal Registral se sujetarn a lo
dispuesto por el segundo prrafo del
artculo 2011 del Cdigo Civil.
CRITERIO VINCULANTE DEL
TRIBUNAL REGISTRAL
El Registrador no debe calificar el fundamento o adecuacin a la ley
del contenido de la resolucin judicial.
Conforme a lo dispuesto en el 2do. Prrafo del artculo 2011 del
Cdigo Civil, el Registrador est autorizado para solicitar aclaracin o
informacin adicional al Juez, cuando advierte el carcter no
inscribible del acto que se solicita inscribir o la inadecuacin o
incompatibilidad del ttulo con el antecedente registral. Si en
respuesta a ello el Juez reitera el mandato de anotacin o inscripcin
mediante una resolucin, incorpora al fondo del proceso dicha
circunstancia, y en consecuencia, al emitir pronunciamiento
sustantivo, el mismo no puede ser objeto de calificacin por parte del
Registrador, siendo en estos casos, responsabilidad del magistrado el
acceso al Registro del ttulo que contiene el mandato judicial, de lo
que deber dejarse constancia en el asiento registral.
V PLENO . 20/10/2003.
CALIFICACIN POSITIVA
Inscripcin
Liquidacin
CALIFICACIN NEGATIVA
* Defecto Subsanable:
- Observacin
- Informe Catastral.
* Defecto Insubsanable: Tacha
DEFECTOS SUBSANABLES
En nuestro sistema registral, la decisin del
Registrador de rechazar o denegar la inscripcin
alegando la presencia de defectos subsanables
en el ttulo, se denomina observacin.
el RGRP, define a la observacin en el artculo
40, en tal sentido: Si el ttulo presentado
adoleciera de defecto subsanable o su
inscripcin no pudiera realizarse por existir un
obstculo que emane de la partida registral, el
registrador formular la observacin respectiva
indicando simultneamente, en su caso, el
monto del mayor derecho por concepto de
inscripcin del ttulo.
DEFECTOS
INSUBSANABLES: TACHAS