Impuesto Al Consumo

SEMPCONT SAC
Jan - Per
Tema: Imposicin Indirecta IGV
Indice temtico
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
Aspectos doctrinarios de la imposicin al consumo

Formas de imposicin al consumo
Modalidades de determinacin del valor agregado
Hecho Imponible Hiptesis de Incidencia
Nacimiento de la Obligacin Tributaria
Sujetos Pasivos
Del Crdito Fiscal
I. Aspectos doctrinarios Imposicin al

Consumo
Definicin de consumo :
El consumo como fenmeno econmico es
definido como el empleo o utilizacin de un
bien o servicio, con el propsito de satisfacer
una necesidad
...
II. Formas de Imposicin al Consumo

La imposicin al consumo grava una manifestacin
de capacidad contributiva exteriorizada a travs de
la renta gastada.

El Impuesto monofase
Consiste en gravar el producto o servicio en una sola etapa

del proceso de produccin que va desde la fabricacin hasta
la venta al detalle. Puede asumir tres formas distintas segn la
fase en que se apliquen:
Impuesto Monofsico sobre fabricantes
Impuesto Monofsico sobre los mayoristas, cuando el
impuesto recae en la fase de distribucin
Impuesto Monofsico sobre los minoristas, cuando el
impuesto se aplica sobre las ventas al detalle

El Impuesto plurifase acumulativo
Bajo esta modalidad se afectan todas las ventas y
los servicios proporcionados por las empresas,
aplicndose el gravamen sobre cada una de las
operaciones de venta o de prestacin de servicios.
Puede determinarse de dos formas:
Mediante el pago del impuesto sobre cada acto de

venta,
Mediante pagos peridicos del impuesto

El Impuesto plurifase acumulativo
El impuesto plurifase acumulativo es pagado por
todas las empresas que integran el ciclo de
produccin y de distribucin del bien y se paga
sobre el valor total, en cada etapa sin detraccin
alguna.
Es acumulativo, porque el impuesto se aplica
tambin sobre la parte del producto que ya haba
tributado en el momento de su adquisicin,
originando evidentes dobles imposiciones.
Impuesto Plurifsico
Acumulativo
Acumulacin
Doble Imposicin
Piramidacin
Falta de neutralidad
Difcil desgravacin de las exportaciones

El Impuesto plurifase de tipo valor agregado
Tambin puede denominarse impuesto plurifase no acumulativo
sobre el valor agregado.
Impuesto plurifase, porque lo pagan las empresas en todas las
etapas de la produccin en que se coloque. No acumulativo,
porque el objeto de la imposicin no es el valor total sino el
mayor valor (esto es, el valor agregado) que el producto adquiere
en cada etapa de la produccin y de la distribucin.
...

El Impuesto plurifase de tipo valor agregado
...
Por ende, la suma de los valores agregados en las
diversas etapas del proceso productivo distributivo
equivale al valor total del bien adquirido por el
consumidor. En efecto, el impuesto grava en
distintas oportunidades las cuotas parciales del
valor del bien, y, en conjunto, el valor total del bien
sin dobles imposiciones.
Impuesto Plurifsico Acumulativo

Etapa
Costo
Valor
Agregad
(a)
o (b)
20%
Producto
r
Valor
Venta
(a+b)
Impuest
o
(18%)
Precio
Venta
Impuest
o
Pagado
1,000
1,000
180
1,180
180
Mayorist
a
1,180
212
1,392
251
1,643
251
Minorist
a
1,643
296
1,939
349
2,288
349
Total
1,508
780
Impuesto Plurifsico sobre el Valor Agregado

(No Acumulativo)
Etapa
Cost
o
(a)
Producto
r
Valor
Agregad
o (b)
20%
Valor
Venta
(a+b)
Impuest
o
(18%)
Precio
Venta
Impuest
o
Pagado
1,000
1,000
180
1,180
180
Mayorist
a
1,000
200
1,200
216
1,416
36
Minorist
a
1,200
240
1,440
259
1,699
43
Total
1,440
259
IMPUESTO AL VALOR AGREGADO (IVA)

Caractersticas:
Es un impuesto real
Es un impuesto indirecto
Evita el efecto piramidacin
Evita el efecto de la acumulacin
III. Modalidades de Determinacin del Valor Agregado
POR DEDUCCIN O SUSTRACCIN:

Al aplicar este mtodo lo que se busca es
encontrar la diferencia entre las ventas y
las compras, o tambin la relacin entre la
produccin y los insumos.
En este mtodo de sustraccin pueden

admitirse dos modalidades:
(i) el mtodo de sustraccin sobre base real o
efectiva y
(ii) el mtodo de sustraccin sobre base
financiera.
1. SOBRE BASE REAL O EFECTIVA:

Bajo la lgica de este mtodo se persigue
determinar el valor realmente agregado en el
perodo. Para lograr ello se busca la
diferencia entre la venta de los bienes y sus
respectivos costos.

2. SOBRE BASE FINANCIERA:
En este caso se pretende obtener la diferencia
entre el total de ventas y de compras realizadas en
un determinado perodo. Esta es la tcnica que se
utiliza para estructurar el impuesto. Dentro de esta
modalidad se pueden presentar dos variables: (i)
deduccin de base contra base y (ii) deduccin de
impuesto contra impuesto.
IV. Ambito de Aplicacin del

Impuesto
1.
2.
3.
4.
5.
La venta en el pas de bienes muebles

La prestacin de servicios en el pas
La utilizacin de servicios en el pas
Los contratos de construccin
La primera venta de inmuebles que realicen los
constructores
6. La importacin de bienes
Hiptesis de Incidencia IGV
mbito de aplicacin
INAFECTACIN
EXONERACIONES
Artculo 1 Operaciones gravadas

