PROGRAMA NACIONAL

CONTRA
LA VIOLENCIA FAMILIAR
Y
SEXUAL -
Seminario Taller
PNCVFS
Internacional
Intervencin a Vctimas
de
Violencia de Gnero y de
y Espao
PeruanTrata
o de Personas:
l
Anlisis
Comparativo
Los Centros de losMujer
Emergencia
Modelos
como estrategia de proteccin
a las vctimas de violencia de
Gnero

3 DICIEMBRE
2013
CONTEXTO NACIONAL
 MAGNITUD DE LA VFS (ENDES 2000-2012)
Grfico N 2.1
Mujeres alguna vez unidas, que experimentaron violencia fsica y sexual
por parte del esposo o compaero (alguna vez desde los 15 aos)
(Porcentaje)
46.0 42.3
41.2 40.8 40.9
43.0 39.5 38.8 38.9
38.4
40.0 37.2
37.0
34.0
31.0
28.0
25.0

Grfico N 9.1
Mujeres que han sufrido violencia y buscaron ayuda
50.0 (Porcentajes)
42.1 41.0 42.4 41.6 42.1 40.8 41.5
39.7
38.3
40.0

26.8 26.1 27.3

30.0
19.4 18.1
20.0 15.3 16.1
13.3 14.3

10.0
2000 2004 2004-2005 2004-2006 2007- 2009 2010 2011 2012
2008 En En
personas una
La violencia hacia la Mujer un problema grave y
frecuente en el Per
Encuesta 37,2% de las mujeres alguna vez
demogrfica y unidas recibi violencia fsica por
de Salud parte de su pareja o ex pareja.
Familiar 14.5% report haber tenido
ENDES 2012 heridas, lesiones, huesos o dientes
rotos y/o quemaduras producto de
la violencia fsica
Estudio Violencia Fsica: 51% Lima 69%
multicntrico de Cuzco
la OMS sobre Coito forzado: 23% Lima 47%
la salud de las Cuzco
mujeres y la Abuso sexual antes de los 15 aos:
violencia en 20% Lima 23.0% Cuzco
POBLACION : 28.220.764 pareja 2001
ORGANIZACIN: Casos de Cada mes 7 mujeres en promedio
25 Regiones (incluye una provincia
Feminicidio
constitucional) mueren a manos de sus parejas, ex
195 Provincias Registro MIMP parejas o familiares.
1828 Distritos
2012
 MAGNITUD DE LA VFS Y FEMINICIDIO
REGISTRADOS EN LOS CEM-PNCVFS 2012

VIOLENCIA FAMILIAR

37,315 VICTIMAS DE VIOLENCIA FEMINICIDIO Y TENTATIVA

FAMILIAR ATENDIDASPOR LOS CEM EN EL
AO DE FEMINICIDIO
3,110 VICTIMAS POR MES
174 VICTIMAS DE FEMINICIDIO
154 Y TENTATIVA DE FEMINICIDIO
DIARIAMENTE

19
POR HORA
15 VICTIMAS POR
MES
VIOLENCIA SEXUAL
1
5,222 VICTIMAS DE VIOLENCIA
FAMILIAR ATENDIDASPOR LOS CEM EN CADA DOS DIAS
EL AO

435 VICTIMAS POR MES

21
DIARIAMENTE
CASOS REGISTRADOS EN LOS CEMs
(calculado sobre 30 das y 24 horas))
3 POR
HORA
 RETOS
Revertir la situacin alarmante de violencia de gnero, con una
respuesta rpida y eficaz del Estado para hacer frente al problema,
y permita salir a las miles de vctimas de la relacin de agresin

IMPLICA

Disear y establecer estrategias de articulacin y

sinergias para un abordaje integral, sistmico y
descentralizado, que permitan la prevencin,
atencin y proteccin de los casos de violencia de
gnero, en el mbito urbano y rural
RESPUESTA FRENTE A ESTA
PROBLEMTICA
 MARCO LEGAL INTERNACIONAL y NACIONAL

