PROYECTOS

DE
INVERSION PUBLICA
QUE ES UN PROYECTO DE
INVERSIN PBLICA PIP?

Es toda intervencin limitada en el tiempo que utiliza

total o parcialmente recursos pblicos.

Tiene como fin crear, ampliar, mejorar, modernizar o

recuperar la capacidad productora de bienes o servicios.

Sus beneficios se generan durante la vida til del

Proyecto independientemente de otros proyectos.

Puede ejecutarse en mas de un ejercicio presupuestal.

Genera utilidad independiente de otros proyectos.

 QUE ES DESARROLLO LOCAL?

El desarrollo es un proceso participativo y equitativo

que promueve el aprovechamiento sostenible de los
recursos locales y externos, en el cual se articulan los
actores clave del territorio para generar empleo,
ingresos para mejorar la calidad de vida de la
poblacin.
El desarrollo econmico local es un proceso de
crecimiento y cambio estructural que mediante la
utilizacin del potencial de desarrollo existente en el
territorio conduce a la mejora del bienestar de la
poblacin de una localidad o una regin.
PROCESO DE PLANEAMIENTO PARA
EL DESARROLLO LOCAL.

PLAN DE
DESARROLLO VISION DE
CONCERTADO DE DESARROLLO DE
LARGO PLAZO LAGO PLAZO

PROGRAMAS Y LINEAS Y
PROYECTOS DE OBJETIVOS
INVERSION ESTRATEGICOS
EJEMPLOS DE PROYECTOS DE
INVERSIN PBLICA

Construir una aula no es un PIP por si mismo. Adems

del aula, el PIP deber prever un profesor, carpetas y todo
lo necesario para brindar el servicio de educacin.

Construccin de Pistas no es un PIP por si mismo.

Adems de la pista, el PIP deber prever veredas,
sardineles, sealizacin.

Mejoramiento del Parque El PIP deber prever,

veredas, reas verdes, rboles, riego, juegos infantiles,
bancas.
UN SANO PROGRAMA DE INVERSIONES
DEL SECTOR PUBLICO, que asigne los
escasos recursos fiscales a la solucin de
las necesidades pblicas prioritarias.
UN ADECUADO MARCO REGULATORIO,
que incentive la iniciativa privada y
proteja a la ciudadana - PROCOMPITE.
CMO SE INVERTAN LOS RECURSOS PBLICOS EN
EL PAS ANTES DE LA CREACIN DEL SNIP Y
ENVIERTE PE.?
 CICLO TRADICIONAL DE LOS
PROYECTOS

Fase inversin

Expedie
Idea nte Ejecucin
Tcnico de Obra
 RESULTADOS DE LOS PROYECTOS
TRADICIONALES

1. DESVIADOS DE LAS POLITICAS Y OBJETIVOS INSTITUCIONALES

2. INVERSION SOBREDIMENCIONADA

3. DUPLICIDAD DE LA INVERSION

4. NO SOSTENIBLES

5. SIN PREVISION DE RECURSOS PARA EL MANTENIMIENTO Y OPERACION

6. SIN RETORNO DE LA INVERSION

7. NO RENTABLES

8. ALTO RIESGO DE LA INVERSION

USO INEFICIENTE DE LOS RECURSOS PBLICOS

COMO FUNCIONA EL PROYECTO DE
INVERSION.

SNIP
INVIERTE
PERU
CONDUCCION DE AGUA PARA CONSUMO
CAPTACION DEAGUA
VLVULAS ROMPE PRESIN
 SNIP Y/O INVIERTE. PE. - Cmo se
invierte?
Los proyectos deben seguir estos pasos:
SNIP Y/O INVIERTE. PE. - En que se
debe de Invertir?
Como parte de una poltica FUNCIONES BASICAS
nacional, en MEF ha
Funciones que
identificado las llamadas permiten
Funciones bsicas y desarrollar
complementarias, en cuales competitividad
los GL deberan de priorizar
sus proyectos de inversin
pblica:
Funciones que
permiten desarrollo
social como la base
fundamental de la
persona.

FUNCIONES COMPLEMENTARIAS

Vas Urbanas

Residuos Slidos

Seguridad Ciudadana

Telecomunicaciones
CMO PODEMOS DEFINIR
PREINVERSIN Y/O FICHA
TECNICA?.
ANLISIS PREVIO DE LA CONVENIENCIA
DE UTILIZAR RECURSOS PARA EJECUTAR
UNA ACCIN QUE NOS PERMITA EL
LOGRO DE UN OBJETIVO.

USTEDES SABEN HACER PREINVERSIN?

Analicemos una situacin cualquiera
de nuestra vida diaria.
Supongamos que soy una persona de clase media baja, con cierto
nivel de ahorro, con una carga familiar de tres personas (cuatro si
me incluyo y dos hijos en edad escolar), considerando adems los
siguientes gastos: alimentacin, servicios bsicos, alquiler de
vivienda, entre otros.

Describa todo lo que hacemos para comprar:

1.Un par de zapatos.
2.Un automvil.
3.Una casa.
Cambi el enfoque del anlisis? Es sustancial el cambio?

POR QU ES IMPORTANTE HACER PREINVERSIN Y/O

FICHA TECNICO?.
 POR QU ES IMPORTANTE HACER
PREINVERSIN Y/O FICHA TECNICA?
Todos enfrentamos situaciones de riesgo, incertidumbre y
compromisos implcitos, todos los das, por lo que, es importante
PLANIFICAR y PRIORIZAR antes de invertir.
Sin embargo, todos hacemos pre inversin (y bien hecha) todos
los das, s, pero siempre y cuando se trate de nuestro dinero.
Para tomar la decisin de emprender o hacer algo, necesitamos
saber, de alguna manera, que los beneficios que vamos a obtener
son mayores que los costos en los que vamos a incurrir para lograr
dichos beneficios, previa PLANIFICACIN y PRIORIZACIN.
CUL ES LA HERRAMIENTA QUE NOS PERMITE
PLANIFICAR Y PRIORIZAR NUESTRAS ACCIONES A
NIVEL NACIONAL, REGIONAL Y LOCAL?
 DEFINICION NORMATIVA.

Toda intervencin limitada en el tiempo.

Que utiliza total o parcialmente recursos pblicos*.
Con el fin de crear, ampliar, mejorar, modernizar, o
recuperar la capacidad productora de bienes o servicios
(de la entidad).
Cuyos beneficios se generen durante la vida til del
proyecto y son independientes de los de otros
proyectos.
Debe constituir la solucin a un problema vinculado a los fines y
competencias de una Entidad, pudiendo ejecutarse en ms de un
ejercicio presupuestal, conforme al cronograma de ejecucin de
los estudios de pre inversin.

* Son todos los ingresos financieros y no financieros que dispone el estado.

 CUL ES EL CICLO DE UN PIP?

Es la secuencia que deber seguir todo proyecto dentro del

SNIP. El ciclo comprende tres fases:

FASE FASE FASE

Idea y Pre Inversin Inversin Post-

su proceso Inversin
Perfil y/o Estudios
ficha tcnica Definitivos/ Operacin
Expediente Y
Tcnico Mantenimiento

Factibilidad Ejecucin Evaluacin

Ex post

BUSCA VERIFICAR LA GENERACION DE LOS BENEFICIOS

SOCIALES DURANTE LAVIDA UTIL DEL PROYECTO
PASOS A SEGUIR EN LA FASE PRE-INVERSION SEGN
EL SNIP

Paso 1: Elaboracin del Estudio a nivel de Perfil

Para el Perfil, desarrollar los contenidos mnimos segn el monto de

inversin

Perfil Simplificado - PIP MENOR

Formato SNIP 04
Menor o igual a S/. 300,000
Mayor de S/. 300,000 y hasta S/. 1,200,000

Perfil - PIP MAYOR

Mayor de S/. 1200,000 hasta S/. 20000,000

Anexo SNIP 05
 IDEA DEL PROYECTO

La idea de un
proyecto
nace con la
identificacin
de un
problema
 ETAPAS DE FORMULACION CON SNIP.
SISTEMA NACIONAL DE ANEXO 05
INVERSION PUBLICA.