Artculo 2 Operaciones no gravadas
Artculo 5 - Apndices I y II Operaciones exoneradas
Hecho Imponible
Definicin: Hiptesis de incidencia
Elementos:
Elemento Objetivo Material - Que se grava?
Elemento Subjetivo Personal Quien se
encuentra
gravado?
Elemento Espacial Donde se grava?
Elemento Temporal Cuando nace la obligacin?
La venta en el pas de bienes

muebles
ASPECTO MATERIAL
Contiene la designacin de todos los datos de
orden objetivo que configuran el modelo en que
la hiptesis de incidencia consiste. Esta
descripcin revela su esencia, permitiendo su
caracterizacin e individualizacin en funcin de
todos los dems aspectos de la hiptesis de
incidencia.
21

muebles
En consideracin a la tcnica del impuesto abarca
todas las transacciones que se registren desde el
inicio del ciclo de produccin de bienes y las que tienen
lugar durante el ciclo de distribucin incluyendo las
operaciones realizadas con los consumidores finales.
Asimismo, en virtud al principio de imposicin
exclusiva en el pas de destino, se incluye tambin
dentro de este grupo a las importaciones
22

muebles
El legislador de cada pas definir con la amplitud que
considere conveniente la relacin de operaciones
gravadas en el caso de venta de bienes muebles. En
el caso peruano, abarca dos aspectos:
a)La venta propiamente dicha y por asimilacin, toda
transferencia de propiedad a ttulo oneroso con
independencia del nombre que le otorguen las partes.
b) El retiro de bienes.
23

muebles
Transferencia de propiedad de un bien
Propiedad: Es el poder jurdico que permite usar,
disfrutar, disponer (enajenar, vender, transferir) y
reivindicar un bien
Transferencia de propiedad:
Implica el acto por el cual se transfiere el poder
jurdico que permite usar, disfrutar, disponer (enajenar,
vender, transferir) y reivindicar un bien
24

muebles
Concepto de venta en la Ley del IGV
Se entiende por venta para efectos tributarios todo
acto por el que se transfieren bienes a ttulo oneroso
independientemente de la designacin que se le de a
los contratos o negociaciones que originen esta
transferencia y las condiciones pactadas por las
partes.
25

muebles
Concepto de venta en la Ley del IGV
En consecuencia ser venta, la venta propiamente
dicha, la permuta, la dacin en pago, la expropiacin,
la adjudicacin por disolucin de sociedades, los
aportes sociales, la adjudicacin por remate o
cualquier otro acto que conduzca al mismo fin.
Asimismo, el legislador asimila al concepto de venta el
retiro de bienes
26

muebles
Elementos para que una operacin califique
como venta:
Que exista transferencia de propiedad.

Que esta sea a ttulo oneroso, que incluye
conmutacin (intercambio) de
prestaciones
recprocas. No se requiere que sea convencional.
27

muebles
Bienes corporales
Bienes con existencia fsica con existencia
fsica, tangibles y susceptibles de llevarse de
un lugar a otro, que pueden moverse por
dinmica propia o conduccin del hombre.
28

muebles
Bienes incorporales
Bienes sin existencia fsica visible que representan
para las personas un valor apreciable en dinero; as
un poema, una marca de fbrica, el servicio de un
deudor. Los derechos, tanto los reales como los
personales, son igualmente bienes incorporales.
29

muebles
ASPECTO ESPACIAL:
La indicacin de circunstancias de lugar contenida
explcita o implcitamente en la hiptesis de
incidencia, relevantes para la configuracin del
hecho imponible
30

muebles
ASPECTO ESPACIAL:
En principio, de acuerdo a la descripcin general
contenida en el inciso a) del Artculo 1 de la Ley
del IGV, dicho lugar no puede ser otro que el
territorio del pas, consagrndose de esta forma el
principio de territorialidad.
31

muebles
ASPECTO TEMPORAL:
Designa el momento en que debe reputarse
consumado el hecho imponible; en ese
momento nace la obligacin tributaria, siendo
importante para determinar el cumplimiento del
aspecto espacial (venta del bien en el pas) y a
su vez el computo de la prescripcin de la
obligacin del pago del impuesto.
32

muebles
Concepto de Entrega y Puesta a disposicin
La entrega presupone la tradicin del bien (entrega
fsica a su acreedor). La puesta a disposicin
implica la indicacin a quien tenga derecho a
recibirlo que puede disponer de l.
33

muebles
Pagos Anticipados
La norma tributaria presupone que el pago total o
parcial antes de la existencia y entrega del bien
surte los efectos de una venta (acuerdo sobre el
bien que se transfiere y el precio que se recibe)....
34

muebles
Pacto de Arras
La norma supone la entrega de dinero
en calidad de depsito antes de que
exista la posibilidad de transferir el
bien.
35

muebles
ASPECTO PERSONAL (SUBJETIVO):
En sentido estricto, el aspecto personal de la
hiptesis de incidencia tributaria se refiere al sujeto
que realiza o respecto al cual se produce el
aspecto material descrito en la norma, es decir, el
contribuyente del Impuesto.
36

muebles
ASPECTO PERSONAL (SUBJETIVO):
Adicionalmente, se comprende dentro de este
aspecto al responsable solidario, sujeto que a
pesar de no realizar la hiptesis de incidencia
tributaria, por decisin del legislador, queda
obligado al pago de la obligacin tributaria.
37

muebles
Para encontrar la intencin de la adquisicin o
produccin de los bienes, la norma reglamentaria
no ofrece parmetro objetivo alguno (pareciera,
incluso, que no permite aplicar los criterios de
frecuencia o monto), razn por la cual, esta
apreciacin podra quedar relegada al campo
meramente subjetivo, dejando un amplio margen a
la discrecionalidad del administrador.
38
La prestacin de servicios en el
pas
ASPECTO MATERIAL
En lo que concierne a servicios, la hiptesis

de incidencia es la prestacin de los
mismos en el pas, realizada por empresas.
Se agrega a la misma el arrendamiento de
bienes muebles e inmuebles y el
arrendamiento financiero
pas
Servicios
"Toda prestacin que una persona realiza para otra

y por la cual percibe una retribucin o ingreso que
se considere renta de tercera categora para los
efectos del Impuesto a la Renta, aun cuando no
est afecto a este ltimo impuesto, incluidos el
arrendamiento de bienes muebles e inmuebles y el
arrendamiento financiero".
pas
Entidades pblicas
La Resolucin del Tribunal No. 799-4-97 del 20-8-97
determin que estas entidades se encuentran
afectas al IGV en cuanto realizan actividades de la
naturaleza de las de la 3ra categora para efectos
del Impuesto a la Renta, aun cuando no se
encuentran afectas al mismo.
pas
Cesin en uso de bienes intangibles
Con la definicin de "servicios" quedan gravadas
como tales todas las prestaciones cuyos ingresos
constituyen renta de la 3ra categora, de tal forma
que, tratndose de la cesin en uso, es irrelevante
la condicin del bien.
pas
ASPECTO TEMPORAL
La obligacin tributaria en el caso de

prestacin de servicios nace con la emisin del
comprobante de pago o con la percepcin del
ingreso, lo que ocurra primero.
Por su parte el Reglamento de c/p seala que
la obligacin de emisin del c/p ocurre con la
culminacin del servicio.
pas
ASPECTO TEMPORAL
RTF 01545-1-2003
De conformidad con lo previsto en el inciso c) del citado artculo