CONVENCIN SOBRE LA ELIMINACIN DE TODAS LAS FORMAS DE

DISCRIMINACIN CONTRA LA MUJER (CEDAW) Adoptada en el ao 1979

CONVENCION INTERAMERICANA PARA PREVENIR, SANCIONAR Y ERRADICAR

LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER "CONVENCION DE BELEM DO PARA"

NACIONAL
CONSTITUCION POLITICA DEL PERU Artculo 2.24 Literal h: Protege la integridad
moral, psquica o fsica.
Ley 26260 Proteccin Frente a la Violencia Familiar y sus modificatorias: Define la
poltica del Estado para la lucha contra la violencia familiar

Ley N28983 Ley de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres.

El Plan Nacional de Igualdad de Gnero 2012-2017

El Plan Nacional contra la Violencia hacia la Mujer 2009-2015.

 POLTICA NACIONAL PARA ENFRENTAR LA
VIOLENCIA CONTRA LA MUJER EN EL PERU
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (Ente Rector)

Programa Nacional contra

Direccin General
contra la Violencia de la Violencia Familiar y
Gnero (Poltico) Sexual (Operativo)
Plan Nacional contra la Violencia hacia la Mujer
2009-2015
1. Acceso a servicios pblicos de
calidad para superar condicin de
vctimas Intersectorial
2. Implementacin de Polticas para
Objetivos enfrentar la problemtica:
Intersectorialidad y participativo.

3. Promover transformacin de patrones Intergubernamental

socioculturales a fin de establecer
nuevas formas de relaciones sociales.
 PROGRAMA NACIONAL CONTRA LA
VIOLENCIA FAMILIAR Y SEXUAL (PNCVFS)

OBJETIVO: Contribuir a la reduccin de la alta prevalencia de la

violencia familiar en mujeres, nias, nios y adolescentes, a travs de
la articulacin territorial con agentes de prevencin y operadores de
atencin de la VFS
LNEAS DE ACCIN

Prevencin de la Atencin
Violencia y Integral a
promocin de Vctimas,
cultura de Paz urbano y rural

Generacin de
informacin y
evidencia
 ESTRATEGIAS DE INTERVENCIN DEL
PNCVFS FRENTE A LA VFS
ATENCIN GENERACIN DE
CEM: 197 100% de regiones (30/11/13) INFORMACIN
CAI (varones). 02
Lnea 100: 24 horas
Servicio de Atencin de Urgencia (SAU)
Registros Estudios e
Administrativos investigaciones
PREVENCIN: PROCESOS CONTINUOS
Facilitadora en accin 1. De casos y 1. Estudios de expedientes
Campaa Quiere sin violencia Marca atenciones de los legales
CEM 2. Hostigamiento sexual
la Diferencia, Alto a la impunidad, 2. De Feminicidio 3. Feminicidio bajo la Lupa
4. Violencia en la persona
Promotores docentes 3.
4.
De la lnea 100
De eventos adulta mayor
Colectivos universitarios preventivos 5. Violencia y medios de
promocionales comunicacin
Campaa Casa por Casa 6. Red de Investigacin en
violencia de gnero -
REDIN
7. Opiniones tcnicas y
ticas de protocolos
CENTROS EMERGENCIA MUJER
Servicios pblicos
especializados y gratuitos
de atencin y prevencin
de la VFS.
- Promueve el acceso a la
justicia, proteccin y
recuperacin de la
vctima, a travs de
atencin legal,
orientacin social,
defensa judicial y apoyo
psicolgico;

- Acciones preventivas
promocionales para
abordar las causas VFS
 ADMISION ATENCION BASICA ATENCION ESPECIALIZADA

ACOGER Y
RECIBIR E
IDENTIFICAR
ENTREVISTAR Patrocinio LEGAL
EL CASO DERIVAR A L SERVICIO
Servicio de
Admisin SOCIAL
Acompaamiento
(Servicio de psicolgico
psicologa)
para el proceso legal e
informe
VALORAR EL
RIESGO Y
psicolgico
Gestin social,
Es un
REGISTRAR EL
caso
de
SI CASO
DENUNCIAI Servicio fortalecimiento de
Familiar o social
Violencia
Sexual? Servicio de
admisin
redes y desarrollo de
capacidades.

