Gestin en Salud

Conceptos de Gestin y
Administracin

2014

Desde que los seres

humanos comenzaron a
formar grupos para
alcanzar objetivos que no
podan lograr como
individuos, la
administracin ha sido
esencial para asegurar la
coordinacin de los
esfuerzos individuales.

Administracin y Organizacin social se

encuentran interrelacionadas.

La Administracin se hace necesaria cuando

existe una organizacin social y cuando los
objetivos son individualmente
inalcanzables.

La Organizacin social es el escenario o

campo de actuacin de la administracin.

La administracin se aplica a todo tipo

de organizaciones y no exclusivamente a
las empresas.
Las funciones administrativas y las
tcnicas derivadas, se aplican en todos
los niveles organizacionales.
La intencin de todos los administradores
es generar un supervit.
La finalidad ltima de todo administrador
es la productividad, es decir generar
eficacia y eficiencia.

Proceso de disear y mantener un

medio ambiente en el cual los individuos
que trabajan juntos en grupo, logren
eficientemente
los
objetivos
seleccionados.
(H. Koontz)

 Proceso permanente,
ininterrumpido y
sistemtico que
tiende al logro de un
objetivo por parte de
personas que aportan
sus mayores
esfuerzos, de
acuerdo con acciones
interrelacionadas y
coordinadas
(Illanes).

ES EL PROCESO DE DISEAR, Y MANTENER

UN ENTORNO EN EL QUE, TRABAJANDO
EN GRUPOS (EQUIPOS), LOS INDIVIDUOS
CUMPLAN EFICIENTEMENTE OBJETIVOS
ESPECFICOS.

La tarea bsica de la administracin es la de

hacer las cosas a travs de las personas

DEPARTAMENTO DE SALUD PUBLICA Y PLANIFICACION SANITARIA

Jefe Departamento
Salud Pblica
Unidad de Apoyo a
la Gestion

Subdepartamento
Planificacin en
Salud Pblica
Unidad de Salud
Familiar y
Comunitaria

Subdepto. de
Salud Ocupacional
y Ambiental

Subdepto. de
Promocin de la
Salud

Subdepartamento
de
Epidemiologia

Subdepartamento
de Gestin del
Conocimiento e
Informacin

Subdepartamento de
Vigilancia Biolgica y
Ambiental

Es arte, por ser prctica, por ser la

aplicacin de conocimientos como lo hace el
ingeniero, el mdico, el msico y el contador.
Es nico.
Es la habilidad que se adquiere con la
prctica, observacin y el estudio.
Cada administrador aplica sus conocimientos
y experiencias en forma personal y propia
entregando un sello distintivo a cada una de
las decisiones que toma.

Es ciencia, ya que los conocimientos se han

sistematizado, en principios o sentencias
que regularmente ocurren.
Sin embargo al ser una ciencia donde
participan mltiples variables interrelacionadas, es inexacta.
Las teoras pueden verse alteradas por
hechos no considerados.

La administracin, puede ser considerado como

un arte.
Porque consiste en hacer las cosas de acuerdo con
el contexto de una situacin.

Sin embargo, los administradores pueden trabajar

mejor utilizando el conocimiento organizado.

Es este conocimiento el que la convierte en

ciencia y, como ciencia, aplica el mtodo cientfico
al desarrollo del conocimiento.

En conclusin, la prctica es un arte, el

conocimiento en que se sustenta la prctica
es ciencia.
Debe tenerse presente que, en este
contexto, ciencia y arte no son excluyentes,
sino complementarios.
Es necesario recordar que la administracin
es una ciencia no exacta.

Administracin
La Administracin surge del sector pblico
para expresar una funcin subordinada a los
consejos superiores o al poder poltico
La mas notable expresin de esto ocurre en
el siglo XVII con la institucionalizacin del
cargo: MINISTRO (del latn minus (menos),
contrario a magis (ms))

FREDERICK TAYLOR

Padre
de
cientfica

Principios:

la

administracin

Uso del Mtodo cientfico

Armona y cooperacin del grupo
Elevar la Productividad
Desarrollo de los trabajadores

Hay una sola forma de hacer las

cosas: la mejor

 Contratacin de los trabajadores ms calificados.

Se disean sistemas de incentivos basados en
produccin.
Se realizan estudios de tiempos y movimientos para
PERO LA
PRCTICA ACTUAL
eliminar
movimientos
intiles en las tareas.
DE LA ADM. NO SE REDUCE
A LA ADM. CIENTFICA

HENRI FAYOL
Padre de la Teora administrativa moderna
Plantea 14 Principios que sustentan la
administracin, flexibles y adaptables.