4 de la Ley del Impuesto general a las Ventas, la obligacin
tributaria se origina, tratndose de prestacin de servicios, con la
efectiva emisin del comprobante de pago o la percepcin de la
retribucin, independientemente del momento en el que se prest
los servicios, y que por ende, surgi la obligacin de emitir el
referido comprobante de pago, por lo que la Administracin debi
limitarse a verificar la ocurrencia de los indicados hechos.
La utilizacin de servicios en el
pas
Cuando siendo prestado por un sujeto no domiciliado, es

consumido o empleado en el territorio nacional,
independientemente del lugar en que se pague o se
perciba la retribucin y del lugar donde se celebre el
contrato.
pas
La retribucin o ingreso por la utilizacin de los servicios

en el pas se considerar renta de fuente peruana de
tercera categora cuando, siendo prestado por un sujeto
no domiciliado, es consumido o empleado en el territorio
nacional.
pas
Se considerar que el establecimiento permanente

domiciliado en el exterior de personas naturales o
jurdicas domiciliadas en el pas es un sujeto no
domiciliado.
Contratos de Construccin
Ley del IGV:
Contrato de Construccin es aquel por el que se
acuerda la realizacin de las actividades sealadas
en el literal d) del Artculo 3 de la Ley. Tambin
incluye arras, depsito o garanta que se pacten
respecto del mismo, siempre que superen los lmites
establecidos por el Reglamento.
Las actividades clasificadas como construccin en
la Clasificacin Internacional Industrial Uniforme de
las Naciones Unidas (CIIU 45).
Reglamento
Se encuentran comprendidos en el artculo 1 del
decreto:
Los contratos de construccin que se ejecuten en el
territorio nacional, cualquiera sea su denominacin,
sujeto que lo realice, lugar de celebracin del
contrato o de percepcin de los ingresos.
Tcnica legislativa: En realidad se grava un
contrato? Era necesario incluir al contrato de
construccin como una actividad especfica dentro
del artculo mbito de aplicacin del IGV?
Actividades comprendidas en la CIIU
Se trata de las Divisiones 41, 42 y 43:
Construccin de edificios.
Obras de ingeniera civil (construccin de
carreteras y lneas de ferrocarril, proyectos de
servicios pblicos, obras de ingeniera civil).
Actividades especializadas de construccin
(demolicin,
preparacin
de
terreno,
instalaciones
elctricas,
de
fontanera,
calefaccin, aire acondicionado, as como el
terminado y acabados de edificios).
Primera venta de Inmuebles

realizada por el Constructor
Elementos
Venta
El bien transferido debe ser un inmueble
Quien realiza la venta debe ser el constructor
Nocin de Inmueble Se entiende por actividad de
construccin las clasificadas como tales en la CIIU.
Precisin: El impuesto grava el valor de la
construccin y no del terreno, cuya transferencia
est inafecta del IGV. Se presumo que el terreno
representa el 50% del valor de la operacin

Quin es constructor?
Quien se dedique habitualmente a la venta de
inmuebles construidos por ella o por un tercero para ella.
La habitualidad se genera cuando un sujeto vende 2 o
ms inmuebles en un periodo de 12 meses. El IGV se
aplica a partir de la segunda venta. Si se venden 2 o ms
inmuebles en un mismo contrato, se entender que se
vende primero el de menor valor.
Quien vende un inmueble que haya sido edificado para
su enajenacin. En estos casos no se requiere
habitualidad.

Exoneracin a venta de inmuebles con fines de
vivienda.
La primera venta de inmuebles que realicen los
constructores de los mismos, cuyo valor de venta no
supere las 35 UIT, siempre que sean destinados
exclusivamente a vivienda y que cuenten con la
presentacin de la solicitud de Licencia de Construccin
admitida por la municipalidad correspondiente, de
acuerdo a lo sealado por la Ley N 27157 y su
reglamento

Informe N 331-2003-SUNAT - Habitualidad
El sujeto debe calificar como constructor, o sea dedicarse
en forma habitual a la venta de inmuebles construidos
totalmente por l o que hayan sido construidos total o
parcialmente por un tercero para l; salvo que, a pesar de
no dedicarse habitualmente a dicho negocio, el sujeto
hubiera edificado o mandado a edificar, total o parcialmente,
para su enajenacin.
Por lo tanto, no se encuentra gravada con el IGV, la
primera transferencia de un bien inmueble efectuada por un
sujeto que a pesar de realizar actividad empresarial no
califique como constructor para efectos de este impuesto.

Informe N 329-2002-SUNAT Venta de Aires
Si bien el sobresuelo o 'aires' constituye un inmueble,
su transferencia no se encuadra dentro del supuesto de
incidencia tributaria sealado en el inciso d) del artculo
1 del TUO de la Ley del IGV, al no ser dicho inmueble
producto de una construccin, sino que constituye una
extensin de la propiedad territorial, un espacio vaco
respecto del cual se tiene derecho a elevar la
construccin.
Dbito fiscal
1. Es el resultado de aplicar la tasa o alcuota del
Impuesto General a las Ventas (el 18% incluido
el 2% por concepto de Impuesto de Promocin
Municipal) a las operaciones gravadas en
determinado periodo tributario (en nuestro caso
mensual), recibiendo legislativamente el
nombre de Impuesto Bruto.
Dbito fiscal
Seala el artculo 12 de la Ley del IGV
que el Impuesto Bruto correspondiente a
cada operacin gravada es el monto
resultante de aplicar la tasa del
Impuesto sobre la base imponible.
Base imponible
Entendemos por base imponible la cuantificacin del
aspecto material de la hiptesis de incidencia
tributaria. Si por ejemplo, realizamos la venta de un
bien gravada con el IGV (aspecto material), la Base
Imponible responder a la siguiente interrogante:
sobre qu monto de dicha operacin se deber
aplicar el 18%?
Base imponible
Entendemos por base imponible la cuantificacin del
aspecto material de la hiptesis de incidencia
tributaria. Si por ejemplo, realizamos la venta de un
bien gravada con el IGV (aspecto material), la Base
Imponible responder a la siguiente interrogante:
sobre qu monto de dicha operacin se deber
aplicar el 19%?
Base imponible en la venta de

bienes en el pas
En esta hiptesis de incidencia la
Base Imponible es el valor de venta,
entendindose como tal la suma total
que queda obligado a pagar el
adquirente del bien, tal como lo
dispone el Inciso a) del Artculo 13
de la Ley del IGV.

