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LEY DE CONTRATACIONES
DEL ESTADO
TIPOS DE PROCESOS DE
SELECCIN
Convocatoria Otorgamiento
de la Buena Pro
Mn. 2 das
Evaluacin de
la Propuesta
Registro de
Presentacin de
Participantes
la Propuesta
Adjudicacin de Menor Cuanta
Consultora de Obras y Ejecucin de Obras
Otorgamiento de
Convocatoria la Buena Pro
6 das
Registro de
Evaluacin de
Participantes
la Propuesta
Consultas y
observaciones Presentacin
de la
Propuesta
Formulacin: Mn. 2 das
Absolucin: Mx. 2 das Integracin
de Bases
Adjudicaciones Directas
Otorgamiento
Convocatoria de la Buena Pro
10 das
Registro de
Evaluacin de
Participantes
la Propuesta
Consultas y
observaciones Presentacin
de la
Propuesta
Formulacin: Mn. 3 das
Absolucin: Mx. 3 das Integracin
Min. 3 das
de Bases
Licitacin Pblica y Concurso
Pblico
Convocatoria
(Publicacin en SEACE) Presentacin de Evaluacin de
Propuestas Propuestas
22
Registro de das
Participantes Otorgamiento
Integracin (2 das) de la Buena Pro
Consultas
(Mnimo 5 das)
Consentimiento
de la Buena Pro
Absolucin de
Pronunciamiento del
Consultas
OSCE (10 das)
(Mximo 5 das)
Absolucin de Contrato
Observaciones Observaciones
(Mnimo 5 das) (Mximo 5 das)
CONVOCATORIA
Licitacin Pblica
Concurso Pblico Publicacin en el
Adj. Directa SEACE
AMC
RESULTADO:
BASES INTEGRADAS= Reglas definitivas del Proceso que
obligan a todos los Postores y al Comit Especial. Esto no
afecta la competencia del Tribunal de declarar la Nulidad del
proceso por deficiencia en las Bases.
Se puede subsanar la
omisin de la
presentacin de
autorizaciones,
permisos, ttulos,
constancias y/o
certificados que
acrediten estar inscrito
o integrar un registro,
obtenidos antes de
presentacin de
propuestas.
SUBSANACIN DE PROPUESTAS
Presentacin en unidad
de trmite documentario.
Si no se subsana en el
plazo no se admite la
propuesta.
Propuesta econmica: No
cabe subsanacin por
omisin o error, SALVO
defectos de foliacin y
rbrica de los folios.
Evaluacin y calificacin
PRRROGAS:
Se da aviso a todos los
participantes.
Criterio
s
Factores de
Evaluacin Puntaje 5, 10, 15,
20, ....
Documentos
Sustentatorios
PROPUESTA
ECONMICA:
PRECIOS UNITARIOS
pueden
ser expresados con + de 2
decimales. Permite
corregir errores
aritmticos.
LIMITES MNIMOS Y MXIMOS
a) Lmite mximo:
Bienes y servicios:
100% VR
Obras: 110% VR
b) Lmite
mnimo:
Bienes y Servicios:
Ninguno
Puntaj
e Bonif. Puntaj
e Final
Total
CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO
Pluralidad de Postores
Un solo postor:
El da de su notificacin
Si una LP, CP o ADP es
declarada desierta en una
DECLARACIN DE oportunidad, se deber
DESIERTO convocar una AMC
Art. 32 Ley y 78 Derivada (no electrnica).
Regl.
1 propuesta en Sub. Inversa
= Desierto.
Se suscribe el contrato.
Se cancela el proceso de
CULMINACIN DEL seleccin.
PROCESO
Se deja sin efecto el
otorgamiento de la BP, por
culpa de Entidad.
Exoneraciones
Contratacin
entre Entidades
NO ES APLICABLE:
En aquellos casos en que acte como proveedor una
EMPRESA DEL ESTADO ORGANIZADA BAJO LA
FORMA QUE ESTABLEZCA LA LEGISLACIN VIGENTE,
que realizan actividades empresariales de manera
habitual en el rubro de la contratacin.
