UNIDAD I:

INTRODUCCINA A LA SEGURIDAD
INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

DOCENTE: Ing. Ricardo Inostroza Aguilar

Impacto de los Accidentes y Enfermedades
en el mundo

En el transcurso de esta sesin:

31 250 personas,
se accidentaran en el mundo a
causa de accidentes laborales.

255 personas morirn a causa

de accidentes y enfermedades.

35 personas morirn solamente a

causa de accidentes laborales.
 INTRODUCCION
Tenemos 5 Razones para Ocuparnos por la SEGURIDAD:

POR UN POR UNA

DEBER OBLIGACION
MORAL LEGAL

VENTAJA
COMPETITIVA

POR UNA
RESPONSABILIDAD POR UNA
CONVENIENCIA
SOCIAL
ECONOMICA
 Antecedentes Histricos de la Seguridad
Industrial y Salud Ocupacional

Desde el origen mismo de la especie humana y debido a la necesidad innata

de proveerse de alimentos y medios de subsistencia, surge el trabajo y en
consecuencia la existencia de accidentes y enfermedades producto de la
actividad laboral.

Los primeros vestigios de la preocupacin por el bienestar de los

trabajadores en el medio laboral, los encontramos en el ao 400 a.C. cuando
Hipcrates, conocido como le padre de la medicina, realizo las primeras
observaciones sobre enfermedades laborales de que se tenga noticia.

Aproximadamente 500 aos mas tarde Plinio El Viejo , un mdico romano.

Hizo referencia a los peligros inherentes en el manejo del zinc y del azufre y
propuso lo que pueden haber sido el primer equipo de proteccin
respiratoria, fabricado con vejigas de animales, que se colocaban sobre la
boca y nariz para impedir la inhalacin de polvos.
 Antecedentes Histricos de la Seguridad
Industrial y Salud Ocupacional
Los primeros vestigios de la preocupacin por el bienestar de los
trabajadores en el medio laboral, los encontramos en el ao 400 a.c. cuando
Hipcrates, conocido como le padre de la medicina, realizo las primeras
observaciones sobre enfermedades laborales de que se tenga noticia.

Fue en 1473 cuando Ulrich Ellembog escribi su libro sobre las

enfermedades relacionadas con el ambiente de trabajo y como prevenirlos,
he hizo renacer el inters de esta rea.

En 1556 fue publicado el libro ms completo en la descripcin de los riesgos

asociados con las actividades de minera, su autor Georgious Agrcola, en
el que se hacen sugerencias para mejorar la ventilacin en las minas y
fabricar mscaras, que protejan efectivamente a los mineros; se discuten
ampliamente los accidentes en las minas y sus causas; describe los defectos
del pie de trinchera ; el cual es una enfermedad debida a la exposicin de
los pies por largo tiempo a la humedad a las minas; tambin trata de
silicosis; enfermedad producida en los pulmones y causada por la inhalacin
de polvos de silicio o cuarzo.
 Antecedentes Histricos de la Seguridad
Industrial y Salud Ocupacional

Antes del siglo XVII no existan estructuras industriales y las principales

actividades laborales se centraban en labores artesanales, agricultura, cra de
animales, etc., se producan accidentes fatales y un sinnmero de mutilaciones
y enfermedades, alcanzando niveles desproporcionado y asombrosos para la
poca los cuales eran atribuidos al designio de la providencia.

La primera Revolucin Industrial tuvo lugar en Reino Unido a finales del siglo
XVII y principio del siglo XVIII, los britnicos tuvieron grandes progreso en lo
que respecta a sus industrias manuales, especialmente en el rea textil; la
aparicin y uso de la fuerza del vapor de agua y la mecanizacin de la industria
ocasion un aumento de la mano de obra en las hiladoras y los telares
mecnicos lo que produjo un incremento considerable de accidentes y
enfermedades .
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Industrial y Salud Ocupacional

La demora en legislar sobre la proteccin y concienciacin de los

trabajadores fue muy prolongada pues el valor humano no tena sentido frente
al lucro indiscriminado de los patronos, quienes desconocan las grandes
prdidas econmicas, sociales y de clientes que esto supona para sus
industrias.