bienes en el pas
....tambin incluye los cargos adicionales que
se efecten por separado de aqul, aun
cuando se originen en la prestacin de
servicios
complementarios,
intereses
devengados por el precio no pagado
(intereses moratorios y compensatorios) o
gasto de financiacin de la operacin...
(Art.14 Ley IGV)

bienes en el pas
.... tambin formarn parte de la Base
Imponible los gastos realizados por
cuenta del comprador cuando consten
en el respectivo comprobante de pago
emitido a nombre del vendedor ...
(Art.14 Ley IGV)
Base imponible en el retiro de

bienes
El Artculo 15 de la Ley del IGV establece que tratndose de
retiro de bienes, la Base Imponible ser fijada de acuerdo con
las operaciones onerosas efectuadas por el sujeto con
terceros, o en su defecto se aplicar el valor de mercado.
Agrega el Numeral 5 del Artculo 5 del Reglamento de la Ley
del IGV que en caso que no sea posible aplicar el valor de
mercado en el retiro de bienes, la Base Imponible ser el
costo de produccin o adquisicin del bien, segn
corresponda.
Base imponible en la prestacin de

servicios
En la prestacin de servicios, la base imponible se
encuentra constituida por el total de la retribucin
pactada entre las partes, tal como lo dispone el
Inciso b) del Artculo 13 de la Ley del IGV. Al igual
que en el caso de bienes por los servicios de
financiamiento y complementarios.
Base imponible en la utilizacin de

servicios
En la utilizacin de servicios la base imponible se encuentra
constituida por el total de la retribucin pactada, de conformidad con
lo dispuesto en el Inciso b) del Artculo 13 de la Ley del IGV.
Se entender que esa suma est integrada por el valor total

consignado en el comprobante de pago incluyendo los cargos
adicionales que se efecten por separado de aqul, aun
cuando se originen en la prestacin de servicios
complementarios, intereses devengados por el precio no
pagado o gasto de financiacin de la operacin.
Base imponible en los contratos de

construccin
Est constituida por el valor de la construccin,
integrada por el valor total consignado en el
comprobante de pago incluyendo los cargos
adicionales, como en los casos anteriores .
Base imponible en la primera venta

de inmuebles por el constructor
Est constituida por el ingreso percibido con
exclusin del correspondiente al valor del terreno,
en virtud de lo dispuesto en el Inciso d) del
Artculo 13 de la Ley del IGV, considerando
como valor del terreno el 50% del valor total de la
transferencia.
Base imponible en la importacin

de bienes
Constituida por el valor CIF aduanero (del
ingls Cost, Insurance and Freight; es decir,
Costo, Seguro y Flete), determinado con
arreglo a la legislacin pertinente (lo cual
significa que resultar de aplicacin las normas
aduaneras), ms los derechos e Impuestos
que afecten la importacin con excepcin del
IGV.
Accesoriedad
Existe un principio elemental en el derecho
comn, el cual "lo accesorio sigue la, suerte de
lo principal". As, el Artculo 889 del Cdigo
Civil dispone que las parte, integrantes de un
bien y sus accesorios siguen la condicin de
ste, salvo que la Ley o el contrato permita su
diferenciacin o separacin.
Accesoriedad
Lo accesorio se encuentra subordinado, en la medida que
slo resulta complementario de un principal, debe su
existencia a este ltimo y en consecuencia sigue su
misma suerte.
Accesoriedad
El Tercer Prrafo del Artculo 14 de la Ley de
seala que cuando con motivo de la venta de
bienes, la prestacin de servicios o el contrato
de construccin gravados se proporcione
adicionalmente bienes muebles o servicios, el
valor de stos formar parte de la base
imponible an cuando se encuentren
exonerados o inafectos.
Accesoriedad
Artculo 5 del Reglamento de la Ley del
IGV: a) que formen parte del valor
consignado en el comprobante de pago
emitido por el propio sujeto y b) que
sean necesarios para realizar la
operacin de venta del bien, servicio
prestado o contrato de construccin.
Conceptos excludos de la base

imponible
a) El importe de los depsitos constituidos por los
compradores para garantizar la devolucin de los envases
retornables de los bienes transferidos a condicin de que
se devuelvan (caso de botellas retornables de bebidas y
balones de gas).
b) Los descuentos que consten en el comprobante de
pago, en tanto resulten normales en el comercio y siempre
que no constituyan retiro de bienes.

imponible
El Numeral 13 del Artculo 5 del Reglamento de la Ley del IGV
precisa que los descuentos no forman parte de la base
imponible: 1) cuando se trate de practicas usuales en el
mercado o que respondan a determinadas circunstancias tales
como pago anticipado, monto, volumen u otros 2) que se
otorguen con carcter general en todos los casos en que
ocurran iguales condiciones, 3) no constituyan retiro de bienes y
4) conste en el comprobante de pago o en la nota de crdito
respectiva.