EXONERACIONES
Situacin de
Emergencia
Eventos catastrficos,
son eventos
extraordinarios
ocasionados por la
naturaleza o por la
accin u omisin del
hombre, que generan
daos en una
determinada
comunidad
EXONERACIONES
Situacin de
Emergencia
Situaciones que
afectan la defensa o
seguridad nacional
estn dirigidas a
enfrentar agresiones
de orden interno o
externo que menoscabe
la consecucin de los
fines del Estado
EXONERACIONES
Situacin de
Emergencia
Situaciones que
supongan grave peligro,
cuando exista la
posibilidad
debidamente
comprobada que ocurra
eventos catastrficos o
situaciones que afectan
la defensa o seguridad
nacional
EXONERACIONES
Situacin de
Emergencia
La Entidad de obtener
en forma inmediata lo
estrictamente
necesario para prevenir
y atender los
requerimientos
generados por el
MECANISMO DE CONTROL:
evento
Regularizar dentro de los 10 das posteriores al
evento y formallizar todos los actos
preparatorios y el perfeccionamiento del
contrato.
EXONERACIONES
Situacin de
Emergencia
Los funcionarios
pblicos sern pasibles
de sancin penal y
administrativa cuando
contraten bienes,
servicios y obras, sin
que exista una real
situacin de
emergencia y/o ms de
lo estrictamente
necesario.
EXONERACIONES
Situacin de Desabastecimiento
No procede:
Para ejecucin de obras.
En va de regularizacin (Regla General)
Para periodos consecutivos, salvo situacin
diferente, la Entidad es responsable de
verificar y sustentar.
Para cubrir necesidades anteriores.
Por cantidades que excedan lo necesario.
EXONERACIONES
Situacin de Desabastecimiento
No procede:
Cuando la contratacin est bajo cobertura
de acuerdos comerciales suscritos por Per y
si hubiese originado por negligencia, dolo o
culpa inexcusable.
Mecanismos de control:
Disponer el inicio del procedimiento de
determinacin de responsabilidades administrativas,
civiles y penales, siempre que el
desabastecimiento sea originado por la
conducta de los funcionarios o servidores de la
Entidad
EXONERACIONES
Carcter de Secreto, Secreto Militar
o de Orden Interno
Configuracin:
Organismos que conforman el SIN, FFAA, PNP
previa aprobacin del listado de bienes por D.S.
del Consejo de Ministros
Opinin favorable de la CGR dentro de los 15
das hbiles de presentada la solicitud.
Elementos de anlisis:
Especialidad sustentada para la
complejidad
Experiencia reconocida en la
prestacin
Comparacin favorable frente a
otros potenciales proveedores
capaces de brindar el servicio.
NO
Subcontratacin
Cesin de posicin contractual
EXONERACIONES
Procedimiento
RESOLUCIN DEL
PUBLICACIN
TITULAR DE LA
ENTIDAD d as Excepto
10 Militares
INFORME (s) ACUERDO DIRECTORIO
TECNICO y (Empresas)
SEACE
LEGAL ACUERDO DE CONCEJO
(Gobiernos Regionales y
Locales)
CONTRALORA,
FACULTAD INDELEGABLE
10
da - Informe
s
- Resolucin
EXONERACIONES
Limitaciones
Si ADICIONALES: Se requerir
para ejecucin un NUEVO Y
PREVIO ACUERDO O
RESOLUCIN EXONERATORIA.
CUADRO
RESUMEN
D. LEG 1017 y D. SUP 184
Elevacin de
OBS
Subsanacin - Traduccinsubsanable
- Propuesta Econmica: Se subsana la Foliacin y
rbrica.
- Slo 1 original
Propuesta - Slo obras c/lmite mx. Bs y Ss. sin lmite
Econmica mnimo.
CUADRO
RESUMEN
D. LEG 1017 y D. SUP 184
TRIBUNAL
ENTIDAD LP, CP, ADP y
ADS y AMC AMC Derivada
Otros actos del
Titular
Titular de la
(Facultad Entidad que
delegable). declaren nulidad
de oficio o
Ante
cancelen proceso.
quin impugno?
Plazo para interponer
el Recurso
De haber tomado
De haber tomado
conocimiento del
conocimiento del
acto acto
LP y CP: 8 das LP y CP: 8 das.
ADP, ADS, AMC: 5 ADP, ADS, AMC: 5
das das.
EFECTOS DE LA
INTERPOSICIN
No Presentado
No subsana observaciones: 2 das siguientes.
No subsana en el plazo mx. 2 das hbiles
otorgado por la ENTIDAD, cuando advirti
alguna omisin dentro de 3 das hbiles de
admitido.
GARANT
A
SUBASTA INVERSA
Presencial y Electrnica:
La competencia de la LP y CP :
Entidad
1. Contra B. o del producidos
Pro, actos Tribunalen 8 das
acto pblico y actos que afecten su hb. sgte.
depender
validez. del tipo de
proceso. Adj. Directas:
2. Actos posteriores a la B. Pro. 5 das
hb. sgtes.
