Legislación SMinera

Legislacin
Seguridad Minera
Parte II
2012
Legislacin Seguridad Minera
RECORDEMOS UN
POCO

Finalidad del Reglamento de Seguridad y Salud
Ocupacional (Articulo 6 )
a) El desarrollo de una cultura preventiva de
Seguridad
b) Practicar la explotacin racional de los recursos
minerales..
c) Fomentar el liderazgo
d) Fomentar entre los trabajadores una cultura de
seguridad y salud que permita Promover el
conocimiento
e) Promover el conocimiento
f) Promover el cumplimiento de las normas
g) La adecuada fiscalizacin integral de la seguridad
y salud en las operaciones mineras...
1. OBLIGACIONES DEL TITULAR MINERO

2. ROL DE LA SUPERVISION
3. OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR
4. OTRAS OBLIGACIONES
5. REGLAMENTACION LABORAL COMPLEMENTARIA

6. RESPONSABILIDADES PENALES
7. LA REGLAMENTACION COMO SISTEMA DE
GESTION
8. LEY 29783 LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
OBLIGACIONES DEL TITULAR

MINERO

Vayamos al Art. 26 :
a) Asumir de manera absoluta los costos
b) Formular el Programa Anual de Seguridad y Salud
Ocupacional
c) Registrar y mantener en la unidad minera el Programa
Anual de Seguridad
d) Nombrar al Gerente de Programa de Seguridad y
Salud Ocupacional
e) Facilitar el libre ingreso a los fiscalizadores...
f)
Informar a la Direccin General estadsticos, .
dentro 24h situacin de emergencia.
g) Informar a todos los trabajadores, comprensible,
sobre los riesgos trabajo.
h) Proporcionar y mantener, los trabajadores, EPP.

i)
Proporcionar a los trabajadores que han sufrido lesin o

enfermedad en el lugar de trabajo: primeros auxilios, un
medio de transporte etc.
k) Proporcionar a los trabajadores las herramientas, los

equipos, los materiales y
las maquinarias de acuerdo
a los estndares
y procedimientos de la labor a
realizar, que le permitan desarrollarla con la debida
seguridad.
l) Establecer un sistema que permita saber con precisin y
en cualquier momento los
nombres de todos los
trabajadores que estn en el turno de trabajo, as como
el lugar probable de su ubicacin
n) Efectuar inspecciones
)Establecer y hacer cumplir los exmenes
mdicos pre-ocupacionales, anuales, de retiro y
complementarios.
o)Mantener actualizados los registros de incidentes,
de accidentes ...
s)Suspender las operaciones en las reas que
presenten riesgos a la seguridad.
Artculo 36.- Es
obligatorio que los con
trabajadores designados cuenten con permisos
escritos de trabajo para desarrollar labores en :
Espacios Confinados
Caliente
Altura
Excavacin de Zanjas entre otrosque el titular
minero califique as como para el uso de equipos u
otros que contengan material radiactivo.
ROL DE LA SUPERVISION

Qu significa ser Supervisor en minera?
Supervisor
Es el ingeniero o tcnico que tiene a su cargoun
lugar de trabajo o autoridad sobre uno o ms
trabajadores en la unidad minera con siguientes
perfiles:
Vayamos Art 7 de cuadrenillo guia , algunas
definiciones de trminos
Tcnico Supervisor
Ingeniero Supervisor

Qu obligaciones tiene el supervisor?
a) Verificar que los trabajadores cumplan
b) Tomar toda precaucin para proteger a los
trabajadores, verificando y analizando que se haya
dado cumplimiento al IPERC.
c) Instruir y verificar que los trabajadores conozcan y
cumplan con los estndares y PETS
d) Informar a los trabajadores acerca de los peligros en
el lugar de trabajo.

e. Investigar situaciones peligrosas.
h. Actuar inmediatamente peligro que sea informado
i.Ser responsable por su seguridad trabajadores
k Verificar que se cumplan bloqueo
l. Paralizar las operaciones situaciones de alto riesgo
OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR

Artculo 44.- Entre las obligaciones del trabajador:
a)Cumplir con los estndares, PETS
b)Ser responsables por su seguridad personal
c)No manipular u operar mquinas, vlvulas, tuberas,
conductores elctricos, si no se encuentran
capacitados y no hayan sido debidamente autorizados.
d)Reportar de forma inmediata cualquier incidente o
accidente.
e) Participar en la investigacin de los incidentes y
accidentes.
g) No ingresar al trabajo bajo la influencia de alcohol ni
de drogas,
i) Participar obligatoriamente en toda capacitacin
programada.
OTRAS OBLIGACIONES
Artculo 50.- Las empresas contratistas mineras,

para ejecutar obras o trabajos al servicio del titular
minero, deben estar inscritas en la Direccin General
de Minera.
Art. 69 al 73
Induccin
Induccin especfica:
CECCOTRASMIN
Capacitacin trimestral no menor a 15 horas
Primeros auxilios
NO ASIGNAR UN TRABAJO A PERSONAL SIN
CAPACITACIN PREVIA
EPP
Artculo 74.Queda terminantemente prohibido el ingreso de
trabajadores a las instalaciones de la unidad minera
y efectuar trabajos de la actividad minera sin tener
en uso sus dispositivos y EPP que cumplan con
las especificaciones tcnicas de seguridad nacional o
con las aprobadas internacionalmente.
Artculo 76.- A los trabajadores que ejecutan

labores especiales y peligrosas ,se les dotar de
EPP adecuados al trabajo que realizan. Los EPP
deben estar en perfecto estado de funcionamiento,
conservacin e higiene
Artculo 83. - Todo el personal que ingresa al interior

de una mina deber usar su EPP con elementos
reflectantes para que puedan ser vistos por los
operadores de las maquinarias.
IPERC
Artculo 88.- El titular minero deber identificar
permanentemente los peligros, evaluar y
controlar los riesgos a travs de la informacin
brindada por todos trabajadores en los aspectos
que a continuacin se indica, en:
a)Los problemas potenciales
b)La deficiencia de los equipos y materiales
c)Las acciones inapropiadas de los trabajadores
d)El efecto que producen los cambios en los
procesos, materiales o equipos.
e)Las deficiencias de las acciones correctivas.
f)El lugar de trabajo
Artculo 101.- En trabajos que implican

exposicin a radiacin solar, el titular minero debe
proveer proteccin como ropa de manga larga,
bloqueador solar, viseras con protector de nuca y
orejas, de mayor intensidad, entre trabajador
presente signos determinar como parte
controlar la exposicin en otros; evitando que el de
quemadura solar.
PETAR
Artculo 120.- Todo trabajo de alto riesgo
requiere obligatoriamente del Permiso Escrito de
Trabajo de Alto Riesgo (PETAR), autorizado y
firmado para cada turno, por el ingeniero supervisor
y superintendente o responsable del rea de
trabajo y visado por un Ingeniero de Seguridad o
por el Gerente del Programa de Seguridad y Salud
Ocupacional.
Trabajos en Altura
Artculo 125.- Para realizar trabajos en altura o
en distintos niveles a partir de 1.80 metros se
usar un sistema de prevencin y detencin de
cadas, .
Adems, los trabajadores debern tener
certificados anuales de suficiencia mdica.
Investigacin de incidentes y
accidentes
Artculo 153.- Todos los incidentes y accidentes
deben ser investigados por el respectivo supervisor del
rea de trabajo
Estadsticas
El MEM, solicita la siguiente informacin:
ndice de Frecuencia (IF):
Nmero de accidentes fatales e incapacitantes por cada milln de
horas hombre trabajadas.
IF = N Accidentes * 1000,000
Horas Hombre Trabajadas
(N Accidentes = Incapacitantes + Fatales)
ndice de Severidad (IS):
Nmero de das perdidos o cargados por cada milln de horas
hombre trabajadas.
IS =
N Das perdidos o Cargados * 1000,000

