MODALIDADES DE SELECCIN:

* LICITACIN PBLICA
* SELECCIN ABREVIADA
* CONCURSO
DE
MERITOS
GABRIEL
DEL
CASTILLO
* CONTRATACIN DIRECTA

Concurso de Meritos
*Ley 1150 de 2007 Art. 2 No. 3.
* Modalidad Prevista para consultores
o proyectos.
El proyecto del Pliego de Condiciones
se publicar cuando menos con
diez(10)das hbiles de antelacin a la
fecha del acto que ordena su apertura

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CONCURSO DE MERITOS
Se utilizar un sistema de
Precalificacin, excepcin de
proyectos de arquitectura. En
cuyo caso se utilizar un sistema
de concurso abierto

En ningn caso el precio de propuesta

Constituir factor de escogencia en la
seleccin.
Los proponentes interesados
expresaran su inters en participar en
el concurso de merito, la cual
acompaaran con los documentos
habilitantes solicitados.

Concurso Abierto
Precalificados
Convocatoria
Pblica

Sistema en el cual bajo

unos criterios objetivos
se habilitan algunos
interesados.

LOS SEVICIOS DE
CONSULTORA A QUE SE
REFIERE EL NUMERAL 2
DEL ARTCULO 32 DE LA
LEY 80 DE 1993.

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Etapas del concurso de meritos

1.Preparacin de estudios y de documentos previos.
2.Preparacin de los requerimientos tcnicos como parte del Pliego de
Condiciones.
3.Convocatoria Pblica para la preparacin de expresiones de inters, la
cual no podr ser menos de diez (10) das hbiles.
4.Precalificacin y conformacin de listas corta.
5.Invitacin a presentar propuesta, la cual no podr ser menor a veinte
(20) das hbiles calendario.
6.Presentacin y evaluacin de propuestas tcnicas.
7.Elaboracin de informe de evaluacin
8 Apertura de propuesta econmica, definicin del alcance de los
servicios y del contrato.
9. Adjudicacin del Contrato o Declaratoria de Desierta.
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Requerimientos tcnicos
La entidad elaborar los requerimientos tcnicos de los servicios de
consultora que se va a contratar y que sern parte del pliego de
condiciones los requerimientos tcnicos, incluirn, al menos lo siguiente:
(i)

Los objetivos, metas y alcances de los servicios que se encomendarn al

consultor, para lo cual podr hacer mencin de los antecedentes de la
contratacin.

(ii)

La descripcin detallada de los servicios requeridos y los resultados y

productos esperado, los cuales podrn consistir en informes,
diagnsticos , diseos, datos, procesos entre otros, segn el objeto de la
consultora.

(iii)

El cronograma de la ejecucin de los servicios de consultora y de sus

resultados.

(iv)

el listado de la informacin necesaria y que deber ser conocida por los

proponentes para facilitarles la preparacin de sus propuestas, tales
como estudios, informes previos, anlisis o documentos definitivos.
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CONCURSO DE MERITOS CON