Los datos recopilados nos presentan fabricas en las que se puede apreciar
que las dos tercera parte de la fuerza laboral eran mujeres y nios con
jornadas de trabajo de 12 y 14 horas diarias y seria deficiencia de iluminacin,
ventilacin y sanitaria. En esa poca las mquinas operaban sin ningn tipo de
proteccin y las muertes y mutilaciones ocurran con frecuencia. En el ao
1871 el 50% de los trabajadores mora antes de cumplir los 20 aos de edad
debido a las psimas condiciones de trabajo.
 Antecedentes Histricos de la Seguridad
Industrial y Salud Ocupacional
A fin siglo XVII y principios del XIX en Inglaterra, el gobierno comenz a
preocuparse por las condiciones laborales, esto a raz de un incendio en
Londonderry, Irlanda, en un barrio de talleres de confeccin de ropa y el
cual costo ms de 600 vidas, el parlamento ingles nombro una comisin
investigadora, para evaluar la seguridad e higiene en los centros de trabajo.

Las malas condiciones que fueron encontradas, dieron como resultado que
en 1833 en Inglaterra se promulgara la Ley sobre las fbricas esta era la
primera vez que un gobierno mostraba un real inters por la salud y
seguridad de los trabajadores.

En el siglo XIX, en los Estados Unidos de Amrica las fabricas se

encontraban en rpida y significativa expansin, al mismo tiempo se
incrementaban los accidentes laborales. En 1867, comienzan a prestar servicio
en Massachussets los inspectores industriales o fabriles. En 1877 se promulga
la primera Ley que obliga resguardar toda maquinaria peligrosa. Ms tarde, se
realizan esfuerzos para establecer responsabilidades econmicas al respecto
 Antecedentes Histricos de la Seguridad
Industrial y Salud Ocupacional
En 1883 se pone la primera piedra de la seguridad industrial moderna
cuando en Pars se establece una firma que asesora a los industriales.

En 1911, se aprueba en Wisconsin la ley de Indemnizacin Laboral.

En 1912 la Asociacin del Hierro y el Acero de los Ingenieros Elctricos

organiz el primer Congreso de Seguridad Cooperativa en la ciudad de
Milwaukee.
En 1913, se efectu en New York, el congreso donde nace formalmente el
NATIONAL COUNCIL FOR INDUSTRIAL SAFETY y que poco tiempo
despus, se denomin NATIONAL SAFETY COUNCIL (N.S.C) como es
conocido en la actualidad a nivel mundial.
Pero es en este siglo que el tema de la seguridad en el trabajo alcanza su
mxima expresin al crearse la Asociacin Internacional de Proteccin de los
Trabajadores.
En 1919, se cre la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), en la
actualidad, constituye el organismo rector y guardin de los principios e
inquietudes referente a la seguridad del trabajador.
 Antecedentes Histricos de la Seguridad
Industrial y Salud Ocupacional
En 1970 se publica en E.U.A. La ley de seguridad e Higiene Ocupacional
cuyo objetivo es asegurar en lo mximo posible que todo hombre y mujer
que en esta nacin trabaje en lugares seguros y saludables, lo cual
permitir preservar nuestros cuerpos. Esta ley es posiblemente el
documento ms importante que se ha emitido a favor de la seguridad y la
higiene, ya que cubre con sus reglamentos, requerimientos con casi todas
las ramas industriales, los cuales han sido tomados por muchos otros pases.

En 1981 la OIT entr en vigor el convenio 155 Convenio sobre seguridad y

salud de los trabajadores.

En los ltimos treinta aos, la salud en los trabajadores y las medidas para
la disminucin de los accidentes se ha desarrollado aceptablemente en la
mayora de los pases industrializados, sin que esto quiera decir que han
resuelto todos sus problemas al respecto, pero han avanzado de manera
trascendente en aspectos como la implantacin del servicio de salud en el
trabajo y en las empresas, la formacin de recursos humanos dedicados a
esta rea del conocimiento, la promulgacin de leyes y normas para regir de
modo mas justo el desempeo del trabajo.
 Antecedentes Histricos de la Seguridad
Industrial y Salud Ocupacional

En el Per en 1901 el Estado interviene por primera vez en asuntos laborales a

travs del Ministerio de Gobierno y Polica, el cual asume la funcin de registrar
los contratos de servicio domestico.

