IMPUESTO SELECTIVO AL CONSUMO

ISC
PRIMERA PARTE

A.CUAL ES LA ESTRUCTURA
ACTUAL DEL ISC?
 TRIBUTO NACIONAL

EL ISC ES UN IMPUESTO
NACIONAL, QUE GRAVA LAS
ENAJENACIONES REALIZADAS EN
EL TERRITORIO NACIONAL.
 DESCRIPCION DEL TRIBUTO

ES MONOFASICO ACUMULATIVO (EL

IMPUESTO SE INCORPORA AL
PRECIO DEL PRODUCTO), QUE SIGUE
EL PRINCIPIO JURISDICCIONAL DE
GRAVAR SEGN EL PAIS DESTINO.
 HECHO IMPONIBLE

1.LA IMPORTACION DE CIERTOS

BIENES NOMINADOS EN LA LEY

2.LA PRIMERA ENAJENACION A

CUALQUIER TITULO CUANDO SEAN
BIENES DE PRODUCCION NACIONAL
 CONTRIBUYENTES

LOS FABRICANTES: POR LA

ENAJENACION EN TERRITORIO
NACIONAL

LOS IMPORTADORES: POR LOS

BIENES INTRODUCIDOS EN EL PAIS
 BIENES GRAVADOS

1.AGUAS MINERALES, BEBIDAS CON Y SIN

ALCOHOL

2.ALCOHOLES DIVERSOS (ANHIDRICO,

ABSOLUTO, RECTIFICADO, OTROS)

3.COMBUSTIBLES DERIVADOS DEL

PETROLEO

4.CIGARRILLOS, CIGARROS Y TABACOS

 ATRIBUCION DELEGADA AL
PODER EJECUTIVO

EL PODER EJECUTIVO TIENE LA

FACULTAD LEGAL PARA FIJAR TASAS
DIFERENCIALES PARA LOS
DISTINTOS TIPOS DE PRODUCTOS
 TRATAMIENTO DE LAS
IMPORTACIONES

ESTAS SE HALLAN GRAVADAS

 TRATAMIENTO DE LAS
EXPORTACIONES

ESTAS NO SE ENCUENTRAN
GRAVADAS
 BASE IMPONIBLE
1. PRODUCTOS NACIONALES: PRECIO DE VENTA
EN FBRICA EXCLUIDO ISC E IVA
2.BIENES IMPORTADOS: VALOR ADUANERO MAS
TRIBUTOS ADUANEROS Y OTROS TRIBUTOS
EXCLUIDO ISC E IVA
3.COMBUSTIBLES DERIVADOS DEL PETROLEO:
PRECIO DE VENTA AL PUBLICO ESTABLECIDO
POR EL PODER EJECUTIVO
LAS TASAS IMPOSITIVAS HAREMOS MENCION
EN LA SEGUNDA PARTE DE ESTA
PRESENTACION
 LIQUIDACION Y PAGO
EL ISC ES DE LIQUIDACION MENSUAL,
CON EXCEPCION DE LOS
COMBUSTIBLES QUE SE REALIZA POR
PERIODOS SEMANALES
(DE DOMINGOS A SABADOS).
EN LAS IMPORTACIONES PREVIO AL
RETIRO DE LOS BIENES DE LA
ADUANA
 PROBLEMTICAS
DE MAYOR RELEVANCIA
 1

EN EL CASO DE CIERTOS
PRODUCTOS IMPORTADOS (YA
GRAVADOS POR EL ISC) QUE SEAN
MATERIA PRIMA DE BIENES
FABRICADOS EN EL PAIS, AL
MOMENTO DE LA ENAJENACION DE
ESTE NUEVO PRODUCTO, ES
VUELTO A GRAVAR POR EL ISC
(DOBLE TRIBUTACION)
 2

DE ESTA MANERA SI EL BIEN

(ANTERIORMENTE CITADO) ES
EXPORTADO, EXISTE
JURISPRUDENCIA QUE PERMITE LA
DEVOLUCION DEL ISC (TRATAMIENTO
SIMILAR AL DEL IVA)
 3

DISCRIMINACION ENTRE BIENES

NACIONALES E IMPORTADOS, YA QUE
ESTOS RECIBEN UN MEJOR TRATO
TRIBUTARIO (VALOR ADUANERO)
CON RELACION A CUANTIFICACION
DE LA BASE IMPONIBLE, QUE LOS
NACIONALES (PRECIO DE VENTA EN
FABRICA)
 4