PRECALIFICACIN
Si el objeto del contrato a adquirir es de tipo complejo, de manera que
involucre adems de servicios de consultora, otras prestaciones, como
por ejemplo en el caso de ejecucin de proyectos que incluyen diseo y
construccin de obra, la seleccin deber adelantarse mediante
licitacin pblica o seleccin abreviada, segn corresponda, de
conformidad con lo sealado en la ley.
Habr un comit asesor y evaluador conformado por un numero plural e
impar de expertos en la materia del rea a contratar, este ser el
encargado de validar el contenido de los requerimientos tcnicos, as
mismo tendr la a su cargo la conformacin de las listas cortas.
Estas lista no incluir ms de seis (6) ni menos de dos (2) proponentes
precalificados. Si no hay manifestaciones de inters o se declara
desierto el proceso, se proceder a revisar los requisitos habilitantes.
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CONFORMACIN DE LISTA
CORTA DE PRECALIFICADOS
La lista corta de precalificados se elaborar asegurando su homogeneidad al
incluir consultores con naturaleza jurdica, objetivos empresariales, acadmicos, cientficos
o investigativos similares, sin que en ningn caso se mezclen dichas clases de consultoras
dentro la lista corta.
* Para la conformacin de la lista corta debern utilizarse, segn el caso, los siguientes
factores:
a. Experiencia general del precalificado la cual deber ser proporcional, relevante y
suficiente en las reas requeridas para los servicios a realizar.
b. Capacidad intelectual entendida como las calificaciones del interesado, para desarrollar
servicios de consultora en el rea descrita en los requerimientos tcnicos.
c. Capacidad operacional, de organizacin y administrativa del proponente para llevar a
cabo el tipo y clase de servicios de consultora encomendados en los requerimientos
tcnicos.
d. Otros, que le permitan a la entidad contratante identificar precalificados que puedan
ejecutar exitosamente los servicios sealados en los requerimientos tcnicos, tales como el
historial profesional de los proponentes, su confiabilidad y reconocimiento dentro del
mercado de que se trate.
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INVITACIN A PRESENTAR PROPUESTAS

La entidad enviar a los consultores incluidos en
la lista corta una carta de invitacin a presentar
propuestas, que contendr:
1. El nombre de la entidad contratante.
2. La fecha, hora y lugar de presentacin de las
propuestas
3. Los pliegos de condiciones
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PRESENTACIN DE LAS PROPUESTAS

Propuesta Tcnica

Propuesta tcnica
simplificada

Propuesta Econmica

Con el fin de salvaguardar la integridad del proceso, las propuestas

tcnicas y econmicas se deben presentar al mismo tiempo en sobres
cerrados y separados. El sobre con la propuesta econmica slo ser
evaluado de conformidad con el artculo 69 del presente decreto.

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Propuesta Tcnica
Se entiende como propuesta tcnica
detallada (PTD) aquella que se exige
cuando los servicios descritos en los
requerimientos tcnicos son complejos y
tienen impacto, magnitud y extensin
importante, y/o cuando los mismos pueden
desarrollarse con diferentes enfoques o
metodologas.

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PROPUESTA TCNICA SIMPLIFICADA

Se entiende como (PTS) aquella que se exige
cuando los servicios requeridos son rutinarios,
simples y definidos con precisin o cuando el
presupuesto estimado de los servicios de
consultora es inferior al 10% del valor
correspondiente a la menor cuanta. En este
ltimo caso los requerimientos tcnicos incluirn
la metodologa y el plazo mximo que tendrn los
proponentes para desarrollar el plan de trabajo.
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PROPUESTA ECONMICA
Deber incluir todos los precios asociados con las tareas a contratar
comprenden, entre otros:

que

1. La remuneracin del personal del consultor, la cual podr incluir, segn el caso,
sueldos, cargas por concepto de seguridad social, viticos, etc.
2. Gastos reembolsables indicados en los pliegos de condiciones.
3. Gastos generados por la adquisicin de herramientas o insumos necesarios para
la realizacin de la labor.
4. Gastos de administracin.
5. Utilidades del consultor.
6. Gastos contingentes.
Los precios debern ser desglosados por actividad y de ser necesario, por gastos
en moneda nacional y extranjera. Las actividades y productos descritos en la
propuesta tcnica pero no costeadas en la propuesta econmica, se consideran
incluidas en los precios de las actividades o productos costeados.
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Contratacin Directa
* Ley 1150 de 2007 Art. 2 No. 4.
* Esta modalidad opera solo en los
casos taxativamente sealados en la
ley

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QU CONTRATOS SE PUEDEN EFECTUAR

BAJO LA MODALIDAD DE CONTRATACIN
DIRECTA ?
Contratos de
Reserva del sector
defensa - DAS

Contratos
nteradministrativos

Contratos para el desarrollo

de actividades cientficas y
tecnolgicas

Contratos de prestacin
de servicio profesionales
de apoyo a la gestin

Cuando no exista
pluralidad de
oferentes
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Contratacin Directa
la causal que invoca para
hacer el proceso

