DERECHO

CONSTITUCIONAL

Dr. Charlie Carrasco Salazar

La Libertad

LA LIBERTAD

Libertad es seguir cada quien su albedro, pero sin atentar contra el

igual derecho de los dems, y tomando responsabilidad por las
consecuencias de sus propias acciones.

LA LIBERTAD EN EL DERECHO CONSTITUCIONAL

La Razonabilidad.- El fin buscado por el legislador debe ajustarse a los valores
enunciados enla Constitucin.
La razn o base debe justificar el tratamiento diferente.
Por virtud del principio de razonabilidad se exige que la medida
restrictiva se justifique en la necesidad de preservar, proteger o
promover un fin constitucionalmente valioso y justifique la
intervencin estatal en el seno de los derechos fundamentales.
La proporcionalidad.- Entendido en su acepcin clsica alemana
como prohibicin de exceso.

EL TEST DE PROPORCIONALIDAD
1.- Examen de idoneidad 0 adecuacin. La idoneidad consiste en
la relacin de causalidad, de medio a fin, entre el medio adoptado
a travs de la intervencin legislativa, y el fin propuesto por el
legislador.
Se trata del anlisis de unarelacin medio-fin.
Tratndose del anlisis de una intervencin en la prohibicin de
discriminacin, el anlisis consistir en examinar si el tratamiento
diferenciado adoptado por el legislador conduce a la consecucin
de un fin constitucional. En caso de que el tratamiento diferenciado
no sea idneo, ser inconstitucional.
En el examen de idoneidad, el anlisis del vnculo de causalidad
tiene dos fases:
1.- El de la relacin entre la intervencin en la igualdad medio y
elobjetivo,

EL TEST DE PROPORCIONALIDAD
2.- Examen de necesidad. Bajo este test ha de analizarse si existen medios
alternativos, al optado por el legislador que no sean gravosos o, al menos,
que lo sean en menor intensidad.
Se trata del anlisis de unarelacin medio-medio, esto es, de una
comparacin entre medios; el optado por el legislador y el o los hipotticos
que hubiera podido adoptar para alcanzar el mismo fin. Por esto, los medios
hipotticos alternativos han de ser igualmente idneos.
En el examen de necesidad importa el anlisis de dos aspectos:
1.- La deteccin que si hay medios hipotticos alternativos idneos y
2.- La determinacin de: 2.1. Si tales medios -idneos-no intervienenen la
prohibicin de discriminacin,2.2. Si tal intervencin revistemenor
intensidad.
En consecuencia, si del anlisis resulta que (1) existe al menos un medio
hipottico igualmente idneo que (2.1) no interviene en la prohibicin de
discriminacinoque (2.2), interviniendo, tal intervencin es de menor
intensidad que la adoptada por el legislador, entonces, la ley habr
infringido el principio del derecho de igualdad y ser inconstitucional.

2.- Examen de necesidad.

Para que una injerencia en los derechos fundamentales sea necesaria, no
debe existir otra medida igualmente efectiva y adecuada para alcanzar el
objetivo deseado y que suponga una menor restriccin para el derecho
fundamental o una menor carga para el titular.
La norma ser necesaria si no hay otra ms suave que tenga igual o
mayor eficacia (sea, en su intensidad, extensin o duracin).

3.- Proporcionalidad en sentido estricto oponderacin.

Es la proyectada al anlisis del trato diferenciado, consistente en la
comparacin entre elgrado de realizacin u optimizacin del fin
constitucionaly laintensidad de la intervencin en la igualdad.
Es decir se hace una comparacin entre.
La

afectacin (no realizacin de un principio) y

La satisfaccin (la realizacin del otro principio).

Ponderemos:
En todas las medidas que tome el legislador para alcanzar los
objetivos compatibles con la Constitucin, a travs de la
racionabilidad instrumental (vnculo entre medios y fines), debe
aplicarse la norma jurdica o el principio que menos sacrifica el
derecho fundamental en cuestin.
En este sentido, la Ponderacin tiene la finalidad optimizar las
posibilidades jurdicas, mientras que la idoneidad y necesidad,
tienen como propsito la optimizar las posibilidades fcticas.

El TEST de Igualdad
Se complementa con el adecuado
discernimiento entre dos categoras
jurdico-constitucionales.
1.- La diferenciacin y
2.- La discriminacin.

La diferenciacin est constitucionalmente

admitida, atendiendo a que no todo trato
desigual es discriminatorio; es decir, se
estar frente a una diferenciacin cuando el
trato desigual se funde en causas objetivas y
razonables.
Por el contrario cuando esa desigualdad de
trato no sea ni razonable ni proporcional, se
est frente a una discriminaciny, por tanto,
frente
a
una
desigualdad
de
trato
constitucionalmente intolerable.

IGUALDAD

La igualdad, adems de ser un derecho fundamental, es

tambin un principio rector de la organizacin del
Estado Social y Democrtico de Derecho y de la
actuacin de los poderes pblicos.

La Corte Interamericana de Derechos Humanos, sostiene que "la

igualdad y la no discriminacin se desprenden de la idea y unidad de
dignidad y naturaleza de la persona.
No
todo
tratamiento
jurdico
diferente
es
propiamente
discriminatorio, porque no toda distincin de trato puede
considerarse ofensiva, por s misma, de la dignidad humana".
La igualdad jurdica presupone, pues, dar un trato igual a lo que es
igual y desigual a lo que no lo es.