Horas Hombre Trabajadas
Materiales y Qumicos
Peligrosos
Artculo 313.- Es obligacin del titular minero
mantener un archivo central de las MSDS, las que
sern puestas a disposicin de los trabajadores para
que stos se familiaricen con la informacin que
contienen para cada sustancia y material que
manipulan.
Artculo 314. - El titular minero deber preparar el
Listado Base de Sustancias y/o Materiales Utilizados
en las Operaciones Mineras y que pudieran
considerarse de riesgo potencial para la salud,
seguridad y ambiente de trabajo.
Maquinaria, equipos y
herramientas
Art. 366.b) Los equipos mviles que circulen dentro de las
reas de operaciones como camiones, volquetes,
moto niveladoras, tractores, cargadores frontales,
camiones
regadores,
palas
elctricas,
retroexcavadoras, entre otros, sern manejados
slo por trabajadores que cuenten con la
autorizacin escrita expedida por el titular minero..
REGLAMENTACION
LABORAL
COMPLEMENTARIA

Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo
DS 009-2005 TR
Aprobado por el DS 009 2005 TR.
Cul es el objetivo del Reglamento de
Seguridad y Salud en el Trabajo?
Articulo 1, Promover una cultura de prevencin de
riesgos laborales en el pas. Para ello cuenta con
la participacin de los trabajadores, empleadores y
del Estado.

Alcance del reglamento
Artculo 2.El Presente reglamento es aplicable a todos los
sectores econmicos y comprende a todos los
empleadores y los trabajadores bajo el rgimen de la
actividad privada en todo el territorio nacional.
Registros y documentacin
Artculo 17.El empleador debe implementar los registros y
documentacin del sistema de gestin de la seguridad
y salud en el trabajo.

Representante de los trabajadores
Artculo 21.Los trabajadores deben elegir a sus representantes o
delegados de seguridad, quienes integran el Comit de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
Artculo 22.
Son funciones de los representantes o delegados de
seguridad y salud en el trabajo:

Reportar de forma inmediata cualquier incidente o accidente.
Participar en las inspecciones de seguridad y salud.
Proponer medidas que permitan corregir las condiciones de
riesgo.
Velar por el cumplimiento de las normas y disposiciones
internas.
Participar en la investigacin de accidentes y sugerir medidas
correctivas.
Realizar inducciones de seguridad y salud al personal.
Participar en las auditoras internas de seguridad y salud.
Asistir a las actividades programadas en materia de
seguridad y salud en el trabajo.
Los representantes deben ser capacitados en temas relacionados a
las funciones que van a desempear antes de asumir el cargo y
durante el ejercicio del mismo.

Reglamento Interno
Artculo 24.Las empresas con 25 o ms trabajadores deben
elaborar su Reglamento Interno De Seguridad y
Salud en el Trabajo.

Evaluacin del Sistema
Art 31.:
La investigacin de los accidentes, enfermedades
e incidentes relacionados con el trabajo y sus
efectos en la seguridad y salud, debe permitir
identificar los factores de riesgo en la organizacin,
las causas inmediatas (actos y condiciones
subestndares), Las causas bsicas (factores
personales y factores de trabajo) y cualquier
deficiencia del Sistema del Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud.
Evaluacin de Riesgos
Artculo 47.El empleador debe actualizar la evaluacin de
riesgos una vez al ao como mnimo o cuando
cambien las condiciones de trabajo o se hayan
producido daos a la salud y seguridad.

Fiscalizacin de las Actividades Mineras
DS 049-2001-EM
Artculo 2.La fiscalizacin de actividades mineras tiene los
siguientes propsitos fundamentales:
- Identificar y prevenir las exposiciones a
lesiones
personales,
enfermedades
ocupacionales, daos al equipo, daos a la
propiedad y al ambiente, as como determinar la
existencia de un peligro inminente.