El acto Administrativo
correspondiente incluir

El objeto a contratar

El presupuesto y las condiciones

que se exigirn a los proponentes o
al contratista y se indicara donde se
pueden consultar los estudios
previos

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CONTRATO DE PRESTACIN
DE SERVICIOS

Segn la doctrina, el contrato de prestacin de servicios es un

contrato con el Estado a travs del cual se vincula una persona
natural en forma excepcional, para suplir actividades o labores
relacionadas con la administracin o funcionamiento de la entidad, o
para desarrollar actividades especializadas que no puede asumir el
personal de planta; si bien con l se materializa una relacin
contractual entre la entidad estatal que contrata y la persona natural,
relacin que no admite el elemento de subordinacin de parte del
contratista, quien acta como parte autnoma e independiente sujeta
a los trminos del contrato y de la ley contractual, las caractersticas
de las labores que a ellos se encomiendan, que tienen una relacin
directa con el servicio pblico, exigen de la administracin un
minucioso control sobre sus calidades y condiciones, similar al que
debe adelantar cuando selecciona a las personas que vincular como
servidores pblicos.
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Contrato de prestacin de servicios y apoyo a la gestin

o para la ejecucin de trabajos artsticos que slo
pueden encomendarse a determinadas personas
naturales.(Art. 81 Decreto 066 de 2008)
Persona Natural

Con
que
personas
podr
contratar
directamente la entidad
estatal
sin
haber
obtenido previamente
varias ofertas?

Persona Jurdica
Las personas con que la
entidad estatal contrate para
ejecutar el objeto del contrato
debern demostrar:

Capacidad
(i)

Idoneidad

(ii)

Experiencia
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Para fines especficos

Cuando se realizan
Contratos de servicios
de apoyo a la gestin
a la Entidad?

Cuando no hubiere personal de

planta para prestar el servicio a contratar
Cuando los servicios sean de naturaleza
intelectual diferente a la consultora

Que servicios son de

apoyo a la gestin?

Predominan las labores materiales y no

Calificadas, para la atencin de las
necesidades de la entidad.

Que no opera dentro de

los servicios de apoyo a
la gestin?

La contratacin de actividades que

supongan la intermediacin de relacin
laboral
La contratacin de empresas de
servicios temporales
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Cuando las entidades Estatales pueden

suscribir Contratos Interadministrativos?

La entidad con que va

celebrar dicho contrato
sea una entidad estatal.
stas
se
encuentran
sealadas en el numeral 1
artculo 2 Ley 80 de 1993.

Cuando las obligaciones

derivadas de sta
tengan relacin directa con el
objeto de la entidad ejecutora
sealado en la ley o
en sus reglamentos.

Se
exceptan
los
contratos
de
obra,
suministro,
encargo
fiduciario y fiduca pblica
cuando las instituciones
de educacin superior
sean las ejecutora. Estos
podrn ser ejecutados por
estas,
siempre
que
participen en un proceso
de licitacin pblica o de
seleccin abreviada.

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En un contrato interadministrativo
puede existir la subcontratacin?
Ley permite la Subcontratacin siempre y
cuando no se subcontrate o vinculen personas
naturales o jurdicas que hayan participado en la
elaboracin de los estudios, diseos y proyectos
que tengan relacin directa con el objeto del
contrato.
Excepcin: La excepcin a los contratos
interadministrativos, son los contratos fiduciarios
y de seguros de las entidades estatales.
GABRIEL DEL CASTILLO

CONTRATACIN CON ORGANISMOS

INTERNACIONALES

No es una causal de seleccin y la ley 1150

faculta a las entidades estatales para realizar
estos contratos.
Se podrn realizar cuando:
Existe una verdadera cooperacin.
Cuando esta puede ser valorada o monetizada.
Si el valor del contrato supera el 50%, se regir
por la Legislacin del otro pas, en caso contrario,
se someter a los procedimientos establecidos
en la Ley 80 de 1993.
GABRIEL DEL CASTILLO