III Identificacin

II Aspectos
I RESUMEN
Generales EJECUTIVO. IV Formulacin

VI CONCLUSIONES Y V Evaluacin
RECOMENDACIONES
 ETAPAS DE FORMULACION CON INVIERTE. PE.
ANEXO 01

II Identificacin

I Resumen ejecutivo
III Formulacin
VI Recomendaciones

V Conclusiones IV Evaluacin
 Elaboracin de estudio de pre inversin a nivel
de perfil y ficha tcnica segn El anexo 01

Elaboracin del plan de trabajo o los Trminos de Referencia.

Un buen diagnstico es la base para la correcta definicin del proyecto.

La optimizacin de los recursos existentes es indispensable.

La gestin del riesgo de desastre en un contexto de cambio climtico es

un tema importante para garantizar una correcta definicin del proyecto y
su sostenibilidad en el tiempo.

Un adecuado anlisis de la gestin del proyecto posibilitar una mayor

eficiencia en la fase de inversin.
 Aspectos Generales

Definir los principales aspectos que caracterizan un

proyecto de inversin pblica PIP, de manera
concreta:

Definir correctamente el nombre del proyecto

Definir la institucionalidad alrededor del ciclo de

proyecto

Sustentar la pertinencia del proyecto

 Nombre del proyecto
Debemos definir, tres elementos fundamentales:

Naturaleza de Objeto de la
Localizacin
Intervencin intervencin
Qu se va a hacer? Cul es el bien o Dnde se va a
Depende del servicio, o conjunto localizar el
objetivo que de servicios sobre proyecto?
pretende lograr el los cuales se va a Ubicacin del
proyecto. intervenir? proyecto, precisando
Un PIP puede tener Se refiere al bien o regin, provincia,
ms de un tipo de servicio (o conjunto distrito y centro
intervenciones. de ellos) sobre el poblado.
(los) que intervendr
el proyecto.
 Naturaleza de intervencin
Naturaleza de
Definicin
Intervencin
Intervenciones orientadas a dotar del bien o
servicio en reas donde no existen
capacidades para proveerlo; es decir, no
hay una UP. Se incrementa la cobertura del
bien o el servicio.
Creacin
Intervenciones orientadas a incrementar la
capacidad de una UP existente para
proveer un bien y/o servicio a nuevos
usuarios. Se incrementa la cobertura del
bien o el servicio.
Ampliacin
Ejemplos
Creacin del servicio de agua potable y
saneamiento rural en el centro poblado
X. Quiere decir que en ese centro
poblado la poblacin no accede a
dichos servicios porque no hay
sistemas instalado.
Creacin de los servicios de salud del
primer nivel de atencin en el centro
poblado X. La poblacin no accede a
los servicios porque no hay oferta ni fija
ni mvil.
Ampliacin de los servicios de
educacin primaria en la institucin
educativa (IE) X. Se dar acceso a
mayor nmero de estudiantes en la IE
X.
Ampliacin del servicio de limpieza
pblica al barrio J de la localidad YY.
Se dar acceso al servicio a la
poblacin del barrio J que an no
cuenta con este.
 Naturaleza de intervencin
Intervenciones sobre uno o ms factores de
produccin de una UP orientadas a aumentar
la calidad del bien y/o el servicio; lo cual
implica cumplir con los estndares de calidad.
Mejoramiento Implica la prestacin de servicios de mayor
calidad a usuarios que ya disponen de l o a
igual nmero de usuarios en mejores
condiciones.
Intervenciones orientadas a la recuperacin
parcial o total de la capacidad de prestacin
del bien o el servicio en una UP cuyos activos
o factores de produccin (infraestructura,
equipos, etc.) han colapsado, o han sido
daados o destruidos, sea por desastres u
Recuperacin otras causas. Puede implicar la misma
cobertura, mayor cobertura o mejor calidad del
bien o el servicio. Se incluyen tambin
intervenciones en servicios ecosistmicos y
diversidad biolgica (especies, ecosistemas,
genes).
Mejoramiento de los servicios de
salud del centro de salud X. Se dar
acceso a los usuarios a servicios de
calidad.
Mejoramiento de los servicios de
agua potable y alcantarillado del
distrito de A. Se dar acceso a los
usuarios a servicios de calidad.
Recuperacin de los servicios de
energa elctrica. Con el PIP se
recuperar la capacidad de
distribucin que se interrumpi por la
cada de la lnea de transmisin.
Recuperacin de los servicios
provistos por el centro de salud X.
Con el PIP volver funcionar el
centro de salud que colaps por un
terremoto.
 Naturaleza de la intervencin

La poblacin no accede al bien o servicio.

La poblacin accede al bien o servicio,

pero este no cumple con los estndares de
calidad.

La poblacin accede al bien o servicio con

dificultades.
 Localizacin del proyecto

En cuanto a la localizacin del proyecto, debemos

incluir mapas generales, esquemas o croquis de
macro y microlocalizacin de este, los mapas
deben estar georreferenciados con coordenadas
UTM WGS 84.

Asimismo, se sealar el cdigo Ubigeo del centro

o los centros poblados considerados en el rea de
influencia del proyecto (de existir este cdigo).
 Localizacin del proyecto

Macro localizacin

Micro localizacin
 UBICACIN GEOGRAFICA DEL PIP

Departamento : Huancavelica
Provincia : Huancavelica
Distrito : Huancavelica
Localidad : Barrio San Cristbal

ADJUNTAR ESQUEMAS DE MACRO Y

MICROLOCALIZACIN
MACROLOCALIZACIN
Departamento de Huancavelica
MICROLOCALIZACION

Localidad de Villa quera

 Institucionalidad

Identificar las instituciones y los rganos de las mismas que participarn en cada
fase del ciclo de proyecto.

En la fase de preinversin:
Identificar la Unidad Formuladora (UF), que se encargar de elaborar las fichas
tcnica y/o estudios de pre inversin.
En la fase de inversin:
Identificar la Unidad Ejecutora (UE), y si fuera el caso, el rea tcnica designada
de la entidad (AT) que se encargar de gerenciar, coordinar y/o ejecutar los
aspectos tcnicos del PIP.

En la fase de postinversin:
Precisar la entidad que se encargar de la operacin y mantenimiento (O&M).

Nota: En esta parte slo presentar informacin que identifique a los rganos e instituciones que participarn en el
ciclo del proyecto. El sustento de las competencias y capacidades se desarrollar en el modulo de evaluacin:
Gestin del proyecto.
 Institucionalidad
La unidad formuladora (UF)

rea responsable de la elaboracin del estudio de

Preinversin (registrada en el Banco de Proyectos).

La entidad debe contar con las competencias

legales pertinentes.

La UF, puede elaborar los estudios de fichas

tcnicas y/o pre inversin, en este caso elabora un
plan de trabajo.

Si la UF no cuenta con la capacidad suficiente,

puede contratar a terceros la elaboracin del estudio
de pre inversin; preparara para ello los trminos de
referencia.
 Institucionalidad
La unidad formuladora (UF)

La UF tiene la responsabilidad de garantizar la

calidad del estudio de pre inversin y/o ficha
tcnica, sea ste elaborado por contrata
directamente.