- Medir objetivamente el trabajo que se est
efectuando para administrar el control de
exposiciones accidentales y determinar el
cumplimiento de las normas y estndares de
seguridad e higiene minera y ambientales.
- Promover el logro de un programa de control
eficiente.
Disponer
las
correspondientes.
medidas
correctivas

Artculo 3.Toda mencin que se haga a la Ley, en este
Reglamento, debe entenderse referida a la Ley N
27474, Ley de Fiscalizacin de las Actividades
Mineras.
Artculo 4.Toda accin de fiscalizacin que las diferentes
entidades del sector pblico nacional, autoridades
regionales o locales orienten hacia las actividades
mineras deben ser solicitadas y canalizadas a travs
de la Direccin General de
Minera.

Fiscalizacin.Las acciones de control del cumplimiento de las
obligaciones de los titulares de la actividad minera
establecidas en la legislacin minera realizadas por
los fiscalizadores.
La fiscalizacin se realiza a travs de los programas
anuales de fiscalizacin y los exmenes especiales.
Exmenes Especiales.Son las acciones de fiscalizacin adicionales a las
del programa anual.

PROCEDIMIENTOS DE FISCALIZACIN
Artculo 37.- Los trabajadores, a travs de su
representante ante el comit de seguridad, participarn
en las inspecciones correspondientes al programa anual
de
fiscalizacin y en el caso de investigaciones
accidentes fatales.
Artculo 40.- Puestos en conocimiento de la autoridad ,los
casos de accidentes fatales o situaciones de emergencia
en seguridad e higiene, la Direccin General de Minera
dispondr la realizacin de una investigacin para lo cual
designar a uno o ms fiscalizadores externos o
funcionarios quienes se constituirn en el lugar de los
hechos en el trmino de la distancia.

Convenio 176
Aprobacin del Convenio N 176 de la OIT, sobre la
Seguridad y Salud en las Minas, mediante la
Resolucin Legislativa N 29012 Publicado el 1 mayo
2007 .
El Congreso Peruano aprob el Convenio N176 de la
OIT, sobre la Seguridad y Salud en las Minas,
mediante la Resolucin Legislativa N 29012. Con
ello, el Estado peruano garantizar el cumplimiento de
disposiciones mnimas sobre la materia, sin perjuicio
de que, mediante Legislacin interna, se otorguen
mayores niveles de proteccin.

Artculo 4
Las medidas destinadas a garantizar la aplicacin del
Convenio debern establecerse por medio de la
legislacin nacional.
Cuando proceda, dicha legislacin nacional deber
completarse con:
Normas tcnicas, directrices o repertorios de
recomendaciones prcticas, o otros medios de
aplicacin conformes con la prctica nacional, segn
lo establezca la autoridad competente.

A. Responsabilidades de los empleadores
Artculo 6
Al adoptar las medidas de prevencin y
proteccin (...), el empleador deber evaluar los
riesgos y tratarlos en el siguiente orden de
prioridad: eliminar los riesgos; controlar los
riesgos en su fuente; reducir los riesgos al mnimo
mediante medidas que incluyan la elaboracin de
mtodos de trabajo seguros, y en tanto perdure la
situacin de riesgo, prever la utilizacin de
equipos de proteccin personal.

Artculo 8
El empleador deber preparar un plan de accin de
urgencia especfico para cada mina destinado a
hacer frente a los desastres naturales e Industriales
razonablemente previsibles.
Artculo 9
Cuando los trabajadores se encuentren expuestos
a riesgos fsicos, qumicos o biolgicos, el mpleador
deber:

a) Informar a los trabajadores
comprensible de los riesgos
de
manera
b) Tomar las medidas necesarias para eliminar o

reducir al mnimo los peligros
c) Proporcionar y mantener, sin ningn costo para
los trabajadores, el equipo, la ropa segn sea
necesario y otros dispositivos de proteccin
d) Proporcionar a los trabajadores que han sufrido
una lesin o enfermedad en el lugar de trabajo
primeros auxilios in situ, en un medio adecuado
de transporte desde el lugar de trabajo y el
acceso a servicios mdicos adecuados.

Art.10
El empleador deber velar por que:
d) Se investiguen todos los accidentes e incidentes
peligrosos, segn se definan en la legislacin
nacional, y se adopten las medidas correctivas
apropiadas.
e) Se presente a la autoridad competente, un
informe sobre los accidentes e incidentes
peligrosos.