imponible
No debe confundirse el descuento con
la bonificacin, la cual es una modalidad
del retiro de bienes. As por ejemplo no
califica como un descuento los tpicos
casos de "pague dos y lleve tres".
Valor no fehaciente
Se entiende que no es fehaciente el valor de
una operacin cuando no obstante haberse
expedido el respectivo comprobante de pago:
Valor no fehaciente
a) El valor consignado en el mismo es inferior al
valor usual del mercado para otros bienes o
servicios de igual naturaleza, salvo prueba en
contrario.
El Valor de Mercado representa el valor vigente de
un bien o servicio al cual se va a desarrollar la
operacin entre vendedor y comprador. Dicho Valor
de Mercado debe incluir el correspondiente
descuento o bonificacin otorgado de acuerdo con
las costumbres de la plaza.
Valor no fehaciente
b) Las disminuciones de precio por razones de mermas o circunstancias
anlogas, se efecten fuera de los mrgenes normales de la actividad
En este caso, debemos indicar que las Mermas se originan por causas
naturales por lo cual disminuye el valor de las existencias originalmente
adquiridas o enviadas a produccin o transformacin. Casos tpicos,
tenemos la produccin de alcohol, el cortado de papel, transporte de
gasolina.
Valor no fehaciente
El numeral 6 del artculo 10 de la norma reglamentaria
establece en su inciso a) que para la determinacin de
oficio del valor de venta de un bien, de un servicio o con
trato de construccin, la SUNAT lo estimar de oficio
tomando como trmino de referencia el mayor valor
correspondiente a otras operaciones fehacientes
realizadas por el propio sujeto.
Valor no determinado
De otra parte se entiende que el valor de una
operacin, no est determinado cuando no
existe documentacin sustentatoria que lo
ampare o existiendo sta, no es especifique
naturaleza, cantidades o precios.
Valor no fehaciente o no
determinado
Jurisprudencia
RTF N 155-3-2002
No son operaciones fehacientes las ventas, cuando los
montos contenidos en los comprobantes de pago son
inferiores a los usuales en el mercado para otros bienes o
servicios de la misma naturaleza.
RTF N 9523-3-2001
La administracin para sustentar sus reparos, debe
aplicar el valor de mercado de las operaciones de venta
que corresponde al ejercicio acotado.
Mutuo de bienes
Por el contrato de mutuo una parte (mutuante)
se obliga a entregar a la otra (mutuatario) una
determinada cantidad de dinero o de bienes
consumibles a cambio de que en un plazo
determinado se le devuelvan otros de la
misma especie, calidad o cantidad, tal como
lo dispone el Artculo 1648 del Cdigo Civil.
Mutuo de bienes
En el caso de mutuo de bienes consumibles, tal como lo
dispone el Numeral 5 del Artculo 5 del Reglamento de
la Ley del IGV, la base imponible se encuentra
constituida por la diferencia de valor entre los bienes
consumibles entregados en calidad de mutuo y los
bienes devueltos, incluyendo los intereses y dems
pagos abonados al mutuante. En todos los casos en que
la devolucin se efecte en dinero se considerar como
una venta gravada con el Impuesto.
Permuta de bienes
Desde la perspectiva del derecho civil se
denomina permuta al contrato en virtud del
cual las partes contratantes se obligan a
transferirse recprocamente la propiedad de
bienes (Artculo 1602 del Cdigo Civil),
siendo eminentemente un contrato traslativo
de dominio.
Permuta de servicios
La prestacin recproca de servicios no califica
contractualmente como una permuta sino
como un contrato innominado y sin una
tipicidad especfica en nuestra legislacin
contractual. No obstante ello, para efectos
tributarios no slo se entiende por permuta a
la transferencia recproca de bienes en
propiedad, sino tambin a la transferencia de
bienes por servicios y a la recproca
prestacin de servicios.
De conformidad con el Inciso a) del Numeral 4
del Artculo 5 del Reglamento de la Ley del
IGV, en el caso de contratos de permuta de
bienes muebles o inmuebles, permuta de
servicios y contratos de construccin, la base
imponible estar constituida por el valor de
venta de los bienes determinado de acuerdo
al que usualmente se fija en operaciones
onerosas con terceros o en su defecto
aplicando el valor de mercado.
Tratndose de operaciones comerciales en la que se
intercambien servicios afectos por bienes muebles,
inmuebles o contratos de construccin, el Inciso c)
del Numeral 4 del Artculo 5 del Reglamento de la Ley
del IGV establece que se tendr como base imponible
del servicio I) el valor de venta que corresponda a los
bienes transferidos o al valor de la construccin; 2) salvo
que el valor de mercado de los servicios sea superior,
caso en el cual se tendr como base imponible este
ltimo.
Tratndose de operaciones comerciales en las que se
intercambien bienes muebles o inmuebles afectos por
contratos de construccin, el Inciso d) del Numeral 4
del Artculo 5 del Reglamento de la Ley del IGV
establece que se tendr como base imponible del
contrato de construccin el valor de venta que
corresponda a los bienes transferidos; salvo que el valor
de mercado del contrato de construccin sea superior,
caso en el cual se tendr como base imponible este
ltimo.
VI NACIMIENTO DE LA
OBLIGACIN TRIBUTARIA
Venta de
bienes
Emisin del
comprobante
Lo que ocurra
primero
Entrega
del bien
NACIMIENTO DE LA
Retiro
de
bienes
Emisin del
comprobante
Lo que ocurra
primero
Fecha retiro
del bien
VI NACIMIENTO DE LA
Prestacin
de
servicios
Emisin del
comprobante
Lo que ocurra
primero
Fecha en que
se percibe la
retribucin
VI NACIMIENTO DE LA
Utilizacin
de Servicios
Anotacin
C/p en el R/c
Lo que ocurra
primero
Fecha en que
se pague la
retribucin
NACIMIENTO DE LA
Contrato de
construccin
Emisin del
comprobante
Fecha de
Percepcin del
ingreso
NACIMIENTO DE LA
Primera venta
de inmueble
Fecha de
Percepcin del
ingreso respecto
del monto que
se perciba
VI NACIMIENTO DE LA
Importacin
de bienes
Fecha en
que se solicita
el despacho
a consumo
VII Sujeto del Impuesto

Contribuyentes:
De acuerdo al Artculo 9 de la Ley del IGV, son contribuyentes
del impuesto, las personas naturales, personas jurdicas,
sociedades conyugales que ejerzan la opcin sobre atribucin
de rentas, sucesiones indivisas, sociedades irregulares,
patrimonios fideicometidos de sociedades titulizadoras, fondos
mutuos de inversin en valores, fondos de inversin y contratos
de colaboracin empresarial con contabilidad independiente,
que efecten ventas en el pas de bienes afectos, nuevos o
usados, en cualquiera de las etapas del ciclo de produccin y
distribucin.
96

Tratndose de PN, PJ, entidades de derecho pblico, entre
otros que no realicen actividad empresarial sern
consideradas sujetos del impuesto cuando:
-Importen bienes afectos.
-Realicen de manera habitual las operaciones
comprendidas en el mbito de aplicacin
97