Se requiere sealar el nombre de la UF,

especificando su ubicacin como dependencia
dentro de la organizacin, la persona responsable,
incluyendo direccin, telfono y fax; con la
finalidad de facilitar las coordinaciones futuras.
Para el caso de Gobiernos Locales, que no cuentan con una UF, la formulacin de
los estudios de pre inversin, puede ser delegada a otra entidad distinta, siempre
que hayan suscrito, previamente, el respectivo convenio de formulacin del PIP,
segn el antes Anexo SNIP 12 o hoy con ANEXO N 06 Sistema Nacional de
Programacin Multianual y Gestin de Inversiones (SNPMyGI).
 Institucionalidad

La unidad ejecutora (UE)

rea responsable de la ejecucin del PIP, definida

como tal en la normatividad de presupuesto del sector
pblico, registrada en la Direccin General de
Presupuesto Pblico (DGPP).

La UE debe contar con las capacidades y

competencias para encargarse de la ejecucin
(desarrollada en la gestin del proyecto, en el mdulo
de evaluacin); es decir, debe disponer de:
Experiencia en la ejecucin tcnica del PIP.
Recursos para financiar su ejecucin.
 Institucionalidad

La unidad ejecutora (UE)

En algunos PIP puede que se requiera la

participacin de ms de una unidad ejecutora
(Turismo), para ello, los arreglos
institucionales deben estar claramente
establecidos.

La unidad ejecutora propuesta en la fase

de preinversin puede ser cambiada con la
debida justificacin y sustento de su
capacidad (tcnica, administrativa y legal).
 Institucionalidad
rea Tcnica Designada (AT)

Adems de la UE registrada en la DGPP, puede ser

necesario que haya un rea tcnica encargada de la
conduccin o seguimiento de la ejecucin de todos
los componentes del PIP.

rea dentro de la organizacin encargada de

gerenciar, coordinar y/o ejecutar los diferentes
aspectos tcnicos del proyecto en la fase de
inversin, entre ellos: preparacin de los Trminos de
Referencia y/o Plan de Trabajo para el estudio
definitivo y estudios complementarios, asistir y
participar en calidad de rea usuaria en los procesos
de seleccin y contratacin, as como supervisar y/o
monitorear la ejecucin de los contratos hasta su
liquidacin y cierre del proyecto.
 Institucionalidad

rea Tcnica Designada (AT)

Segn los componentes de inversin de

un proyecto pueden existir una o varias
reas tcnicas. Pero en estos casos, que
intervienen varias reas de una entidad, es
necesario que se designe un coordinador o
jefe de proyecto, que coordine la ejecucin
de los diferentes componentes del PIP.
 Institucionalidad
El operador

rgano de una entidad que se encargar de la

fase de operacin y mantenimiento del proyecto,
pudiendo ser la misma que ejecute las
inversiones u otra rea dentro de la institucin.

Asimismo, puede ser otra entidad distinta; por

ejemplo, una entidad de un gobierno regional ha
sido propuesta para la ejecucin de un proyecto
de limpieza pblica que abarcar a tres
provincias, cuya operacin y mantenimiento
estar a cargo de los gobiernos locales
respectivos.
 Marco de referencia
Conocer, de manera resumida, los antecedentes del
proyecto, cmo se origina la idea de llevarlo a cabo, los
intentos anteriores para solucionar el problema y un
recuento cronolgico de los principales hitos histricos
sobre la evolucin en la prestacin de los bienes y/o
los servicios (si ya se existiesen una UP) o cmo
accede a estos la poblacin potencialmente beneficiara
del PIP.

Sustentar la pertinencia del proyecto propuesto

demostrando que es consistente y se enmarca dentro
de los lineamientos de poltica, los instrumentos de
gestin de la entidad, las normas tcnicas y resuelve
de manera eficiente y eficaz el problema identificado,
cuya solucin corresponde al Estado.
 Marco de referencia
Antecedentes e hitos del proyecto
Mencionar los principales antecedentes que dieron origen a la necesidad de formular y
ejecutar el proyecto.
Sntesis de hechos importantes relacionados con el origen del proyecto; la prestacin de los
bienes y/o los servicios (si ya se diera).

2001 2004 2008

La IE de educacin inicia Asignan terreno y se construyen Los padres de familia construyen aulas
operacin, con 1 docente y aulas de material rstico de adobe sin cumplir con las normas
personal de apoyo. (caramanchales). Cuenta con 8 tcnicas del sector.
Se destina aula en la IE de docentes y personal de apoyo Cuenta con 8 docentes y personal de
educacin primaria apoyo

La informacin grfica y fotogrfica, apoya con evidencias a la sustentacin del problema, sus causas y efectos.
 Marco de referencia
Pertinencia del proyecto
Medida en que los objetivos de un PIP son coherentes con:
i) las necesidades de los potenciales beneficiarios,
ii) los contextos regional y local, las polticas del nivel nacional, sectorial, regional y local
iii) las polticas del pas en relacin con la competencia del Estado para resolver el
problema
iv) las normas tcnicas sectoriales, entre otros aspectos.

Proceso de anlisis de la pertinencia

Paso 1: Revisin de la normativa y polticas
Identificar todas las normas, instrumentos de gestin, polticas, del nivel
nacional, sectorial - funcional, regional y local que consideres que estn
relacionadas con el proyecto, precisando los artculos, objetivos, lineamientos, y
otros asociados.
 Marco de referencia
Proceso de anlisis de la pertinencia
Paso 2: Revisin de la pertinencia del proyecto
Para saber si un PIP es pertinente (adecuada), tendrs que preguntarte si:
El PIP resuelve el problema de los potenciales beneficiarios;
La solucin del problema es competencia del Estado.
La(s) entidad(es) que promueve(n) el proyecto tiene(n) competencia para
formularlo y/o ejecutarlo.
En el planteamiento del proyecto se toma en cuenta las polticas de
desarrollo e instrumentos de gestin de los tres niveles de gobierno. El
diseo tcnico del proyecto se enmarca dentro de las correspondientes
normas tcnicas sectoriales.

Paso 3: Elaboracin de la matriz de consistencia

De manera resumida, presenta los resultados del anlisis en una matriz
donde se visualice (i) las normas, polticas, instrumentos de gestin, entre
otros, que sirven de marco al proyecto; y (ii) el sustento de la consistencia
de este.
 Ejemplo de matriz de consistencia de un PIP de limpieza pblica
Objetivo
Componente 01
Componente 02
Componente 03
Componente 04
Componente 05
Componente 06
Instrumentos de Gestin
Poltica Nacional del
Ambiente, aprobada con el
DS 012-2009-MINAM,
Eje de poltica 2: Gestin de recoleccin, operaciones de reciclaje,
integral de la calidad
ambiental
Plan Nacional de Accin
Ambiental (PLANAA PERU
2010-2021), Metas
prioritarias al 2021
Mejorar y ampliar el servicio de
limpieza pblica de la ciudad X
Adecuado almacenamiento y barrido
Adecuada recoleccin y transporte de los residuos slidos
Adecuado reaprovechamiento de los residuos slidos orgnicos e inorgnicos.
Adecuada disposicin final de los residuos slidos.
Adecuada gestin.
Activa participacin de la poblacin beneficiaria en la gestin de los residuos slidos
Sntesis de lineamientos asociados Consistencia del proyecto
Lineamientos de poltica:
Promover la inversin pblica y privada El proyecto responde a la poltica del
en proyectos para mejorar los sistemas Gobierno Nacional, ya que considera como
objetivo mejorar y ampliar los servicios de
disposicin final de residuos slidos y el limpieza pblica, considerando la
desarrollo de infraestructura a nivel recoleccin, reciclaje y disposicin final en la
nacional, asegurando el cierre o clausura localidad X.
de botaderos y otras instalaciones
ilegales.
Se establece, como meta al ao 2021, El proyecto coadyuva a alcanzar la meta
que el 100% de residuos slidos del propuesta de cobertura de servicios al ao
mbito municipal, sean manejados, 2021, dado que en sus componentes se
reaprovechados y dispuestos considera el manejo, reaprovechamiento y
adecuadamente. disposicin final de los residuos slidos.
Continua
 Ejemplo de matriz de consistencia de un PIP de limpieza pblica
. viene