Artculo 14
La legislacin nacional deber prever que los
trabajadores tengan, en funcin de su formacin, la
obligacin de:
a)de acatar las medidas de seguridad y salud
prescritas;
b) de velar de manera razonable por su propia
seguridad y salud, y por la de las personas que
puedan verse afectadas por sus acciones u
omisiones en el trabajo, ..
c) de informar en el acto a su jefe directo de cualquier
situacin que consideren que puede representar un
riesgo para su salud o seguridad.

Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo
Los empleadores que tengan a su servicio
trabajadores que desarrollen actividades de alto
riesgo, deben contratar un Seguro Complementario
de Trabajo de Alto Riesgo.
El seguro se contrata en favor de los trabajadores
que laboren en el centro de trabajo en que se
desarrollan las actividades riesgosas, y tambin en
favor de los trabajadores que sin pertenecer a dicho
centro de trabajo, se encuentran expuestos a
riesgos de accidente de trabajo o enfermedad
profesional por razn de sus funciones.

Seguro Complementario de Trabajo de
Riesgo
La cobertura de este seguro abarca salud, invalidez
y sepelio. La cobertura de salud puede ser
contratada con ESSALUD o con una entidad
prestadora de salud (EPS). La de invalidez y sepelio
puede contratarse con la Oficina de Normalizacin
Previsional (ONP) o con una compaa privada de
seguros.
Los empleadores que realicen actividades de alto
riesgo deben declarar dicha condicin.
RESPONSANILIDADES
PENALES

Artculo 111.- Homicidio Culposo
El que, por culpa, ocasiona la muerte de una

persona, ser reprimido con pena privativa de
libertad no mayor de dos aos o con prestacin
servicios comunitarios de cincuenta y dos a ciento
cuatro jornadas.

La pena privativa de la libertad ser no menor de
cuatro aos ni mayor ocho aos e inhabilitacin,
segn corresponda, conforme al Artculo 36 incisos
4), 6) y 7), cuando el agente haya estado
conduciendo un vehculo motorizado bajo el efecto de
estupefacientes o en estado de ebriedad con
presencia de alcohol en la sangre en proporcin
mayor de 0.5 gramos-litro, o cuando sean varias las
vctimas del mismo hecho o el delito resulte de la
Inobservancia de reglas tcnicas de trnsito.
La pena ser no mayor de cuatro aos si el delito

resulta de la inobservancia de reglas de profesin, de
ocupacin o industria y cuando sean varias las
vctimas del mismo hecho, la pena ser no mayor de
seis aos.

Artculo 121.- Lesiones graves
El que causa a otro dao grave en el cuerpo o en la salud,
ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de
cuatro ni mayor de ocho aos.
Se consideran lesiones graves:
1.Las que ponen en peligro inminente la vida de la vctima.
2.Las que mutilan un miembro u rgano principal del cuerpo
o lo hacen impropio para su funcin, causan a una
persona incapacidad para el trabajo, invalidez o anomala
psquica permanente o la desfiguran de manera grave y
permanente.

3. Las que infieren cualquier otro dao a la integridad
corporal, o a la salud fsica o mental de una
persona que requiera treinta o ms das de
Asistencia o descanso, segn prescripcin
facultativa.
4. Cuando la vctima muere a consecuencia de la
lesin y si el agente pudo prever este resultado, la
pena ser no menor de cinco ni mayor de diez
aos.

Cuando la vctima es miembro de la Polica Nacional del
Per o de las Fuerzas Armadas, Magistrado del Poder
Judicial o del Ministerio de sus funciones, se aplicar pena
privativa de libertad no menor de cinco
aos ni mayor a doce aos
Artculo 122.- Lesiones leves
El que causa a otro un dao en el cuerpo o en la salud
treinta que requiera ms de diez y menos de das de
asistencia o descanso, segn prescripcin facultativa, ser
reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos
aos y con Sesenta a ciento cincuenta das-multa.
- Cuando la victima muere a consecuencia de la

lesin y el agente pude preveer este resultado, la
pena ser no menor de tres ni mayor de seis aos.
Lesiones Culposas
El que, por culpa, causa a otro un dao en el cuerpo o en
la salud, ser reprimido, por accin privada, con pena
privativa de libertad no mayor de un ao y con sesenta a
ciento veinte das-multa.
La accin penal se promover de oficio y la pena ser
privativa de libertad no menor de uno ni mayor de dos aos
y de sesenta a ciento veinte das multa, si la lesin es grave .