No

La usuaria DERIVAR AL SERVICIO

ORIENTAR Y DERIVAR DERIVAR PARA SU
Si LEGAL
A ATENCION BASICA
desea Servicio Social
INSTANCIA Servicio de denunci
COMPETENTE admisin ar ?
(Servicio de Admisin)

No

INSERTAR EN LA
DERIVAR A ATENCION
SERVICIOS ESPECIALIZADA
PSICOLOGICOS (Servicio social)
(Servicio
social)
COBERTURA DE LOS CEM A NIVEL
NACIONAL

Cobertura Regional - 100%

A Nov. 2013 - 197 CEM

Cobertura Provincial - -
168 Prov. - 86.2%
 PROGRAMAS DE PREVENCIN

Promotores educadores
Facilitadoras en Accin

los docentes desarrollan labor preventiva

promocional y de capacitacin a los
docentes, alumnos, padres de familia. 4,940
promotores
Colectivos
Universitarios
En el ao 2012 contamos con
55 Colectivos Universitarios
Actualmente se cuenta con un total de
6,934 facilitadoras fprmadas; y a travs de
la campaa casa por casa desde el 2006
se visitado un total de 47,739 casas y
derivndose a los CEM a un total de 3.004
casos
 GENERACIN DE INFORMACIN

GENERACIN DE
INFORMACIN

Registros Estudios e
Administrativos investigaciones

1. De casos y atenciones de 1. Estudios de expedientes legales

los CEM 2. Hostigamiento sexual
2. De Feminicidio 3. Feminicidio bajo la Lupa
3. De la lnea 100 4. Violencia en la persona adulta
4. De eventos preventivos mayor
promocionales 5. Violencia y medios de
comunicacin
6. Red de Investigacin en
violencia de gnero - REDIN
7. Opiniones tcnicas y ticas de
protocolos
INTERVENCION DEL
INTERSECTORIAL
PNCVFS

MINSA

CEMs
Defensa Legal,
Apoyo Psicolgico
y Social MINJUS
MININTER

Ministerio Pblico
 ARTICULACIN TERRITORIAL E
INTERINSTITUCIONAL

ARTICULACIN ENFOQUE SISTMICO

GOB. NACIONAL: MIMP
Rol Rector y de Asistencia ATENCIN
NACIONAL Tcnica CMPAN - GTN PREVENCIN
Integral y con
Integral
calidad
GOB. REGIONAL
POBLACIN
Adecuacin de la Poltica OBJETIVO
REGIONAL Nacional - IRC URBANA Y RURAL

MUNICIPIO PROVINCIAL
PROTECCIN
Implementacin de la Legal y
PROVINCIAL Poltica - IPC
comunitaria
MUNICIPIO DISTRITAL
Implementacin de la Entorno Social cultural
DISTRITAL Poltica- IDC
COMUN
IDAD -
DIRECTIVA COMUNAL
FAMILIA
Receptores de las acciones
COMUNAL de poltica y ejecutores
Articulados a estrategias locales:
Tambos, P20 MUJER
SIVICOs CODECO
Mecanismos Rurales de Adm. Just.
Comits Delegados VFS
 MODELO DE
INTERVENCIN RURAL
 ESTRATEGIA
RURAL
AMBITO FOCALIZADO PARA
LA
Zonas piloto seleccionadas:
INTERVENCIO
N
REGIN PROVINCIA DISTRITO COMUNIDAD
SIERRA
HUANCAVELICA CHURCAMPA SAN PEDRO DE CORIS OXAPATA (1 Tambo)