Instrumentos de Gestin Sntesis de lineamientos asociados Consistencia del proyecto

Lineamientos y Lineamientos para el desarrollo Para la caracterizacin de los

orientaciones de del estudio de caracterizacin de residuos slidos se aplicaron los
Direccin General de los residuos slidos municipales. lineamientos correspondientes.
Salud Ambiental .
(MINSA).
Reglamento de la Artculo 67: Criterios para la Para la seleccin del rea donde se
Ley General de seleccin de reas de ubicar el relleno sanitario se han
Residuos Slidos infraestructura considerado los criterios
establecidos. Dos de las alternativas
han sido evaluadas en el estudio de
preinversin.
Normas del Normas tcnicas para la Se han considerado las normas
Reglamento Nacional construccin de edificaciones. tcnicas en el diseo de las reas
de Edificaciones de infraestructura.
(RNE).
2. IDENTIFICACIN
 Identificacin - Diagnstico

DEFINICIN DEL
PROBLEMA, CAUSAS Y
REA DE ESTUDIO / EFECTOS OBJETIVOS, MEDIOS
REA DE Y FINES
INFLUENCIA PROBLEMA CENTRAL ALTERNATIVAS DE
UNIDAD CAUSAS DIRECTAS E SOLUCIN
PRODUCTORA DE INDIRECTAS
LOS BIENES Y/O EFECTOS
SERVICIOS
INVOLUCRADOS PLANTEAMIENTO DEL
PROYECTO

DIAGNSTICO
Diagnostico de la Situacin Actual
diagnstico no es una fotografa de la situacin existente; hay que
analizar tambin los procesos que han generado dicha situacin,
as como saber las tendencias a futuro
diagnstico tiene un carcter integral, hay que conocer a los grupos
involucrados en el proyecto, el rea donde se desarrollar el
proyecto, las condiciones en las que se provee el servicio (si ste
ya existe).

rea de influencia rea de estudio

En qu
Los afectados por
condiciones se
el problema presta el servicio

Informacin cuantitativa, cualitativa,

grfica, fotogrfica, etc.
 a) Diagnstico de la situacin actual

SITUACIN ACTUAL SITUACIN DESEADA

(Negativa) (Positiva)

PROYECTO

S
O
L
U
Anlisis Problemas C
I
Planificar
Medicin Identificar Causas O
DIAGNSTICO y orientar
N
E
Interpretacin Efectos
S
b.) Diagnstico de la situacin actual:
Proceso de anlisis, medicin e interpretacin de la realidad. El
conocimiento de la realidad permite planificar y orientar la accin.
Funciones del diagnstico Descriptiva: caracterizar la situacin que se
pretende modificar.
Explicativa: Analiza los procesos que han determinado la situacin
actual. Generar un modelo causal explicativo.
Prospectiva: construccin de los escenarios a futuro, sobre la base del
anlisis de las tendencias. Generar la situacin sin proyecto y con
proyecto.

El diagnstico debe sustentar:

a. El planteamiento del problema, sus causas y efectos
b. El anlisis y las proyecciones de la demanda
c. El anlisis y proyecciones de la oferta y su optimizacin.
d. El anlisis de las alternativas de localizacin, tecnologa tamao,
momento ptimo.
e. La estimacin de costos
f. La identificacin y estimacin de los beneficios sociales
g. El anlisis del riesgo de desastres y la evaluacin del impacto
ambiental
74
Diagnstico
Proceso de anlisis, medicin e interpretacin de la realidad. El conocimiento de
la realidad permite planificar y orientar la accin.
Hay que analizar tambin los procesos que han generado dicha situacin, as
como saber las tendencias a futuro.

Presentacin de datos de las

variables importantes.

Comportamiento de las
variables que definen un
hecho o razn.

Determinar el comportamiento
futuro que tendran las
variables analizadas.
 Diagnstico
75
Informacin requerida
Para la elaboracin del diagnstico, se requiere recopilar,
sistematizar, interpretar y analizar la informacin proveniente de
fuente primaria y complementada con informacin de fuente
secundaria y material fotogrfico.

La informacin a recolectar puede ser cuantitativa o cualitativa:

en el primer caso, se refiere a aquella en que se encuentran datos
numricos, y en el segundo, la informacin muestra una cualidad o
un atributo.

Informacin primaria (precisar en los TdR y/o Plan de Trabajo):

Las encuestas, entrevistas, talleres, grupos focales, conteo de
viviendas.
Los estudios de suelos, topografa, hidrologa, hidrogeologa,
batimetra, geologa, otros estudios especializados que sean
necesarios o requeridos segn normas para esta tipologa.
 Diagnstico
76

Informacin requerida
Informacin secundaria (indispensable precisar la fuente,
documento, autor y la fecha de publicacin):
Censos Nacionales de poblacin y vivienda, encuesta nacional
de hogares, estudios especficos realizados por el INEI.
Documentacin de proveedores (catlogos), documentos de
trabajo, revistas tcnicas, informes tcnicos, libros tcnicos
especializados nacionales o internacionales.
Planes nacionales, sectoriales, regionales y locales.
Normas nacionales, sectoriales.

Material fotogrfico debe mostrar las principales caractersticas

del rea de estudio, los recursos con que cuenta la unidad
productora (infraestructura y equipamiento existente) y su estado,
la situacin de la poblacin afectada con el problema, los factores
de riesgos (peligro, exposicin y vulnerabilidad), entre otros.
77 Diagnstico
Los ejes de anlisis que siempre debemos tomar en cuenta
78
Diagnstico
rea de estudio:
Espacio geogrfico que comprende el rea
donde se localiza la poblacin beneficiaria del
proyecto (actual y potencial), la unidad
productora (UP) del bien o servicio, cuando
esta existe, otras unidades productoras a las
cuales pueden acceder los demandantes, as
como el rea donde se ubicar el proyecto
(considerando las diversas alternativas de
localizacin).

rea de influencia
Espacio geogrfico donde se ubican los
beneficiarios (actuales y potenciales) del PIP.
79
Diagnstico

El rea de estudio es siempre mayor o

igual al rea de influencia.
Ser mayor, cuando los recursos de la
UP se ubican en reas distintas a la de
los demandantes o beneficiarios (la
captacin y lnea de conduccin de un
sistema de agua potable o una la lnea
de trasmisin de energa elctrica).
Ser igual, cuando la UP se ubique
cerca a los beneficiarios o
demandantes del servicio (escuela,
centro de salud o una comisara).
80
Diagnstico
Definicin del rea de estudio, PIP de salud en cabecera de microrred
(Ejemplo).
81
Diagnstico

Definicin de nueva rea de estudio, PIP de

Definicin rea de estudio y rea de agua potable (Ejemplo).
influencia, PIP de agua potable (Ejemplo).
82
Diagnstico
Definicin de nuevas reas de estudio e
influencia, PIP de agua potable (Ejemplo).
 Diagnstico
83
Diagnstico del rea de estudio

Analizar las caractersticas de la zona geogrfica en la

cual se ubica la Unidad Productora existente (si hubiera),
la disponibilidad de recursos naturales o que han sido
construidos, los cuales podran utilizarse para la
ejecucin u operacin del proyecto.

