Estructura Econmica

Mundial

Uno de los indicadores de la brecha que separa a la mayora de las

naciones del planeta del pequeo grupo de pases desarrollados, es
la desigual distribucin de los recursos financieros. La exportacin
de capitales por parte de las potencias financieras es uno de los
principales instrumentos de sometimiento econmico, poltico,
militar e ideolgico de los pases pobres.

Adems, la especulacin financiera internacional se constituye en

un factor de permanente perturbacin de la economa mundial,
como lo demuestran el caso de la crisis asitica y ms
recientemente la crisis de Estados Unidos.

"El dominio del mundo financiero sobre el mundo industrial y la

universalizacin del primero se han convertido en fuentes de
inestabilidad e imprevisibilidad en la economa mundial. Durante
algn tiempo los mercados financieros han tenido capacidad propia
para desestabilizar a los pases en desarrollo, pero ahora hay
indicios cada vez mayores de que todos los pases son vulnerables a
una crisis financiera. Los datos empricos indican que los costos de
la liberalizacin y desregulacin del sistema financiero han sido
muy elevados... En conjunto se puede afirmar que resulta
indispensable que haya una mayor orientacin y control colectivos
del sistema financiero internacional."

Segn datos de la conferencia de la OMC en Seatle, entre 1973 y

1998 los flujos totales de inversin extranjera directa (IED) se
multiplicaron por 27, alcanzando un promedio del 14% anual. En
1998 la cifra de IED alcanz 645 mil millones de dlares, contra 24
mil millones en 1973 y 60 mil millones en 1985. El volumen de IED
a escala mundial alcanz en 1998 la suma de 4.1 billones de
dlares. Hoy en la actualidad de duplica. La mayor parte de la IED
se concentra en los pases ms desarrollados.

La IED desempea un papel decisivo en la orientacin estructural

de las economas en desarrollo, toda vez que son portadoras de
tecnologas que obedecen no tanto a los requerimientos de los
pases receptores, sino ms bien a la estrategia de las empresas
transnacionales.

No obstante, dependiendo de la capacidad de asimilacin de las

nuevas tecnologas transferidas por las empresas transnacionales,
los pases en desarrollo pueden superar la primera etapa de
industrializacin sustitutiva (durante la cual se desarrolla
fundamentalmente la industria liviana y las inversiones
extranjeras se orientan ms a la explotacin de los recursos
naturales y de mano de obra barata), pasar a la segunda (durante
la cual se da un uso ms intensivo de capital y la industria se
orienta ms a la produccin de bienes de consumo duradero y
bienes intermedios, en un comienzo para satisfacer la demanda
interna y posteriormente, para vender en los mercados externos) y
con mucha dificultad llegar a la tercera, caracterizada por la
innovacin tecnolgica y a la cual pocos pases en desarrollo han
ingresado.

En esta ltima etapa, "la tecnologa se convierte en el elemento

primordial de la capacidad competitiva de los bienes de capital
(mquinas herramientas) y de las actividades con uso intensivo de
investigacin y desarrollo tecnolgico (como la fabricacin de
computadores y semiconductores)". El elemento operacional de este
esquema, segn el autor, "es el proceso de aprendizaje asociado con
el desarrollo tecnolgico, que comienza con la transferencia de la
tecnologa extranjera original y pasa por etapas de asimilacin,
absorcin,
adaptacin,
institucionalizacin,
generacin
e
innovacin, hasta que la tecnologa original (o una versin
mejorada de sta) es nuevamente transferida, esta vez por el pas
receptor, hacia una economa de menor adelanto tecnolgico
relativo".

El componente ms parasitario del capital extranjero es el capital

de prstamo que ha convertido en deudores crnicos a muchos
pases del planeta.

Pese a la reprogramacin de la deuda por parte de los pases ms

endeudados, esta tiende a intensificar sus efectos desequilibrantes
y por tanto contina siendo uno de los principales factores que
impiden un mejor posicionamiento de estos en la actual divisin
internacional del trabajo, pues parte importante de los recursos
que deberan invertirse en la transformacin de sus economas,
deben destinarse al servicio de la deuda, especialmente al pago de
intereses. Pero el problema de la deuda externa implica no slo
hipotecar el desarrollo de los pases atrasados, sino adems perder
parte de la de por s menguada soberana.

Las famosas "recomendaciones" del Fondo Monetario Internacional

y del Banco Mundial, no son otra cosa que la permanente injerencia
de las potencias industrializadas en el manejo de la poltica
econmica y social de los pases en desarrollo, con el nico fin de
adecuar sus estructuras a los cambiantes requerimientos del capital
financiero internacional. Condicionamientos como la reduccin del
gasto pblico, incluido el gasto social; la eliminacin de subsidios al
consumo de alimentos, combustible y transporte; el congelamiento
de los salarios para restringir la demanda; la devaluacin de la
moneda; la privatizacin de las empresas estatales y en general la
reduccin del tamao del Estado; la creacin de una infraestructura
y un clima poltico adecuados a los intereses de los inversionistas
extranjeros, y muchos mas, son ya un asunto rutinario en las
relaciones entre los pases en desarrollo altamente endeudados y
las potencias industriales y financieras del mundo desarrollado.
__ . __