Personas que no realizan actividad empresarial.Las personas que no realizan actividad
empresarial, en principio, no son contribuyentes del
impuesto. Esta exclusin se justifica porque se
entiende que dichas personas son consumidores
finales.
98

Segn nuestra legislacin del IGV, los sujetos que
no realizan actividad empresarial sern sujetos del
Impuesto siempre que: 1) efecten operaciones
comprendidas dentro del mbito de aplicacin del
impuesto, y 2) sean habituales en dichas
operaciones
99

Habitualidad:
De acuerdo al numeral 1 del Artculo 4 del Reglamento de
la Ley del IGV para calificar la habitualidad, la SUNAT
considerar la naturaleza, monto o frecuencia de las
operaciones a fin de determinar el objeto para el cual el
sujeto las realiz. Especficamente, en las operaciones de
venta determinar si la adquisicin o produccin de los
bienes tuvo por objeto su uso, consumo o venta, evaluando
en este caso el carcter habitual dependiendo del monto
y/o frecuencia.
100
VII. Fundamento de la existencia

del crdito en el clculo del IGV
El fundamento tcnico de la existencia del
crdito en el clculo del IGV (IVA), radica
en que por su naturaleza estamos frente a
un impuesto al consumo y debe ser
asumido por el consumidor final y no por el
productor o comercializador y esto se logra
deduciendo el crdito, del impuesto bruto.
Determinacin crdito fiscal

10/05/11
VV 100
IGV 18
PV 118
Liquidacin econmica
Valor Venta 150
Valor Compra 100
Valor Agregado
50
IGV 18%
9.00
20/05/11
VV
150
IGV
27.00
PV
177.00
Liquidacin legal
IGV Venta
IGV Compra
IGV a Pagar
27.00
18.00
9.00
Del crdito fiscal

Requisitos para su utilizacin: El credito
fiscal esta constituido por el IGV consignado en el

c/p que respalde la adquisicion de bienes, servicios
y contratos de construccion, o el pagado en la
importacion del bien o con motivo de la utilizacion
en el pais de servicios prestados por no
domiciliados.
Requisitos sustanciales
Artculo 18 del IGV
Que las compras puedan ser deducidas como
costo o gasto para efecto del IR
Que las compras sean destinadas a
operaciones gravadas o servicios prestados en
el exterior no gravados con el impuesto.
Requisitos sustanciales
Supuestos que no dan derecho a crdito
fiscal:
- El impuesto pagado en las adquisiciones por
adquisiciones que no sean destinadas a
operaciones gravadas con el impuesto.
- Se traten de operaciones no reales o
ficticias.
Requisitos formales
(Vigentes hasta 23.04.2008)
Artculo 19 del IGV
Que el IGV se encuentre discriminado

Que sea emitido de acuerdo al Reglamento
de Comprobante de Pago
Que este anotado en el registro de compras.
El mencionado registro deber estar
legalizado antes de su uso.
Requisitos formales
(Vigentes hasta 23.04.2008)
Supuestos que no dan derecho a crdito fiscal:

De acuerdo a las normas del IGV (vigente hasta el
23.04.2008), no dan derecho a crdito fiscal las
adquisiciones que provengan de:
Operaciones falsas y no fidedignas. (excepcin con
medio de pago)
- Sujetos con baja de RUC o tengan la condicin de no
habidos.
- Sujetos que no son contribuyentes del impuesto.
Requisitos formales
Justificacion
El ejercicio efectivo del derecho se condiciona al

cumplimiento de ciertos deberes formales se
justifica toda vez que la norma cautela y facilita el
control fiscal y evita el fraude.
Estos requisitos formales terminan por proveer los
elementos probatorios del derecho al crdito fiscal
El Incumplimiento tenia el efecto de no poder
utilizar el crdito fiscal
Aplicacin de Ley 29214

Artculo 19 del IGV
a) Que el impuesto general este consignado por separado en
el c/p
b) Que los c/p consignen el nombre y numero de RUC del
emisor, de forma que no permita confusin al contrastarlos
con la informacin obtenida a travs de los medios de
acceso pblico de la SUNAT y que, de acuerdo con la
informacin obtenida a travs de dicho medio, el emisor de
los c/p o documentos haya estado habilitado para
emitirlos en la fecha de su emisin.

Qu debemos entender por emisor habilitado?
Posibilidades:
No Habido
Baja de oficio provisional
Baja de oficio definitiva
Condicin de rgimen (general o especial)

Artculo 19 del IGV
c) Que los c/p o documentos que permitan ejercer el
derecho al crdito fiscal hayan sido anotados en
cualquier momento por el sujeto del impuesto en
su Registro de Compras.
El mencionado Registro deber estar legalizado
antes de su uso y reunir los requisitos previstos
en el Reglamento

El incumplimiento o el cumplimiento parcial, tardo
o defectuoso de los deberes formales
relacionados con el Registro de Compras, no
implicar la prdida del derecho al crdito fiscal,
el cual se ejercer en el periodo al que
corresponda la adquisicin, sin perjuicio de la
configuracin de las infracciones tributarias
tipificadas en el Cdigo Tributario que resulten
aplicables.

Cuando en el c/p se hubiere omitido consignar
separadamente el monto del impuesto, estando
obligado a ello o, en su caso, se hubiere
consignado por un monto equivocado, proceder
la subsanacin conforme a lo dispuesto por el
Reglamento. El crdito fiscal slo podr aplicarse
a partir del mes en que se efecte tal
subsanacin.

Articulo 1: Informacin mnima que deben contener los c/p:
Identificacin del emisor y adquirente o usuario (nombre,
denominacin o razn social y numero de RUC), o del
vendedor tratndose de liquidaciones de compra.
Identificacin del c/p (nmero, serie, fecha de emisin)
Descripcin y cantidad del bien. Servicio o contrato objeto de
la operacin.
Monto de la operacin (precio unitario, valor de vta e importe
total de la operacin).

Excepcionalmente, se podr usar el crdito fiscal aun
cuando la referida informacin se hubiere consignado en
forma errnea, siempre que el contribuyente acredite en
forma objetiva y fehaciente dicha informacin.

Artculo 3: Datos Falsos y c/p no fidedignos.
No darn derecho a crdito fiscal:
C/p que consignen datos falsos en lo referente a
descripcin y cantidad del bien, servicio o
contrato de objeto de la operacin; o valor de
venta.
C/p no fidedignos.