En el ao de 1907 se tienen las primeras leyes referentes a la seguridad de los

trabajadores en sus diferentes centros de trabajo.

El 30 de setiembre de 1919 en la Direccin de Fomento del Ministerio de

Fomento se crea la seccin del trabajo. Posteriormente con la dacin del
decreto Supremo de 06 de marzo de 1920, se le encargan los servicios de
Legislacin del Trabajo, Estadstica, Inspecciones, Asociaciones e Instituciones
del Trabajo, Cultura y Previsin Social.

El 02 de enero de 1929 se da la creacin de la Inspeccin General del Trabajo

dependencia que estuvo encargada de velar por el cumplimiento de las leyes,
decretos y resoluciones relativas al trabajo.
 Antecedentes Histricos de la Seguridad
Industrial y Salud Ocupacional
El 30 de abril de 1949 se inicia una nueva etapa en el campo del trabajo
mediante el Decreto Ley No 11009, se crea el Ministerio de Trabajo y Asuntos
Indgenas, el cual a travs del tiempo ha ido cambiando el nombre hasta el
que tiene en la actualidad.

El 22 de marzo del ao 1964 se dicta el Decreto Supremo 42-F Reglamento de

Seguridad Industrial, el cual es muy importante pues entre sus atribuciones
tiene las siguientes:
Estudiar desde el punto de vista legal y tcnico, la practicabilidad de las
Normas de Seguridad, aplicables a las actividades sujetas al presente
Reglamento, teniendo en consideracin, no solo las disposiciones
reglamentarias existentes, sino tambin aquellas que las empresas
establezcan por propia iniciativa.

Inspeccionar los establecimientos industriales por intermedio de los

funcionarios que designe a fin de constatar el cumplimiento de las
disposiciones sobre seguridad Industrial.

Ordenar el cierre de establecimientos por incumplimiento de las Normas de

seguridad que pongan en peligro la integridad de los trabajadores.
 Antecedentes Histricos de la Seguridad
Industrial y Salud Ocupacional

El Decreto Supremo No 029-65 DGS del 08 de febrero de 1965 Reglamento

para la apertura y control sanitario de plantas industriales, el que establece las
Normas en lo que a Saneamiento concierne, y los tramites a que debe
sujetarse una industria para conseguir la aprobacin sanitaria.

Posteriormente en tiempos recientes se promulga el Decreto Supremo No 005-

2012-TR : Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo, el que busca
promover una cultura de prevencin de riesgos laborales, as como efectuar el
seguimiento a las acciones efectuadas por los empleadores.
 ACCIDENTES
Accidentes anuales 2003 250000,000.0
Accidentes diarios 2003 685,000.0
Accidentes minuto 2003 47.5
Accidentes por segundo 2003 8.0
Muertes por trabajo 1990 1100,000.0
Muertes por trabajo 2000 1.9/2300,000.0
Muertes por trabajo 2003 1095,000.0
Muertes 2003 por da 3,000.0
Muertes 2003 por minuto 2.0

Fuente OIT
 Situacin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo en el Per Sector Minero

Accidentes Fatales en el Sector Minero (2001 Enero 2007)

2006 2007
AOS 2001 2002 2003 2004 2005
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ENE
Cantidad de
66 73 54 56 69 6 7 6 3 6 5 7 5 5 8 4 4 0
Accidentes

Fuente: MEM
Al 22 de Enero 2007
 Realidad Peruana
No se informan los accidentes laborales.

No se cuenta con una estadstica general real de accidentes laborales

ocurridos en las diversas actividades productivas del pas.
Solo se registran los accidentes laborales ocurridos en las siguientes
actividades:
Minera
Electricidad
Hidrocarburos
La mayora de responsables de la seguridad de las empresas eran
licenciados de las FF.AA. Solo se preocupaban de la seguridad patrimonial.
No se investigan los accidentes laborales.
No se detectaban las causas de los accidentes laborales.