NO EXISTE PRECISION SOBRE LOS

CONCEPTOS QUE COMPONEN EL
PRECIO DE VENTA EN FABRICA
 5

SE HALLA GRAVADO EL AGUA

MINERAL (ELEMENTO BASICO
ESENCIAL) Y NO SE INCLUYEN
OTROS COMO ARMAS, PERFUMES Y
JOYAS (CONSIDERADOS DE LUJO O
SUNTUARIOS)
 SEGUNDA PARTE

B. CUAL ES LA ESTRUCTURA
PROPUESTA PARA EL ISC Y QUE
PRETENDE MODIFICAR O CORREGIR
LA NUEVA LEY DE REFORMA
TRIBUTARIA?
 TASAS Y BIENES
AFECTADOS POR EL ISC

SE MODIFICAN ALGUNAS TASAS

MAXIMAS, SE INCLUYE UN NUEVO
LISTADO DE BIENES AFECTADOS
CON UNA TASA MAXIMA DE 1%
 TASAS PARA
CIGARRILLOS Y SIMILARES

ACTUAL PROPUESTO
7 y 8% 12%
 ELIMINACION DEL AGUA MINERAL

SE ELIMINA ESTE PRODUCTO COMO

GRAVADO POR EL ISC
 DISMINUCION DE TASA PARA
GASEOSAS Y BEBIDAS SIN ALCOHOL

ACTUAL PROPUESTO
8% 5%
 AUMENTO DE TASA PARA
CIERTAS BEBIDAS CON ALCOHOL
(CHAMPAGNE)

ACTUAL PROPUESTO
10% 12%

OBSERVACION: ESTOS PRODUCTOS POSEEN TASAS EN

ARGENTINA 20% Y EN BRASIL 60%
 NO MODIFICACION DE TASAS PARA
COMBUSTIBLES

EL ISC EN COMBUSTIBLES INFLUYE

DIRECTAMENTE EN EL PRECIO DEL
PASAJE Y EN LOS PRODUCTOS
AGROPECUARIOS, AMBOS
COMPONENTES DE LA CANASTA
FAMILIAR
 INCLUSION DE NUEVOS BIENES

SE INCORPORAN COMO BIENES GRAVADOS POR

EL ISC: PERFUMES, ARTICULOS DE BELLEZA,
JOYAS, PIEDRAS PRECIOSAS O SEMIPRECIOSAS,
ACONDICIONADORES DE AIRE, MAQUINAS PARA
LAVAR, COMPUTADORAS, OTROS ARTICULOS
ELECTRONICOS, TELEVISORES, APARATOS
TELEFONICOS, INSTRUMENTOS MUSICALES,
ARMAS, JUQUETES Y OTROS. TODOS ELLOS CON
UNA TASA MAXIMA DEL 1%
COMPARACION DE TASAS DE ISC
EN ELMERCOSUR (en %)
BIENES PARAGUAY ARGENTINA BRASIL
Cigarrillos 8 60 110
Cerveza 8 10 40
Whisky 10 20 60
Gasoil 14 27 30
Nafta 34 47 10

FUENTE: BANCO MUNDIAL, POLITICA IMPOSITIVA EN PARAGUAY, AO 2003

 MODIFICACION SUSTANCIAL

EN LOS CASOS DE PRODUCTOS

GRAVADOS POR EL ISC (IMPORTADOS O
NACIONALES) QUE SEAN MATERIA
PRIMA DE BIENES FABRICADOS EN EL
PAIS, EL IMPUESTO ABONADO EN LA
ETAPA ANTERIOR, SERA CONSIDERADO
COMO ANTICIPO QUE CORRESPONDE
PAGAR POR LA PRIMERA ENAJENACION
(VALE DECIR SE DESCUENTA O DEDUCE)
 MODIFICACION SUSTANCIAL

IGUALMENTE SI ESTE BIEN EN VEZ DE

SER COMERCIALIZADO NACIONALMENTE
SE EXPORTA, EL ISC ABONADO EN LA
ETAPA ANTERIOR DA DERECHO A
REEMBOLSO O RETORNO (IGUAL
TRATAMIENTO QUE EL IVA CRDITO
FISCAL DEL EXPORTADOR)