LA ORGANIZACION PARA LA

COOPERACION Y
DESARROLLO ECONOMICO
(OCDE)
QUE ES LA OCDE

Fundada en 1961, la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo

Econmicos (OCDE) agrupa a 35 pases miembros y su misin es
promover polticas que mejoren el bienestar econmico y social de las
personas alrededor del mundo.

La OCDE ofrece un foro donde los gobiernos puedan trabajar

conjuntamente para compartir experiencias y buscar soluciones a los
problemas comunes. Trabajamos para entender que es lo que conduce al
cambio econmico, social y ambiental. Medimos la productividad y los
flujos globales del comercio e inversin. Analizamos y comparamos datos
para realizar pronsticos de tendencias. Fijamos estndares internacionales
dentro de un amplio rango de temas de polticas pblicas.
 LA INVERSION PUBLICA PRIVADA
COLOMBIA HA PROGRESADO EN MATERIA ECONOMICA Y SOCIAL EN LOS ULTIMOS
ANUS CON UN MARCO MONETARIO, FISCAL Y FINANCIERO SOLIDO PERMITIENDO
REDUCIR LA VOLATIDAD MACROECONOMICA DE LAS DECADAS ANTERIORES.
CONTRIBUYENDO A QUE EL PAIS TENGA UN ALTO NIVEL DE CRECIMIENTO Y UNA
REDUCCION SIGNIFICATIVA DE LA POBREZA QUE PASO DEL 49 % A 28% ENTRE 2002 Y
2014.
ESTAS CONDICIONES MACROECONOMICAS CREAN AMBIENTES FAVORABLES EN LA
INVERSION PUBLICA PRIVADA, SUBIENDO DE UN 12,5% A UN 22,5% APROXIMADAMENTE.

LA INVERSION PUBLICA QUE SOLIA SER BAJA EN COLOMBIA HA AUMENTADO

CONSIDERABLEMNTE A TAL PUNTO QUE REPRESENTA EL 4% DEL PIB QUE ES POR ENCIMA
DEL PROMEDIO DE LA OCDE
EL NIVEL DE INVERSION PUBLICA ES MENOR EN CONSIDERACION A OTROS PAISES
 INCREMENTO DE INVERSION
PUBLICA
AUN CUANDO LA INVERSION PUBLICA SE HA INCREMENTADO ES NECESARIO
CONTINUAR SOSTENIDAMENTE CON LA TASA DE ACUMULACION DE CAPITAL, CON
EL FIN DE MEJORAR LOS NIVELES DE PRODUCTIVIDAD Y EL PIB PERCAPITAL.

LA INVERSION EN INFRAESTRUCTURA EN VARIOS SECTORES ( TRANSPORTE,

EDUCACION, SALUD, VIVIENDA, ETC) ES NECESARIA PARA DIVERSIFICAR LA
ECONOMIA E IMPULSANDO ASI LA PRODUCTIVIDAD.

EN COMPARACION DE COLOMBIA CON PAISES DE LA OCDE, COLOMBIA PRESENTA

UNO DE LOS NIVELES MAS ALTOS DE DESIGUALDAD TERRITORIAL, COLOMBIA NO
SOLO NECESITA NUEVA INFRAESTRUCTURA, SI NO A LA INVERSION DEL
MANTENIMIENTO DE LOS ACTIVOS EXISTENTES.

NACE EL APPS (ALIANZ PUBLICO PRIVADAS) ES UN PROGRAMA DE CUARTA

GENERACION QUE CONSISTE EN UN ACUERDO ENTRE ESTOS DOS SECTORES DE LA
ECONOMIA, EN EL QUE PARTE DE LOS SERVICIO O LABORES QUE SON
RESPPONSABILIDAD DEL SECTOR PUBLICO SEA SUMINISTRADA POR EL SECTOR
PRIVADO
PERSPECTIVA SISTEMATICA
COLOMBIA DEBE MANTENER LA ESTABILIDAD FISCAL Y, SIMULTNEAMENTE,
FORTALECER LA CAPACIDAD DE LOS GOBIERNOS SUBNACIONALES PARA RECAUDAR
INGRESOS PBLICOS ADICIONALES Y AS FINANCIAR LA INVERSIN.

LOS INGRESOS POR REGALAS DEL PETRLEO SON UNA FUENTE IMPORTANTE DE
FINANCIACIN PARA LA INVERSIN A NIVEL SUBNACIONAL, QUE SE ENCUENTRAN
ACTUALMENTE EN DISMINUCIN. SE ESTIMA QUE LAS RESERVAS PETROLERAS
DURARN SOLAMENTE ENTRE 6 Y 10 AOS MS (OCDE, PRXIMO A PUBLICARSE),
LO QUE AFECTA LA FINANCIACIN A LARGO PLAZO DE LA INVERSIN PBLICA.