ESTOS PRINCIPIOS SON LAS

PRACTICAS DESEABLES DE LA
ADMINISTRACION

McGregor: teora X y teora Y

Teora X: al empleado ordinario le desagrada el
trabajo, es perezoso, tiene poca ambicin y
debe ser dirigido, obligado o amenazado con
castigos para que d un buen rendimiento
Teora Y: la persona puede disfrutar del trabajo,
adherirse a los objetivos organizacionales y
buscar la responsabilidad

ELTON MAYO Y COLS. 1920 - 1930

Ciencias de la conducta (Teora de las
relaciones humanas)
Estudios de Hawthorne
Factores que explican alta productividad:
Moral de los empleados
Relaciones satisfactorias entre el grupo
Eficacia de la administracin favoreciendo el
comportamiento grupal mediante motivacin,
asesora, direccin y comunicacin.

TAYLOR. Parta de la base que el

hombre es holgazn por
naturaleza. PERO TUVO UN
SENTIDO MECANICISTA.
IGNOR LOS ASPECTOS
HUMANOS.

MAYO: Deca que la falta de

disponibilidad para el trabajo era
por condiciones laborales poco
favorables.

Se concluy que el nivel de produccin es

consecuencia de la integracin social.
El comportamiento de los trabajadores se
apoya en el grupo, como parte de la
conformacin de grupos informales dentro
de la organizacin.

El grupo recompensa y sanciona a sus

miembros.
El estudio de Hawthorne demostr cmo
algunos trabajadores preferan producir
menos antes que enemistarse con los
compaeros.

Del resultado de los estudios efectuados en

Hawthorne, se desarroll la teora de las
relaciones humanas.
Su base era la definicin de la empresa
como un sistema social:

Un sistema formado por personas que deben

cooperar para lograr los fines proyectados.

Surge al concepcin de hombre social, el

trabajador tiene relaciones interpersonales.

Introduce el concepto de motivacin:

Explica el comportamiento de un trabajador,
resaltando que no siempre es el dinero el
elemento motivante.

Evolucin del Pensamiento

Administrativo

APORTES 1960

SE ANALIZAN LAS ORGANIZACIONES COMO

UN SISTEMA.
SISTEMA: Conjunto de partes relacionadas
dispuestas de tal
manera que producen un
todo unificado.

Enfoque sistmico del

proceso administrativo

Integra conceptos, principios y tcnicas de

otros campos y enfoques administrativos.

Las empresas reciben insumos, los

transforman a travs de las funciones
administrativas y los exportan al entorno

AMBIENTE EXTERNO
Insumos
Conocimientos administrativos,
metas de los demandantes y uso de
los insumos

Insumos meta
de los
demandantes

Organizacin
Integracin de Personal
Direccin
Control

Comunicacin

Revitalizacin del Sistema

Planificacin

Variables
Externas

Para generar productos

AMBIENTE EXTERNO

Productos

INSUMOS DEL AMBIENTE EXTERNO

Personas
Capital
Administrativos
Tecnolgicos
DEMANDANTES DEL AMBIENTE
Empleados
Consumidores
Proveedores
Accionistas
Gobiernos
Comunidad
Otros

VARIABLES DEL AMBIENTE EXTERNO

Amenazas
Oportunidades
Restricciones
Otras
SISTEMA DE COMUNICACIN
Esencial para todas las fases del proceso
administrativo:
Integra todas las funciones de la Administracin
Conocimiento del entorno

PRODUCTOS

Varan segn el rubro de la empresa:

Bienes
Servicios
Utilidades
Satisfaccin
Integracin de metas
Otros

ADMINISTRACIN DE LA CALIDAD: UNA

FILOSOFA
ADMINISTRATIVA
DE
MEJORAMIENTO
CONTINUO
Y
DE
RESPUESTA A LAS NECESIDADES Y
EXPECTATIVAS
DE
LOS
CLIENTES
(EXTERNO E INTERNO).

Emprender acciones que permitan a los

individuos realizar sus mejores
contribuciones al cumplimiento de objetivos
grupales.
Utilizar con eficiencia los esfuerzos del
grupo permitiendo el alto desempeo de las
organizaciones.
Establecer un entorno favorable al esfuerzo
grupal eficaz.

1.

2.
3.
4.

Tcnica: conocimientos y destrezas en el

uso de instrumentos y tcnicas
especficas.
Humana: capacidad para trabajar con
individuos.
Conceptualizacin: capacidad para percibir
el panorama general.
Diseo: resolver problemas en beneficio
de la empresa.

Productividad: Es la relacin productosinsumos en periodo especfico con la debida

consideracin de calidad.
Implica eficacia y eficiencia en el
desempeo individual y organizacional.

productos
Productivi dad
insumos

Eficiencia: es lograr objetivos con el mximo

ahorro de recursos. es el logro de las metas con
la menor cantidad de recursos. Es hacer las cosas
bien hechas en el menor tiempo posible.

Eficacia: es solamente cumplir los objetivos.