En caso de c/p no fidedignos, se valida el crdito
fiscal siempre que:
Consigne la informacin mnima (Art.1 Ley 29215)
Pago total de la operacin con medios de pago,
cumpliendo requisitos sealados en el
Reglamento del IGV.
Aplicacin de Ley 29214 y 29215

Artculo 2: Oportunidad de ejercicio del derecho al crdito fiscal
Los comprobantes debern haber sido anotados en las hojas que
corresponden al mes de su emisin o del pago del impuesto, segn
corresponda o el que corresponda a los 12 meses siguientes de su
emisin, debiendo ejercer el crdito fiscal en el periodo a que
corresponda la hoja en la que dicho comprobante o documento
hubiese sido anotado.
Aplicacin de Ley 29214 y 29215

Inobservancia de deberes formales del RRCC
Efectos:
No implica perdida del crdito fiscal
Se ejerce en el periodo que corresponde la adquisicin
Configuracin de infracciones
Jurisprudencia
RTF N 0933-4-2003
El que con posterioridad a la emisin del c/p
se constate que el domicilio fiscal del
proveedor consignado en las facturas es falso,
no determina que las operaciones de compra
contenidas en dichas facturas no sean reales
Jurisprudencia
RTF N 06440-5-2005
Los indicios que cuestionan el desarrollo de las
actividades de los proveedores as como, el
incumplimiento de sus obligaciones formales y
sustanciales, no constituyen causales suficientes
a fin de desconocer automticamente el crdito
fiscal de las adquisicones de bienes y servicios,
no resultando vlido atribuir a las operaciones que
los origina, el calificativo de no reales
Jurisprudencia
RTF N 2259-2-2003
Para sustentar el crdito fiscal en forma
fehaciente y razonable, no slo se debe contar
con c/p por adqusiciones que cumplan los
requisitos sustanciales y formales sino que
adems,
es
necesario
que
dichos
comprobantes sustenten operaciones reales
Pronunciamiento - SUNAT
Carta N 115-2005-SUNAT/2B0000
El incumplimiento de cualquiera de los requisitos
sustanciales o formales establecidos en el TUO de la
Ley del IGV, origina la prdida del crdito fiscal, salvo
que proceda la subsanacin de estos requisitos en los
casos expresamente contemplados en las normas que
regulan el IGV.
Informe N 230-2005-SUNAT/2B0000
En caso que no se cumpla con alguno de los
requisitos formales del credito fiscal previstos
en el artculo 19 del TUO de la ley del IGV y
no pueda subsanarse dicho incumplimiento, el
IGV que afect las adquisiciones podr
constituir gasto o costo para efecto de la
determinacin del Impuesto a la Renta.
El derecho al crdito fiscal que corresponda por
las operaciones sujetas al Sistema de Pagos de
Obligaciones Tributarias - Detracciones, slo
podr ejercerse a partir del perodo en que se
acredite el ntegro del depsito a que obliga el
sistema.
Jurisprudencia de Observancia
Obligatoria
R.T.F. N 01580-5-2009 del 03.03.2009
LEGALIZACION Y ANOTACION
La legalizacin del registro de compras no constituye un
requisito formal para ejercer el derecho al crdito fiscal
La anotacin deber realizarse dentro de los 12 meses y el
perodo ser el de la hoja de registro
Obligatoria
R.T.F. N 01580-5-2009 del 03.03.2009
REQUISITOS DE C/P
Los c/p deben contener la informacin mnima

estalbecida en el art. 1 Ley 29215 y requisitos y
caractersticas mnimas que preven normas
reglamentarias en materia de c/p vigentes al momento
de su emisin
Obligatoria
R.T.F. N 01580-5-2009 del 03.03.2009
REQUISITOS PARA APLICACIN DE 2A DCT y F LEY
29215
Los c/p no anotados o anotados defectuosamente en el

RRCC o emitido por otro anulado sern vlidos si se
cumplen los requisitos de la 2a DCT y F 29215 y Art. 18 y
19 de la Ley modificados, as como D.Leg. 940.
Obligatoria
R.T.F. N 01580-5-2009 del 03.03.2009
REGULARIZACION DE ASPECTOS FORMALES RELACIONADOS
CON REGISTRO DE OPERACIN POR PERIODOS ANTERIORES
Las Leyes 29214 y 29215 son aplicables a los perodos

anteriores a su vigencia en los supuestos previstos por la DFU
de la Ley 29214 y DCT y F de la Ley 29215
La anotacin tarda en el RRCC de los c/p y otros documentos,
no implica la prdida del crdito fiscal
Adquisiciones que otorgan derecho

a crdito fiscal
Adquisicin de bienes, servicios, contratos de construccin e importaciones
que se destinen a operaciones gravadas (Art 18 Ley IGV y Art. 6 de Reg.):
a)Insumos, materias primas, bienes intermedios y servicios afectos en bienes
q se producen o servicios q se presten.
b)Bienes del activo fijo, asi como partes piezas, repuestos y accesorios.
c)Bienes adquiridos para ser vendidos
d)Otros bienes, servicios y contratos de construccin sea necesario y sea
permitido como costo o gasto.
Adquisiciones que otorgan derecho

a crdito fiscal
Jurisprudencia:
RTF N 0979-1-2003
Independientemente de la forma en que se
haya pactado la retribucin en la celebracin de
un contrato, si esta se vincula a las actividades
de la empresa es vlida la utilizacin del crdito
fiscal de las adquisiciones.
Documentos que deben respaldar

el crdito fiscal
Original de:
- El C/P emitido por el vendedor del bien, constructor o
prestador del servicio las que deben reunir requisitos y
caractersticas sealados en el Reglamento de C/P.
- Copia autenticada por el agente de Aduana de la DUI
- C/P emitido por un no domiciliado y el documento
donde conste el pago del impuesto en la utilizacin de
servicios en el Pas.

el crdito fiscal
Original de:
- Los recibos emitidos a nombre del arrendador o
subarrendador del del inmueble por servicios de
energa, agua y telecomunicaciones.
NOTA: Anotacin de los documentos en el Registro de
Compras en el mes en que se realicen excepcin
(hasta 23.04.2008).