En general, necesitas obtener y analizar la informacin

sobre las caractersticas fsicas (actuales y futuras) de la
zona donde se ubicar el proyecto, dinmica econmica
y las condiciones de accesibilidad.
 Diagnstico
84
Diagnstico del rea de estudio

Evaluar los impactos ambientales (sobre todo

negativos) que podra generar el proyecto o que estuviese
generando la UP, si existiera, y el riesgo para la
sostenibilidad del servicio.

Se recomienda que adems del comportamiento

histrico de las condiciones climticas, se consideren los
estudios disponibles sobre cambio climtico tales como
los escenarios climticos con los cambios en la
variabilidad climtica y los promedios del clima.
 Diagnstico
85
Proceso para el diagnstico del rea de estudio

Paso 1 Paso 2 Paso 3 Paso 4

Recopila Planifica y
Informacin de realiza el Elabora el Anlisis de
fuentes trabajo de Diagnstico Peligros
secundarias campo
 Identificacin de peligros
86 Formato para resumir los resultados del anlisis de peligros

Existe antecedentes de ocurrencia en el rea Existe informacin que indique futuros cambios en las
de estudio? caractersticas del peligro o nuevos peligros?
Peligros Caractersticas
Caractersticas de los
(intensidad,
S No S No cambios o de los nuevos
frecuencia, rea de
peligros
impacto, otros)
Inundaciones
Movimientos en
masa
Lluvias intensas
Helada
Nevadas
Friaje
Sismos
Sequas
Vulcanismo
Tsumanis
Incendios
forestales
Erosin
Vientos fuertes
Incendios urbanos

 Diagnstico
87
Determinacin del rea de influencia
Realizado el diagnstico del rea de estudio, tendrs la informacin que te permite delimitar
el rea de influencia del proyecto, indicando la ubicacin con las coordenadas de
georreferenciacin y cdigo ubigeo, si estuviera disponible, adems del grado de dispersin
o concentracin.

Con esta delimitacin podrs enfocar el diagnstico del grupo que se beneficiar con el
proyecto y que actualmente es el afectado por el problema.

Baja concentracin Concentrada Alta concentracin

 Diagnstico
88
Unidad Productora de bienes o
servicios en los que intervendr el PIP
Conjunto de recursos (infraestructura, equipos, personal,
capacidades de gestin, entre otros), que articulados
entre s, tienen la capacidad para proveer bienes y/o
servicios pblicos a la poblacin.
 Diagnstico
89
Proceso para la elaboracin del diagnstico de la UP

Elaboracin del diagnstico

Procesa la informacin recopilada, tanto de fuente primaria como
secundaria y elabora el diagnstico que considere:
Procesos de produccin
Los factores de produccin empleados.
La evolucin en la cantidad de servicio provisto a los usuarios.
La calidad del servicio.
La existencia de otros proveedores a los que la poblacin puede
acceder.
Las polticas y prcticas de mantenimiento.
La organizacin y la gestin.
Los riesgos de desastres para la UP.
Los impactos que se puede estar generando en el ambiente.
Si se estn aplicando las medidas de ecoeficiencia establecidas para el
sector pblico.
 Diagnstico
90

Proceso para la elaboracin del

diagnstico de la UP

El anlisis del riesgo de desastres de la

UP
Se debe analizar si la UP esta en riesgo o no,
a partir del anlisis de sus factores
determinar el grado de exposicin y
vulnerabilidad e identificar los probables
daos en relacin con cada uno de los
peligros que se han considerado como
relevantes.
 Diagnstico
ANLISIS DE DAOS Y PRDIDAS PROBABLES
Cada de rocas en carretera

DAOS OCASIONADOS
Prdidas de vidas humanas,
heridos.
Daos o destruccin de vehculos.
Destruccin del tramo de la
Prdida de tiempo de usuarios y
carretera. Durante la transportistas
Espera de seis horas
interrupcin
del trnsito
PRDIDAS
Perdida de productos y de ingresos

PROBABLES Mayor tiempo de traslado (usuarios,

Durante la transportistas).
recuperacin
del servicio Incremento de costos de operacin
vehicular.

Construccin de trocha provisional COSTOS SOCIALES ADICIONALES PARA USUARIOS

Tratamiento de accidentados.
Reparaciones o reposicin de vehculos.
Desabastecimiento de productos, encarecimiento.
Dificultades de acceso a servicios.

COSTOS SOCIALES PARA UP

Costos de atencin de la emergencia, rehabilitacin y
 Diagnstico

Instituto Superior Tecnolgico Max Planck Ambo -

Huancavelica
 Diagnstico
Anlisis de Exposicin:
 CASO: EDUCACIN

Anlisis de Exposicin:

Elementos de la II.EE
Peligro Cerco Aulas rea de SS.HH. Ambientes Mobiliario
Perimtrico recreacin Administrativos

Ssmo S S S S S S
Deslizamiento S S S S No Si
 CASO: EDUCACIN
Elemento expuesto a deslizamientos: Cerco Perimtrico

Factor de Descripcin Contribuye a la Es frgil al

Fragilidad fragilidad del deslizamiento?
elemento?

Material Mampostera de ladrillo S

Aos de Tiene ms de 20 aos de antigedad S

antigedad Si, puede ser
Diseo Ancho Cimiento de 30 cm, y profundidad de S arrastrada por el
50 cm., considerando que el tipo de suelo es material deslizado,
arena suelta. como en anteriores
ocasiones
Proceso Proporcin de mezcla inadecuada del S
Constructivo sobrecimiento, fue construido sin direccin
tcnica.
 CASO: EDUCACIN

Elemento expuesto a deslizamientos: Aulas

Factor de Descripcin Contribuye a la Es frgil al

Fragilidad fragilidad del deslizamiento?
elemento?

Material Mampostera de ladrillo S

Si, puede ser
Aos de Tiene ms de 25 aos de antigedad S arrastrada por el
antigedad material deslizado,
Proceso Proporcin de mezcla inadecuada del S como en anteriores
Constructivo cimiento y sobrecimiento, fue construido sin ocasiones
direccin tcnica.
97
Diagnstico
Los involucrados en el PIP:

Identificar a los involucrados clave, analizar cmo perciben el

problema, cules son sus expectativas e intereses, la disposicin
o posibilidades de participar en cualquiera de las fases del ciclo
del proyecto, posibilitar definir apropiadamente el problema, que
el diseo del proyecto sea acorde con los intereses, entre otros
aspectos.

La participacin de las entidades involucradas y de los

beneficiarios o perjudicados, desde el inicio en la definicin del
PIP, permite que todos puedan conocer y dar su punto de vista
acerca de cul es el problema, cules son las posibles causas,
cmo podra resolverse, cules seran los costos y beneficios,
entre otros.
ANLISIS Y PARTICIPACIN DE INVOLUCRADOS

Quines son INVOLUCRADOS?

Personas, instituciones o grupos sociales

afectados por el o se mueven en el o pueden participar en la

problema entorno del problema solucin del problema

No olvide que:

Los proyectos verticales (hechos en gabinete) se caen, son

rechazados, crean ms problemas, generan incomodidades, no son
apropiables, no son pertinentes, no son sostenibles.

se utilizan el Mapa o Matriz de Involucrados

MAPA DE LOS INVOLUCRADOS

Listado de involucrados Ningn proyecto puede llegar a ser exitoso, si

mbito geogrfico desde un comienzo no es participativo.
Intereses
Expectativas
Se debe conocer sus intereses, los que estn en conflicto y
Debilidades
las estrategias para resolverlos. As como el grado de
Fuerza conocimiento y participacin de la poblacin dentro del mismo.
Potencialidades
(Formalizar los compromisos asumidos)

Participacin de los involucrados

Con base en el mapa de involucrados el equipo disea y aplica estrategias
participativas que propicien la intervencin efectiva de los involucrados en los
procesos de identificacin, propuesta y compromiso con la solucin.