CONVENIO MARCO
Los plazos para impugnar (LP y CP) son = que
proceso tradicional:
a) 8 das hbiles, de otorgada la B. Pro contra la
B. pro y actos anteriores.
b) 8 das hbiles de haber tomado conocimiento
del acto impugnable, para actos posteriores a la
B. Pro.
3. Vinculado a evaluacin de
ANLISIS y B. PRO
propuestas y/o B. Pro
4. Vicios NULIDAD
Resolucin.
Denegatoria Ficta.
Solucin de Controversias
en la Seleccin
60
Solucin de Controversias
En el Proceso de
Seleccin: En la Ejecucin
Procedimiento Contractual:
de Impugnacin
Administrativa Conciliacin
(opcional)
Arbitraje
61
Solucin de
Controversias en los
Procesos de Seleccin
62
Recurso de Apelacin
Definicin
Es la peticin de revisin de la decisin por el
rgano inmediato superior a que emiti el acto
materia de impugnacin, no pudiendo
presentarse dos recursos simultneos sobre los
mismos hechos.
Alcances del Recurso de Apelacin
Dentro
Dentro de
de los
los 88 oo 55 das
das dede otorgada
otorgada la
la Buena
Buena
Pro,
Pro, respecto
respecto dede todas
todas los los actos
actos desde
desde lala
convocatoria
convocatoria hasta
hasta la
la buena
buena pro.
pro.
Dentro
Dentro de
de los
los 88 oo 55 das
das de
de conocido
conocido respecto
respecto de
de
los
los actos
actos posteriores
posteriores aa la la Buena
Buena Pro.
Pro.
Competencia para resolver apelaciones
Titular
Titularde
de la
la Entidad:
Entidad:
Cuando
Cuando se
se presenten
presenten en
en ADS
ADS yyAMC.
AMC.
En
En los
los procesos
procesos por
por tems,
tems, el
el tipo
tipo de
de proceso
proceso
principal
principal define
define la
la competencia
competencia
Competencia para resolver apelaciones
Tribunal:
Tribunal:
Cuando
Cuando se se presenten
presenten enen LP,
LP,CP,
CP,ADP
ADPyyAMCAMC
derivadas.
derivadas.
Con
Con independencia
independencia del del tipo
tipo de
de proceso,
proceso, lala nulidad
nulidad de
de
oficio
oficio yy cancelacin
cancelacin del del proceso
proceso alalTribunal.
Tribunal.
Procesos
Procesos de de convenio
convenio marco.
marco.
Los
Los procesos
procesos queque se
se encuentren
encuentren dentro
dentro de
de los
los
alcances
alcances de de acuerdos
acuerdos oo tratados
tratados internacionales.
internacionales.
Efectos de la Interposicin de los
Recursos
IMPROCEDENTE
ABSOLUCION: CON O SIN
ELLA EMPIEZA A CORRER
APELACION PLAZO PARA QUE ENTIDAD
RESUELVA
NULIDAD DEL
PROCESO
Trmite del Recurso ante Tribunal
ABSOLUCION
SUBSANACION DEL TRASLADO
Y REMISION DEL
DEL RECURSO
ACTOS EXPEDIENTE
8 o 5 DIAS DE
ANTERIORES A 2 DIAS 2 DIAS 3 DIAS
BUENA PRO
BUENA PRO
TRASLADO A
LA ENTIDAD
INFORMACIN
8 o 5 DIAS DE
BUENA PRO ADICIONAL 5 DIAS AMPLIABLE
BUENA PRO ADMISION A 15
DEL
AUDIENCIA
RECURSO
PBLICA
ACTOS
8 DIAS DE EXPEDIENTE
POSTERIORES
CONOCIDO LISTO PARA
A BUENA PRO
RESOLVER
PLAZO PARA
INTERPONER 5 DIAS
APELACIN
RESOLUCION
Y NOTIFICACION
Resolucin del Recurso de Apelacin
Slo se pronunciar respecto de los hechos y
pretensiones planteadas en el recurso de apelacin y
en la respectiva absolucin.
Contenido:
Los antecedentes.
Determinacin de los puntos controvertidos.
Anlisis; y
Pronunciamiento respecto a cada uno de los puntos
controvertidos planteados en la apelacin y
absolucin.
Alcances de la Resolucin
No
Improcedente
presentado
Infundado Fundado
Fundado en
Desistimiento
parte
Nulidad del
proceso
Desistimiento