el crdito fiscal
Jurisprudencia:
RTF N 2564-3-2003
El extravo del comprobante no acarrea la prdida del
crdito fiscal cuando la preexistencia de dicho
comprobante y la realizacin de la operacin resultan
comprobables

el crdito fiscal
Jurisprudencia:
RTF N 4783-5-2003
A efecto de sustentar el crdito fiscal no es suficiente
que los comprobantes de pago por adquisiciones
cumplan en teora los requisitos sustanciales y
formales establecidos en la Ley del IGV, sino que
fundamentalmente correspondan a operaciones
reales
Bancarizacin Ley 28194

Las
obligaciones que se cumplan mediante el pago de sumas de dinero cuyo importe sea superior a 3,500 nuevos soles o 1000
dlares se debern pagar utilizando los Medios de Pago, aun cuando se cancelen mediante pagos parciales menores a dichos
montos. As mismo esta regla es aplicable para mutuos cualquiera fuera el monto (Art. 4 y 5).
Bancarizacin Ley 28194

Para
efectos tributarios, los pagos que se efecten sin utilizar Medios de Pago no darn derecho a deducir
gastos, costos o crditos; a efectuar compensaciones ni a solicitar devoluciones de tributos, saldos a favor,
reintegros tributarios, recuperacin anticipada, restitucin de derechos arancelarios(Art. 8).
Reintegro de crdito fiscal

Cuando en el tiempo ocurran hechos que
ocasionen que las adquisiciones no se
destinarn a operaciones por las que se
deba pagar el impuesto.
Reintegro de crdito fiscal

En Per de acuerdo a la Ley del IGV se debe
realizar el reintegro del crdito fiscal cuando:
- Se vende el activo fijo antes de los dos aos
de su puesta en funcionamiento y a un precio
menor.
- Desaparicin, destruccin o prdida de bienes.
- Mermas y desmedros.
Operaciones gravadas (OpG) y

operaciones no gravadas(OpNG)
OpG y OpNG
(Art. 23 Ley IGV)
Compra - OpNG
identificada
Prorrata Especfica
Compras OpG
Compras OpNG
Compras comunes
OpG y OpNG
Prorrata General
Compras comun
OpG y OpNG

Regla General. (artculo 6, num 6.1 del Rgmto)
Contabilizacin separada de las adquisiciones
Jurisprudencia
RTF N 113-1-2000
Han reiterado que la exigencia de la contabilizacin
separada de las adquisiciones, puede entenderse
cumplida si es que la misma emana de otros libros
contables principales, tales como libro diario o mayor

OpG + Exp
= X (100) %
OpG + Exp + OpNG
CF del Mes = (CF de Op Comunes) X(100)%

Regla de Excepcin de la prorrata. (artculo 6, num 6.2 del Rgmto)
La proporcin se aplicar en un periodo de 12 meses, incluyendo el
mes al que corresponda el crdito fiscal, haya realizado operaciones
gravadas y no gravadas cuando menos una vez en el periodo
mencionado.
En los contribuyentes que tengan menos de 12 meses de actividad,
el periodo se computar desde el mes en que se inici sus
actividades

Operaciones no gravadas:
Comprendidas en el Art.1, exoneradas o inafectas
Prestacin de servicios gratuitos
Venta de inmuebles cuya adquisicin estuvo gravada
Cuotas ordinarias o extraordinarias de asociaciones
Sector pblico por tasas y multas

Exclusin de operaciones no gravadas:
Transferencia de bienes no muebles
Art. 2 Ley, incisos c), i), m), n) y o)
Transferencia de crdito al factor o adquirente
Transferencia fiduciaria de muebles e inmueb
Transferencia de bienes en rueda o mesa de bolsa q no
impliquen entrega fsica
Transferencias a ttulo gratuito por bonificacin

Beneficio / Prorrata
Transferencia o servicio inafecto
Se otorga beneficio
Excepcin a prorrata
Evita el traslado del IGV

(Art.2 de Ley)
Evita el incremento del costo

(Art. 6, num 6.2)

Jurisprudencia:
RTF N 0405-4-2003
La prorrata no procedera en perodos en los que se
realicen slo operaciones gravadas, an cuando en
perodos anteriores a los acotados se efectuaran tanto
operaciones gravadas como no gravadas

Jurisprudencia:
RTF N 0763-5-2003
No procede aplicar la frmula de la prorrata
cuando en un perodo slo se realizan
operaciones gravadas
Crdito fiscal mayor al impuesto bruto

Artculo 25 de la Ley del IGV
Cuando en algn mes el monto del crdito fiscal, sea mayor que el monto del
impuesto bruto, el exceso contituye saldo a favor.
El saldo a favor del sujeto pasivo, se aplicar como crdito fiscal en los meses
siguientes hasta agotarlo.
Jurisprudencia:
RTF N 576-1-1998
El crdito fiscal se aplica a partir del mes siguiente a aquel en el cual se genere,
sin que el contribuyente pueda determinar discrecionalmente o pueda la
Administracin aplicarlo a obligaciones de meses anteriores.
Deducciones al Impuesto Bruto

Del monto del Impuesto Bruto del conjunto de operaciones
realizadas, se deducir:
Los descuentos otorgados, con posterioridad a la emisin del C/P
El valor de venta o de la retribucin del servicio, tratandose de la
anulacin total o parcial de ventas de bienes o prestacin de
servicios.
El exceso del impuesto bruto que por error se hubiere
consignado en el comprobante de pago.

Jurisprudencia:
RTF N 8974-2-2001
El hecho de que el usuario del servicio de alquiler, no
efecte el pago de los mismos, no califica como un
supuesto para ajustar el impuesto bruto.

Jurisprudencia:
Si el vendedor precisa recuperar gastos incurridos con
posterioridad a la emisin del C/P y emite la respectiva
nota de dbito , la misma se deber anotar en el mes
en que dichos recuperos se efecten y afectar la
determinacin del Impuesto General a las Ventas de
dicho mes.
Deducciones al Crdito Fiscal

Del Crdito Fiscal se deducir:
Los descuentos obtenidos, con posterioridad a la emisin del CP
El valor de venta o de la retribucin del servicio, tratandose de la anulacin
total o parcial de ventas de bienes que el sujeto hubiera devuelto o de la
retribucin del servicio no realizado.
El exceso del impuesto bruto que por error se hubiere consignado en el
comprobante de pago correspondiente a las adquisiciones que originan dicho
credito fiscal.
IGV Agenda Pendiente

Operaciones Gravadas y No Gravadas
Exportaciones
Reconocimiento del Crdito Fiscal

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