Hacer las cosas.

Administracin, Gerencia o
Gestin?

La expresin Gerencia, tiene su origen en el

mundo privado, asociada a quienes se
encuentran en los consejos superiores.

Los GERENTES o ejecutivos eran los

encargados de ejecutar las rdenes de los
directivos o propietarios de las empresas

Administracin Gerencia Direccin

Management?
En ingls britnico, as como en francs, la
palabra Management, empleada
tcnicamente, quiere decir esencialmente la
gestin privada, mientras que
administracin tiende a significar la gestin
pblica.
En ingls norteamericano, Management,
funciona casi, indistintamente, como
sinnimo de administracin.

Administracin y Gestin

Para algunos, Administrar tiene que ver

con el seguimiento de instrucciones
determinadas, en tanto Gestionar, implica
hacerse cargo de los resultados obtenidos
(Dedic 2008)

Administracin y Gestin

Administracin y Gestin
Pblica

Gestin Pblica

Gerenciar

Funciones de la
Administracin

La administracin es el proceso de
planear, organizar, integrar, dirigir y
controlar los esfuerzos de los miembros
de la organizacin y de aplicar los dems
recursos disponibles para alcanzar los
objetivos trazados

Planificacin
Organizacin
Integracin de personal
Direccin
Control

Funciones de la
Administracin
Integracin del
Personal

El Proceso Administrativo
o las Funciones de
la Administracin

Administracin: Planificar

Es decidir por anticipado

sobre
acciones
que
se
llevarn a cabo en el futuro.

Requiere decidir sobre la

eleccin de alternativas o
cursos futuros de accin entre
varias
opciones
o
alternativas.

Ello incluye establecer las

misiones, los objetivos y otros
tipos de planes junto con las
acciones
necesarias
para
lograrlos.

Administracin: Organizar

Implica
establecer
una
estructura intencional de tareas
que
deben
desarrollar
las
personas
dentro
de
una
organizacin.

El propsito de la estructura de
una organizacin es ayudar a
crear un ambiente propicio para
la actividad humana, por ello es
una herramienta administrativa
y no un fin en si misma.

Los papeles asignados de este

modo deben ser considerados
de acuerdo a las capacidades y
motivaciones de las personas
disponibles.

Administracin: Dirigir
Consiste en influir sobre las personas para
que contribuyan a la obtencin de las
metas de la organizacin y del grupo.
Los
administradores
deben
ser
administradores y lderes eficaces.
La direccin debe motivar, influenciar y
comunicar, a travs de un estilo de
liderazgo adecuado.

Administracin: Controlar
Medir y corregir el desempeo individual y
organizacional para garantizar que los
hechos se apeguen a metas y planes.
Permite
detectar
desviaciones
y
corregirlas.
Los resultados se controlan controlando
las actividades que desempean los
individuos.
El control facilita el cumplimiento de los
planes.

Implica
llenar
y
mantener ocupados los
puestos existentes en
la
estructura
organizacional:
Identificacin de los
requerimientos
del
Inventario
personal disponible
y
Reclutamiento
Seleccin ( perfil)
Estmulo y Desarrollo

profesional

Esencia de la Administracin, constituye la

finalidad misma.
Permite la armona de los esfuerzos o metas
individuales en favor de las metas grupales.
Es tarea bsica de los administradores
conciliar las diferencias de enfoques,
ritmos, esfuerzos o intereses.

Management: Creando
Valor

Qu es el Valor?

El valor

El valor adopta diferentes formas:

Utilidad de un producto
Calidad
La imagen con l que se asocia
Su disponibilidad
El servicio que lo acompaa
Magretta, 2003

Para quien se administra?

Stakeholders
Quienes pueden
afectar o ser afectados
Por las actividades de
una empresa

Qu pasa con las

Organizaciones sin fines de
lucro?

Qu pasa con las Organizaciones

sin fines de lucro?
Las organizaciones sin fines de lucro son
ms difciles de gestionar porque carecen
de la precisa retroalimentacin que
proporciona el que paga en una
organizacin con fines de lucro.
En la mayora de stas, hay una
desconexin entre la gente que las financia
y la gente que recibe los beneficios.

Organizaciones Pblicas

Administracin y Gestin
Pblica

Administracin y Gestin
Pblica

Accountability o Rendicin de
cuentas

A quien se debe pasar la

cuenta? Quin es el
responsable?
Tanto en lo pblico como en
lo privado, ha surgido la
necesidad de transparentar
acciones y decisiones.
Accountability sera la
responsabilidad de responder
por un desempeo particular
ante las expectativas de
distintas audiencias, partes
interesadas.

Y en Salud?
Cul es el valor de los Servicios de
Salud?
Quines son los Stakeholders?
Cmo estn las confianzas?
Existe Accountability en Chile?

Hemos terminado por hoy!