Seguridad Reactiva.
No existan procedimientos escritos, las actividades con todos sus errores se
conocan comentndolas de generacin en generacin o del ms antiguo al
principiante. Predominan los Paradigmas.
En la Construccin Civil
En la Construccin Civil
En la Construccin Civil
En la Construccin Civil
En la Construccin Civil
En la Construccin Civil
Seguridad Tradicional y
Seguridad Moderna
SEGURIDAD TRADICIONAL
NIVEL INTERNO
(Trabajadores Operativos
Planillados por la Empresa)
Solo se preocupaban por la Seguridad Patrimonial.
La Seguridad estaba a cargo de un licenciado de las FF.AA.
Solo para trabajadores de la empresa, no consideraban a
los trabajadores de las empresas contratistas.
Solo para trabajadores del rea o departamento de
produccin.
La Seguridad es un gasto.
Normatividad escasa, no exista reglamentacin para
todas las actividades productivas ni de servicios.
La culpa del accidente es el trabajador.
No se investigaban todos los accidentes.
No se evaluaban los incidentes.
Seguridad Reactiva
Falta de planificacin en seguridad.
No existan procedimientos seguros de trabajo.
Solo una persona es el responsable de la seguridad.

rea rea rea rea

Institucin 1 Institucin 2 Institucin 3 Institucin 4
TRADICIONAL
SEAMOS SIEMPRE PREVENTIVOS
EL AO 1961 EL PRESIDENTE JFK DEFINIO EL
SIGUIENTE DESAFIO:

ANTES DE QUE TERMINE LA

PRESENTE DECADA DEBEREMOS SER
CAPACES DE PONER A UN HOMBRE
EN LA LUNA.....................

Y TRAERLO DE VUELTA SANO Y SALVO

 Seguridad Moderna
NIVEL EXTERNO En toda las empresas deben existir un rea o
departamento de SST.
CLIENTES Y PBLICO EN
GENERAL La SST esta a cargo de un Ingeniero Colegiado.

Toda empresa debe contar con un SGSST

Todos los trabajadores son responsables de la

seguridad.

La Seguridad es una inversin

NIVEL INTERNO
En la investigacin de accidentes se llega a
(TRABAJADORES EN
analizar las causas bsicas.
GENERAL)
Se evalan los incidentes para prevenir los
accidentes..
Seguridad Proactiva
Se rompen los paradigmas.

Trabajo en
Institucin 1 Institucin 2 Institucin 3 Institucin 4 Equipo
Seguridad ante todo ...
DEBEMOS MANTENER
UNA ACTITUD DE
CAMBIO CONTRA LA
INDIFERENCIA Y LA
INACCION

CONSOLIDEMOS UNA
CULTURA DE
PREVENCION DE
RIESGOS
LUCHE !
OBJETIVOS DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO

PREVENIR LOS ACCIDENTES

Y MEJORAR LA CULTURA DE
SEGURIDAD DE LOS
TRABAJADORES Y PBLICO

ACTITUD PERMISIVA ACTITUD PROACTIVA

TRADICIONAL MODERNA
 La Administracin Moderna nos exige:
PROCALSEDAD

Capacitacin Trabajador
Establecimiento
Motivacin
de Polticas y
Entorno Laboral:
Normas
Cmodo - Seguro SEGURIDAD

Diseo de Diseo de
Procedimientos Producto

PRODUCTIVIDAD CALIDAD

Empresa Cliente
Sistema de Seguridad y Salud Integrados a la Gestin
Empresarial

La Seguridad y Salud est

integrada, cuando en una empresa
la seguridad y salud es intrnseca e
inherente a todas las modalidades
de trabajo, donde se cumplan todos
los requerimientos de seguridad,
donde todos estn
responsabilizados con sus
actuaciones, donde todos los
trabajadores en su accionar diario
demuestren hbitos seguros de
trabajo desde cada uno de sus
lugares de trabajo, donde todas las
reas se interrelacionan y donde la
empresa gestione por si sola la
seguridad en todos los
componentes de los sistemas que la
conforman.