Pasos para anlisis y gestin de relaciones

1. Mapa de involucrados
2. Diseo y gestin de estrategias participativas
 EJEMPLO: INVOLUCRADOS Y BENEFICIARIOS

Municipalidad ( Prestador del servicio pblico )

Poblacin ( Principal afectada )
Microrred de Salud ( Servicios preventivo - promocionales )
UGEL ( Educacin sanitaria a escolares )
Asociacin de Municipalidades
Comit de Auto Defensa Local
Clubes de Madres del Distrito
Asociaciones de Padres de Familia
Junta de Vecinos
Comit Distrital de Productores Agropecuarios

Se incluyen todos los acuerdos y compromisos.

PARTICIPACIN DE LA POBLACIN

Ningn proyecto
La importancia de la participacin de las puede llegar a ser
entidades involucradas y de la poblacin, exitoso, si desde un
desde la concepcin del proyecto, radica comienzo no es
en que TODOS conozcan y den su punto participativo.
de vista sobre cul sera el problema y
brindar posibles soluciones, de manera tal
que todos los involucrados conozcan cules
son sus beneficios y/o los efectos
indirectos, as como los costos asociados
en la etapa de operacin y mantenimiento.

El proyecto debe mencionar cul es el grado de conocimiento y

participacin de la poblacin dentro del mismo. (Formalizar los
compromisos asumidos).
102 Diagnstico
Fuentes de informacin sobre los involucrados?

Informacin de fuentes primarias, mediante la realizacin de encuestas, talleres,

reuniones, grupos focales, entrevistas, entre otros instrumentos.
Talleres con los involucrados clave, de manera obligatoria. Evidencias de su realizacin en
el estudio.

Qu variables analizar en el grupo afectado por el problema?

Las variables que se requiere analizar, va a depender de la tipologa del PIP; en general,
interesar conocer los siguientes aspectos: demogrficos, econmicos, sociales,
culturales, acceso al servicio sobre el cual se intervendr con el PIP, la demanda del
servicio sobre el cual se intervendr con el proyecto, las condiciones de riesgo, entre otros.

Cmo trabajar con los grupos que pueden afectarse con el proyecto?

Es necesario prestar la debida atencin a este grupo, pues podran poner en riesgo la
ejecucin y funcionamiento del proyecto; con el fin de ver si es posible revertir su posicin.
103 Diagnstico
La matriz de involucrados:

Es una herramienta que sintetiza el diagnstico de todos los grupos y entidades, que se vinculan al proyecto. Permite
organizar la informacin segn:

Rubro Descripcin

Grupos de Incluir a los grupos de beneficiarios y perjudicados con la ejecucin y operacin del
involucrados: PIP, diferenciar estos grupos teniendo en cuenta criterios como gnero,
interculturalidad, estilos de vida, costumbres, patrones culturales, condiciones
especiales que pueden definir posiciones o percepciones distintas.
Incluir a las entidades pblicas o privadas que se vinculan con el proyecto y pueden
apoyar o restringir su ejecucin, operacin y mantenimiento. Diferenciar dentro de
las entidades los distintos roles y funciones, por ejemplo, la funcin directiva y la
funcin tcnica.

Problemas Sintetizar el problema que percibe cada grupo en relacin con el acceso al servicio
percibidos: y, de ser el caso, con los impactos ambientales, riesgos de desastres y efectos del
cambio climtico.
Intereses o Especificar los intereses de cada grupo sobre cmo resolver el problema central y
expectativas de sus causas; si existen grupos que se sienten afectados o podran oponerse al
involucrados: proyecto sealar las razones.
De ser el caso, indicar tambin los intereses en relacin con la mitigacin de los
impactos ambientales, la reduccin de los riesgos de desastres y las medidas de
adaptacin al cambio climtico.
Continua
104 Diagnstico
. Viene

Rubro Descripcin
Estrategias del Estrategias que se desarrollarn en el PIP para responder
proyecto: a los intereses y expectativas de los distintos grupos y
resolver los potenciales conflictos. Estas estrategias se
vern reflejadas en las caractersticas del servicio que se
proveer, y en los aspectos tcnicos del proyecto.
Del mismo modo se reflejarn en las acciones que
conlleven a reducir percepciones en contra de la ejecucin
del proyecto.

Acuerdos y Acuerdos y compromisos de los grupos en relacin con el

compromisos: CICLO DEL PROYECTO. Deben incluirse las evidencias de
estos a travs de los respectivos documentos, los mismos
que se deben adjuntar al estudio.
 Ejemplo de matriz de involucrados para un PIP de servicios de salud
105 bsica
 Anlisis de problemas causas y efectos
Anlisis de objetivos, medios y fines
Anlisis de Alternativas
 ANALISIS DE PROBLEMAS
Y BUSQUEDA DE SOLUCIONES
Tcnicas de rboles

La Tcnica de rboles tiene variantes de uso, segn el punto de partida

sea:
1. Un problema definido o focalizado
2. Un problema no definido
3. Un objetivo a cumplir o una idea a realizar.

Hctor Sann Angel

 Qu es un problema?
Problema = situacin negativa, inconveniencia, insatisfaccin

Un problema no es la falta o ausencia de algo (bueno), es ms

bien la existencia de algo (malo).

Por lo tanto, nuestra metodologa recomienda que nunca utilice

falta de o carencia de al momento de identificar un problema.

Si conocemos bien el problema, entonces estamos en condiciones

de encontrar y plantear alternativas de solucin exitosas.

Utilizaremos tcnicas grficas como la tcnica de los rboles

para analizar el problema.
El Problema Central
Qu caractersticas debe cumplir un problema central
adecuadamente identificado?

Requiere Debe justificarse que el problema

intervencin debe ser afrontado por el Estado y no
Pblica por el sector privado

Debe ser especfico para poder ser

Suficientemente atendido por UN SLO proyecto de
especfico inversin pblica

Debe ser suficientemente general, de

Suficientemente modo que admita varias alternativas de
general solucin, delineadas a partir del
anlisis de causas
El Problema Central
El problema central NO debe establecerse como la ausencia de
una solucin particular, pues as slo se encontrar una solucin
aparentemente nica.

Incorrectamente formulado Correctamente formulado

Limitada provisin de servicios de

No existe una posta en la localidad
salud del primer nivel de atencin

Alta incidencia de enfermedades

No se ha llevado a cabo un
contagiosas entre la poblacin
programa de vacunacin infantil
infantil

No existe un ecgrafo en el Limitado acceso a servicios de

establecimiento apoyo al diagnstico

111
Causas y Efectos del Problema Central

Luego de identificar el problema central, es necesario

encontrar sus causas. Estas responden a la pregunta:

Por qu ocurre este problema?

Cul es el origen del problema?

Conociendo las causas se podrn plantear las acciones

que permitan atacar dichas causas y as solucionar el
problema.