COLOMBIA TIENE CONDICIONES MARCO FISCALES SLIDAS EN CUANTO A LA

INVERSIN PBLICA, PERO SE SITA POR DEBAJO DEL PROMEDIO DE LA OCDE CON
RESPECTO A LA COORDINACIN VERTICAL Y HORIZONTAL. ENTRE NIVELES DE
GOBIERNO, INVERTIR EN CONJUNTO EST NTIMAMENTE RELACIONADO A LOS
DESAFOS MS AMPLIOS DE GOBERNAR EN CONJUNTO.
 INGRESOS DE LAS REGALIAS SE VEN
REDUCIDOS
CUANDO SE COMPARA CON LOS PASES MIEMBROS DE LA OCDE, COLOMBIA TIENE
UN NIVEL LIGERAMENTE INFERIOR DE DESCENTRALIZACIN FISCAL EN LO QUE
RESPECTA A LOS GASTOS QUE LOS PROMEDIOS DE LOS PASES OCDE.

SIN EMBARGO, SI SOLO SE CONSIDERAN LOS PASES UNITARIOS DE ESTE GRUPO, EL

GASTO PBLICO SUBNACIONAL DE COLOMBIA SE ENCUENTRA MS CERCANO AL
PROMEDIO QUE ASCIENDE A UN 29,1% DEL GASTO PBLICO Y A UN 13,0% DEL PIB EN
2014.

LOS MUNICIPIOS COLOMBIANOS REPRESENTAN ALREDEDOR DE DOS TERCERAS

PARTES DEL GASTO Y LOS DEPARTAMENTOS UNA TERCERA PARTE.

EN AMRICA LATINA, COLOMBIA, JUNTO CON PER, ESTN ENTRE LOS PASES
UNITARIOS MS DESCENTRALIZADOS EN CUANTO A LA IMPORTANCIA DEL GASTO
PBLICO DE LOS GOBIERNOS SUBNACIONALES. SIN EMBARGO, LA AUTONOMA EN
EL GASTO EN GRAN MEDIDA SE LIMITA PORQUE SUS FUENTES DE INGRESOS ESTN
RESTRINGIDAS. LA MAYORA DE LOS GASTOS SE DESTINAN A EDUCACIN, SALUD,
ACUEDUCTO Y SANEAMIENTO BSICO
EL PRESUPUESTO DE REGALAS ES UN PRESUPUESTO ESPECFICO; EL LTIMO SE
DEFINI PARA EL PERODO 2016- 2017. LO ANTERIOR CONTRIBUYE A LA
DESCONEXIN ENTRE LAS REGALAS Y LAS TRANSFERENCIAS A PESAR DE LAS LA
RELACIN DIRECTA QUE EXISTE ENTRE LOS GASTOS DE CAPITAL Y LOS GASTOS
CORRIENTES Y A LA SUBEXPLOTACIN DE LOS PLANES DE INVERSIN LOCAL PARA
LA PLANIFICACIN DE PROYECTOS QUE SERN FINANCIADOS CON LAS REGALAS.

EL SISTEMA GENERAL DE REGALAS (SGR) DEBE ARTICULARSE CON EL SISTEMA

GENERAL DE PARTICIPACIONES (SGP) Y CON EL PRESUPUESTO GENERAL DE LA
NACIN (PGN), PARA ANTICIPAR DE MEJOR MANERA EL IMPACTO DE LOS GASTOS DE
CAPITAL EN LOS GASTOS CORRIENTES FUTUROS.
 SISTEMA DE PLANEACION
SOFISTICADO
EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2014-2018 TIENE UNA FUERTE DIMENSIN
TERRITORIAL CON MECANISMOS SOFISTICADOS PARA MONITOREAR EL PROGRESO
DEL CIERRE DE BRECHAS ENTRE REGIONES.

LOS RESULTADOS TANTO DE LA MISIN DEL SISTEMA DE CIUDADES COMO DE LA

MISIN PARA LA TRANSFORMACIN DEL CAMPO, INTEGRADOS EN EL PND, HAN
CONTRIBUIDO PARA AVANZAR SIGNIFICATIVAMENTE HACIA UNA MEJOR
COMPRENSIN DE LOS DIFERENTES TIPOS DE TERRITORIOS, Y DE LAS PRIORIDADES
DE INVERSIN.

LOS DEPARTAMENTOS Y MUNICIPIOS TAMBIN DISEAN PLANES DE DESARROLLO

TERRITORIALES (PDT) CON UNA DURACIN DE 4 AOS. ESTOS PLANES SE DISEAN
AL COMIENZO DE CADA MANDATO ELECTORAL LOCAL, Y DEBEN ESTAR
ARTICULADOS CON EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO. LOS PDT PERMANECERN
VIGENTES PARA EL PERODO 2016-2019. EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
(POT), CON UNA VIGENCIA DE 12 AOS, TAMBIN ES DEFINIDO A NIVEL LOCAL Y
DEBE ESTAR ARTICULADO CON EL PDT.