COSTA
ICA PISCO HUANCANO PAMPANO

SELVA
SAN MARTN LAMAS PINTO RECODO MISHKIYAQUILLO
 ESTRATEGIA DE INTERVENCION EN
ZONAS
RURALES Alcalde Tnt.
Mapa de Actores Gober.
- Alcalde Actividades Preventivo
Redes Institucionales Vaso de Promocionales
- Tnt. Gobernador Juez de Leche
y Comunitarias - Capacitacin a
- Juez de Paz Paz
- Capacitacin a padres/madres
Diagnstico - Inst. del Estado Autoridades y Lideres - Capacitacin a Grupos
- Autoridades de Comunales Club de Vulnerables
comunidades Rondas - Sensibilizacin y Madres - Capacitacin a Varones
andinas y Capacitacin al - Acciones de Difusin e
personal de la Red informacin
amaznicas
Local - Feria de Servicios
- Rondas Inst. - Institucionalidad OSBs - Constitucin de SIVICOs
campesinas Estado Redes - Formacin Facilitadoras
- Defensoras Com - Incorporacin de VFS
- Club de Madres en Documentos de
- Vaso de Leche Gestin

Campaa Identificaci
n de Caravana
Intervencin Casa por Casa
casos Amiga
Multisectorial
Ruta Local
articulada al distrito de Atencin
y provincia y Proteccin

SISTEMA LOCAL DE PREVENCIN Y ATENCIN DE LA VIOLENCIA FAMILIAR Y

SEXUAL
Adaptacin del documento de la ER aprobada RM
 INTERVENCIONES
MULTISECTORIALES
Hacia un protocolo
intersectorial contra la
violencia contra la
mujer. Experiencia
peruana.

Mesa de Trabajo Intersectorial

contra el Feminicidio

MIMP-PNCVFS
 Casustica
Feminicidio y Tentativa

Fuente: Registro de casos de feminicidio del PNCVFS-MIMP

Mesa Intersectorial contra el feminicidio
Ley 30068 (Junio 2013), incorpora el Art. 108-B al
Cdigo Penal, tipificando el delito de feminicidio
como tipo penal autnomo.

Instalada en julio del 2012 por iniciativa del PNCVFS,

en el marco del PNCVM 2009-2015
Integrantes: Sector Interior, Justicia, Salud,
Educacin, Mujer y Poblaciones Vulnerables,
Relaciones Exteriores. Adems, el Ministerio Pblico
y el Poder Judicial; sociedad civil y Defensora del
Pueblo (se incluir al gobierno sub nacional).
 Objetivos de la Mesa

1. Establecer la ruta de atencin interinstitucional para los

casos de feminicidio y tentativa.

2. Establecer un Protocolo de actuacin interinstitucional,

para la atencin de los casos de feminicidio y tentativa.

3. Establecer pautas especficas en los servicios de

atencin para la prevencin del feminicidio y su tentativa.

4. Establecer un Sistema de registro para el seguimiento

de la ruta de atencin inter institucional, para casos de
feminicidio y su tentativa.
 Rutas Interinstitucionales:

Objetivos:
Facilitar el acceso a la justicia y a las redes de proteccin
social de forma eficaz y oportuna, a las victimas indirectas de
feminicidio, de tentativa de feminicidio; y vctimas de
violencia de pareja de alto riesgo.
Promover la prevencin del delito de feminicidio, a travs de
una oportuna valoracin del riesgo y la proteccin de las
mujeres vctimas de violencia de pareja de alto riesgo.
Ruta interinstitucional -Feminicidio
 DESAFIOS

Consolidar e institucionalizar la articulacin de

actores y operadores de justicia, a travs de
Sistemas Locales y Sistema Nacional de
Prevencin, Atencin y Proteccin frente a la
VCM
Gracias