112
Causas y Efectos del Problema Central
Es importante que toda causa posea un indicador que lo sustente. Estos
indicadores deben surgir directamente del diagnstico de la situacin
actual. Por ejemplo:

Causa Indicador
Nmero de consultorios
Insuficiente e Nmero de salas de parto
inadecuados Salas de parto inadecuadas
infraestructura y Nmero de laboratorios
equipamiento Equipos de laboratorio inadecuados

Disponibilidad del personal mdico

Personal mdico
insuficiente Nmero de horas diarias que
dedican a la atencin

Dificultades de Tiempo que se demoran las

familias para asistir al centro de
acceso
salud 113
Planteamiento del problema, causas y
efectos:
Importante: sustentar con evidencias basadas en el diagnstico
Incorporar los resultados del Anlisis del Riesgo de la Unidad Productora
PROBLEMA, CAUSAS Y EFECTOS
Problema: La poblacin de la
localidad de XXX dispone de
insuficiente provisin e inadecuada
calidad de agua potable.
CD: La capacidad de captacin y
conduccin de agua es
insuficiente.
CD: El servicio se interrumpe
peridicamente
CI: La EC y la LC son vulnerables
frentes a lluvias intensas y
deslizamientos.
SUSTENTO (EVIDENCIAS)
El servicio de agua potable es de 2 horas al da. En
5 oportunidades no tuvieron agua durante ms de
1 mes.
Los anlisis bacteriolgicos del agua en el sistema
muestran concentracin de coliformes por encima
de los niveles aceptables.
Se capta y conduce el 40% de la cantidad
demandada.
Los registros de la institucin muestran que el
servicio se ha interrumpido 5 veces en los ltimos 5
aos.
La interrupcin del servicio se ha debido en tres
oportunidades al colapso de la EC por fuerte
caudal y en 2 oportunidades al colapso de un
tramo de la LC por deslizamientos.
5. ELABORAR UN RBOL DE PROBLEMA (CAUSAS-
EFECTOS)

Efecto Final

El RBOL DE PROBLEMA
tambin es conocido
como el RBOL DE Efecto Efecto Efecto
CAUSAS-EFECTOS. Se Indirecto 1 Indirecto 2 Indirecto 3
construye a partir de la
unin del rbol de Efecto Directo 1 Efecto Directo 2
Causas con el rbol de
Efectos.
Problema Central

Causa Causa
Directa 1 Directa 2

Causa Causa Causa

Indirecta 1 Indirecta 2 Indirecta 3
 RBOL DE PROBLEMAS

Incremento de morbilidad

Proliferacin de vectores en los focos infecciosos Generacin de gases txicos

Acumulacin de RR.SS en la ciudad Quema de RR.SS.

PROBLEMA CENTRAL
Deficiente gestin integral de EFECTOS CAUSAS
residuos slidos municipales

Insuficiente recoleccin Inadecuada disposicin Inadecuada Inadecuadas prcticas

de RR.SS. final de RR.SS. gestin de la poblacin

Insuficientes Inexistencia de Ausencia Inexistencia de Desconocimiento

unidades de almacenamiento de relleno rea responsable de la poblacin
recoleccin de RR.SS. sanitario del servicio
Inadecuados hbitos de
higiene de la poblacin
117
Planteamiento del proyecto: Objetivo central
En este punto, ya tenemos claro cul es el problema y cules son sus causas y
efectos. As que a partir de ahora ser necesario definir la situacin deseada que
queremos alcanzar con la ejecucin del PIP, que es el objetivo central a lograr.

Cul es el objetivo central del proyecto?

Es lo que el PIP pretende lograr luego de la intervencin con el proyecto. Este
objetivo, siempre, estar asociado a la solucin del problema central.
OBJETIVO CENTRAL
PROBLEMA CENTRAL PROYECTO
(Problema solucionado)
118
Los medios para alcanzar el objetivo central
Los medios para alcanzar el objetivo central seran aquellos orientados a enfrentar las
causas del problema . Las causas directas son las que se convierten en medios de primer
nivel, mientras que las causas indirectas del ltimo nivel constituyen los medios
fundamentales.

Causas del Convertir a

Medios del
Problema Proyecto

Medios del
Causas directas
primer nivel

Causas indirectas Medios

ltimo nivel fundamentales
119
Los medios para alcanzar el objetivo central
Sobre los medios fundamentales:

Para cada medio fundamental, debemos identificar las

acciones que se requiere realizar para que dichos medios
puedan ser logrados. Estas acciones pueden ser, al igual
que en los medios fundamentales: excluyentes,
complementarias o independientes.

Se recomienda desarrollar el mayor esfuerzo posible, en

la identificacin de todas las acciones posibles para cada
medio, pues de ello depende el planteamiento de las
alternativas de solucin.
120
Los medios para alcanzar el objetivo central
Situacin Problema
LA POBLACIN DEL DISTRITO XXX,
ACCEDE AL SERVICIO DE EDUCACIN
BSICA REGULAR PRIMARIA DE LA
INSTITUCIN EDUCATIVA N 38666
WILLIAM GAMBOA COLLICHAHUA, EN
CONDICIONES INADECUADAS E
INSEGURAS.
Situacin Deseada:
LA POBLACIN DEL DISTRITO XXX,
ACCEDE AL SERVICIO DE EDUCACIN
BSICA REGULAR PRIMARIA DE LA
INSTITUCIN EDUCATIVA N 38666
WILLIAM GAMBOA COLLICHAHUA, EN
CONDICIONES ADECUADAS y
SEGURAS.
Los medios para alcanzar el objetivo central
LA POBLACIN DEL DISTRITO XXX, ACCEDE AL SERVICIO DE
EDUCACIN BSICA REGULAR PRIMARIA DE LA
INSTITUCIN EDUCATIVA N 38666 WILLIAM GAMBOA
COLLICHAHUA, EN CONDICIONES ADECUADAS y SEGURA.

Suficiente y
Suficiente, segura Adecuada
adecuado Suficiente capacidad
y adecuada participacin de los
mobiliario y y metodologa de
infraestructura padres de familia en la
equipamiento enseanza y Gestin
educativa educacin de los hijos
educativo

Suficiente y adecuado Conocimiento en temas de Adecuado

ambientes pedaggicos, Suficiente y pedagoga, lgico acompaamiento y
complementarios, adecuado Mobiliario matemtica y seguimiento de los padres
administrativos y servicios Escolar comunicacin del personal de familia en el
generales docente aprendizaje de sus hijos.

Adecuados espacios de Suficiente y Adecuada capacidad de

extensin educativa y adecuado Respuesta ante
accesibilidad Equipamiento Escolar interrupcin del servicio

Riesgo de
Infraestructura
disminuido frente a
Deslizamiento
121
121
Los medios para alcanzar el objetivo central
LA POBLACIN DEL DISTRITO XXX, ACCEDE AL SERVICIO DE
EDUCACIN BSICA REGULAR PRIMARIA DE LA
INSTITUCIN EDUCATIVA N 38666 WILLIAM GAMBOA
COLLICHAHUA, EN CONDICIONES ADECUADAS y SEGURA.

Suficiente, Suficiente y Suficiente Adecuada

segura y adecuado capacidad y participacin de los Mitigacin de la
adecuada mobiliario y metodologa de padres de familia en incidencia de rayos
infraestructura equipamiento enseanza y la educacin de los UV en la II.EE.
educativa educativo Gestin hijos

Suficiente y adecuado Adecuado Conocimeinto

Conocimiento en temas acompaamiento y
ambientes Suficiente y adecuado del
de pedagoga, lgico seguimiento de los
pedaggicos, adecuado personal de la II.EE.
matemtica y padres de familia en
complementarios, Mobiliario De efectos de los
comunicacin del el aprendizaje de sus
administrativos y Escolar rayos UV
personal docente hijos.
servicios generales

Suficiente y Adecuada capacidad de

Adecuados espacios de
adecuado Respuesta ante Ambientes de la II.EE.
extensin educativa y
Equipamiento interrupcin del Con proteccin
accesibilidad
Escolar servicio

Riesgo de
Infraestructura
disminuido frente a
Deslizamiento
122
122
 Incremento del desarrollo de las capacidades de los alumnos de la II.EE.