La pena privativa de la libertad ser no menor de Tres
aos ni mayor de cinco aos e inhabilitacin, segn
corresponda, conforme al Artculo 36 incisos 4), 6) y7),
cuando el agente haya estado conduciendo un
vehculo motorizado bajo el efecto de estupefacientes
o en estado de ebriedad, con presencia de alcohol en
la sangre en proporcin mayor de 0.5 gramos-litro, o
cuando sean varias las vctimas del mismo hecho o el
delito resulte de la inobservancia de reglas tcnicas
de trnsito.
La pena ser no mayor de tres aos si el delito resulta

de la inobservancia de reglas de profesin, de cupacin
o industria y cuando sean varias las vctimas del mismo
hecho, la pena ser no mayor de cuatro aos.
LA REGLAMENTACION COMO
SISTEMA DE GESTIN

ORGANIZACIN DEL SISTEMA DE GESTIN
DE SEGURIDAD E HIGIENE MINERA

OTRAS OBLIGACIONES
LEY 29783
LEY DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO

Los tiempos han cambiado y hoy la empresa
reconoce que el recurso humano es primordial para
el desarrollo de las organizaciones y la creacin de la
riqueza, no podemos obviar que en una empresa
existen: recursos materiales (Infraestructura e
intangibles) ,financieros y humanos.
Si ponemos en una balanza imaginaria el Recurso
Humano es aquel que pesa mas, puesto que sin su
presencia los recursos financieros y materiales no se
podran desarrollar.

Para que exista un Recurso Humano Valioso la
Organizacin tiene que procurar tener un personal ,
motivado, satisfecho e identificado.
Para ello la empresa debe cumplir con expectativas
de sus colaboradores.
Que en la actualidad no solo se ven en aspecto
monetario sino con las expectativas de estar en un
ambiente seguro.
Con la promulgacin de la Ley de Seguridad y Salud
en el Trabajo , el empresariado se tiene que
comprometer con salvaguardar la integridad del
recurso humano ya que sin l la organizacin no
podr desenvolverse en su entorno.

Decreto Supremo 055- 2010-EM
1.Propone asumir compromisos como empresa minera.
2.Se requieren acciones conjuntas entre todos los que
trabajan en una unidad minera trabajan en una unidad
minera.
3.El objetivo es asegurar una operacin segura y libre
de accidentes.
QUE OPINAS???

Cmo logramos ello?
A travs de 5 temas y/o procesos claves

Tenemos que integrar acciones

Vamos a focalizarnos en .

Para lograr una Gestin de SSO se deben cumplir los
9 Principios de la Gestin de SSO
Que son los principios ?
Son lineamientos fundamentales, que sustentan la
lgica y la razn de ser del sistema de Gestin SSO.
Muchas Gracias

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1. OBLIGACIONES DEL TITULAR MINERO

5. REGLAMENTACION LABORAL COMPLEMENTARIA

OBLIGACIONES DEL TITULAR

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Proporcionar a los trabajadores que han sufrido lesin o

k) Proporcionar a los trabajadores las herramientas, los

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OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR

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Artculo 50.- Las empresas contratistas mineras,

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Artculo 76.- A los trabajadores que ejecutan

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Artculo 83. - Todo el personal que ingresa al interior

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Artculo 101.- En trabajos que implican

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N Das perdidos o Cargados * 1000,000

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b) Tomar las medidas necesarias para eliminar o

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El que, por culpa, ocasiona la muerte de una

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La pena ser no mayor de cuatro aos si el delito