Disminucin de
Incursin de los alumnos en Disminucin de la tasa de Disminucin de los Gastos en
Riesgo de aparicin
trabajos ms sostenibles retiro de alumnos Educacin
de melanomas en la
piel de estudiantes

Disminucin de Daos de la
Disminucin de Gastos por
Disminucin de
Disminucin de la tasa de
infraestructura Educativa y
atencin de heridos y sepelios repitencia quemaduras en la
Equipos
piel

Disminucin de Potenciales Disminucin de Potenciales Mejora del aprendizaje y desarrollo Disminucin de

Disminucin del Descontento de
daos de infraestructura y daos y prdidas del personal de
los Padres de Familia
de habilidades y conocimiento de exposicin a rayos UV
equipo la II.EE y en alumnos los alumnos de estudiantes

LA POBLACIN DEL DISTRITO XXX, ACCEDE AL SERVICIO DE EDUCACIN BSICA

REGULAR PRIMARIA DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA N 38666 WILLIAM GAMBOA
COLLICHAHUA, EN CONDICIONES ADECUADAS Y SEGURAS.

Suficiente, segura y Suficiente y adecuado Suficiente capacidad y Adecuada participacin de

adecuada infraestructura mobiliario y equipamiento metodologa de enseanza los padres de familia en la
educativa educativo y Gestin educacin de los hijos

Suficiente y adecuado Adecuado acompaamiento

Conocimiento en temas de
ambientes pedaggicos, y seguimiento de los padres
Suficiente y adecuado pedagoga, lgico
complementarios, de familia en el aprendizaje
Mobiliario Escolar matemtica y comunicacin
administrativos y servicios de sus hijos.
del personal docente
generales

Adecuados espacios de Adecuada capacidad de

Suficiente y adecuado
extensin educativa y Respuesta ante interrupcin
Equipamiento Escolar
accesibilidad del servicio

Infraestructura disminuido
frente a Deslizamiento

123 123
124
Planteamiento de alternativas de solucin
Las alternativas deben tener relacin con el objetivo central y ser:

I. Tcnicamente posibles: las acciones planteadas en cada

alternativa son posibles de ejecutar.
II. Pertinentes: Las alternativas son adecuadas a la realidad local,
permiten resolver el problema y cumplen con las normas
tcnicas aplicables al proyecto.
III. Comparables: Las alternativas brindan el mismo nivel de
servicio.*

* Las alternativas pueden diferir en el nmero

de beneficiarios o la cantidad de servicios,
pero no en los estndares de los servicios que
se brindarn.
 Planteamiento de alternativas de solucin
Suficiente, segura y
adecuada infraestructura
educativa

Suficiente y adecuado
Riesgo de
A1 ambientes pedaggicos, A2 Adecuados espacios de A3 Infraestructura
complementarios, extensin educativa y
disminuido frente a
administrativos y servicios accesibilidad
Deslizamiento
generales

A2.1 Mejoramiento A3.1

A1.1 Mejoramiento Reubicacin de la
de acceso a la
de aulas II.EE.
II.EE
Mejoramiento y Construccin de
A1.2 Construccin de A2.2 A3.2
equipamiento Muros de
nuevas aulas de Espacios Proteccin
Recreativos
A1.3 Mejoramiento A3.3
Forestacin para
de Ambientes estabilizacin de
Taludes
administrativos

A1.4 Mejoramiento
de SS.HH.
125
Planteamiento de alternativas de solucin

Suficiente y adecuado mobiliario

y equipamiento educativo

B2 Suficiente y
B1 Suficiente y
adecuado
adecuado
Equipamiento
Mobiliario
Escolar
Escolar

B1.1 Instalacin de Instalacin de equipos

Mobiliario para B2.1
para ambientes
alumnado recreativos

Cambio e
B1.2 instalacin de B2.2 Instalacin de equipos
mobiliario para de computo
docente
126
126
Planteamiento de alternativas de solucin

Suficiente capacidad y metodologa de

enseanza y Gestin

Conocimiento en temas
C1 de pedagoga, lgico C2 Adecuada capacidad de
matemtica y Respuesta ante
comunicacin del interrupcin del
personal docente servicio

Capacitacin a Capacitacin a
C1.1 personal Docente
C2.1 Personal docente
en pedagoga en atencin de
comunicacional Emergencias

Capacitacin a
C1.2 Implementacin de C2.2 Personal
Pasantas para Adminsitrativo y de
personal Docente Ss. en atencin de
Emergencias

127
127
Planteamiento de alternativas de solucin

Adecuada participacin de los padres de familia

en la educacin de los hijos

D1 Adecuado acompaamiento y
seguimiento de los padres de familia
en el aprendizaje de sus hijos.

Sensibilizacin a los
D1.1 Padres de Familia
en Educacin de los
hijos

D1.2 Visitas Domiciliarias

a los padres de
Familia

128
128
129
Planteamiento del proyecto
Alternativas Conjunto de acciones
Cambio de trazo de la LC + Elaboracin de un plan de
mantenimiento preventivo y correctivo + Entrenamiento de personal
operativo para que realice mantenimiento + Adquisicin de equipos
y herramientas para mantenimiento + Elaboracin de manuales de
operacin de los elementos del sistema + Capacitacin de personal
operativo + Ampliacin de la red de colectores y conexiones
domiciliarias en la zona sin servicio + Conexin de usuarios en
I zonas que ya cuentan con redes + Construccin de lagunas de
tratamiento en nueva localizacin que no tengan fallas + Revisin y
mejoramiento de instrumentos de gestin de los servicios +
Entrenamiento a integrantes de la JASS en gestin de los servicios
+ Desarrollo de instrumentos de gestin para la respuesta ante
interrupcin del servicio + Capacitacin a operadores para la
rehabilitacin del servicio + Preparacin a los usuarios para
situaciones de interrupcin del servicio.
130
Planteamiento del proyecto
Alternativas Conjunto de acciones
Construccin de muros de proteccin manteniendo trazo +
Incremento de cobertura vegetal en ladera + Elaboracin de un
plan de mantenimiento preventivo y correctivo + Entrenamiento de
personal operativo para que realice mantenimiento + Adquisicin de
equipos y herramientas para mantenimiento + Elaboracin de
manuales de operacin de los elementos del sistema + Capacitacin
de personal operativo + Ampliacin de la red de colectores y
conexiones domiciliarias en la zona sin servicio + Conexin de
II
usuarios en zonas que ya cuentan con redes + Construccin de
lagunas de tratamiento en nueva localizacin que no tengan fallas +
Revisin y mejoramiento de instrumentos de gestin de los servicios
+ Entrenamiento a integrantes de la JASS en gestin de los
servicios + Desarrollo de instrumentos de gestin para la respuesta
ante interrupcin del servicio + Capacitacin a operadores para la
rehabilitacin del servicio + Preparacin a los usuarios para
situaciones de interrupcin del servicio.
131
Planteamiento del proyecto
Alternativas Conjunto de acciones
Cambio de diseo de LC manteniendo el trazo + Incremento de
cobertura vegetal en ladera + Elaboracin de un plan de
mantenimiento preventivo y correctivo + Entrenamiento de personal
operativo para que realice mantenimiento + Adquisicin de equipos
y herramientas para mantenimiento + Elaboracin de manuales de
operacin de los elementos del sistema + Capacitacin de personal
operativo + Ampliacin de la red de colectores y conexiones
domiciliarias en la zona sin servicio + Conexin de usuarios en
III
zonas que ya cuentan con redes + Construccin de lagunas de
tratamiento en nueva localizacin que no tengan fallas + Revisin y
mejoramiento de instrumentos de gestin de los servicios +
Entrenamiento a integrantes de la JASS en gestin de los servicios
+ Desarrollo de instrumentos de gestin para la respuesta ante
interrupcin del servicio + Capacitacin a operadores para la
rehabilitacin del servicio + Preparacin a los usuarios para
situaciones de interrupcin del servicio.
 GRACIAS
POR SU ATENCION

Econ. WALTER MAYHUA MATAMOROS

MEF - DGPI