SISTEMA DE GESTIN DE LA

SEGURIDAD
BASADO EN EL ESTANDAR OHSAS18001

OBJETO Y CAMPO DE
APLICACIN
Este estndar est destinado a permitir que una organizacin
controle sus riesgos para SST y mejore su desempeo de la SST.
Se aplica a cualquier organizacin que desee:
Establecer un sistema de gestin de la SST para eliminar o
minimizar los riesgos al personal y a otras partes interesadas que
podran estar expuestas a peligros para la SST.
Implementar, mantener y mejorar de manera continua un sistema
de gestin de la SST
Asegurarse de su conformidad con su poltica de SST
Demostrar la conformidad con el estndar OHSAS 18001 por
medio de una autoevaluacin y autodeclaracin, bsqueda de
dicha conformidad por las partes interesadas, bsqueda de
confirmacin por una parte externa a la organizacin, bsqueda de
la certificacin/registro de su sistema de gestin de la SST por una
organizacin externa.

REQUISITOS DEL SISTEMA DE

GESTIN DE LA SST
1

REQUISITOS GENERALES

POLTICA DE SST

PLANIFICACIN
IMPLEMENTACIN Y
OPERACIN
VERIFICACIN

REVISIN POR LA DIRECCIN

3
4

REQUISITOS GENERALES
La organizacin debe establecer,
documentar, implementar, mantener y
mejorar continuamente un sistema de
gestin de la SST de acuerdo con los
requisitos de este estndar OHSAS, y
determinar cmo cumplir estos requisitos.
La organizacin debe definir y documentar el
alcance de su sistema de gestin de la SST.

POLTICA DE SST
La alta direccin debe definir y autorizar la poltica de SST
de la organizacin y asegurarse de que, dentro del alcance
definido de su sistema de gestin de la SST.
Es apropiada a la naturaleza y magnitud de los riesgos
para la SST.
Incluye compromiso de prevencin de los daos y
deterioros de la salud, y de mejora continua de la
gestin de la SST y del desempeo de la SST.
Incluye compromiso de cumplir al menos con los
requisitos legales aplicables y con otros requisitos que la
organizacin considere relacionados con sus peligros
para la SST
Proporciona el marco de referencia para establecer y
revisar los objetivos de SST
Se documenta, implementa y mantiene
Se comunica y est disponible a todos dentro de la

PLANIFICACIN
Identificacin de peligros, evaluacin de

riesgos y determinacin de controles.

Requisitos legales y otros requisitos
Objetivos y programas

IDENTIFICACIN DE PELIGROS, EVALUACIN DE

RIESGOS Y DETERMINACIN DE CONTROLES.
El procedimiento o procedimientos para la identificacin de peligros y
evaluacin de riesgos debe tener en cuenta:
Las actividades rutinarias y no rutinarias
Las actividades de todas las personas que tengan acceso al lugar de
trabajo
El comportamiento humano, las capacidades y otros factores humanos
Los peligros identificados originados fuera del lugar de trabajo, que
pueden afectar SST
Los peligros originados en las inmediaciones del lugar de trabajo por
actividades relacionadas con el trabajo bajo el control de la organizacin
La infraestructura, equipamiento y materiales en el lugar de trabajo
Los cambios o propuestas de cambios en la organizacin
Modificaciones en el sistema de gestin de la SST
Cualquier obligacin legal aplicable
El diseo de las reas de trabajo, procesos, las instalaciones, la
maquinaria/equipamiento, los procedimientos operativos y la
organizacin del trabajo, incluyendo su adaptacin a las capacidades
humanas.

IDENTIFICACIN DE PELIGROS, EVALUACIN DE

RIESGOS Y DETERMINACIN DE CONTROLES.

La metodologa para la identificacin

de peligros y evaluacin de riesgos
debe:
Estar definida con respecto a su alcance,

naturaleza y momento en el tiempo, para

asegurarse de que es ms proactiva que
reactiva, y
Prever la identificacin, priorizacin y
documentacin de los riesgos, y la
aplicacin de controles segn sea
apropiado.

IDENTIFICACIN DE PELIGROS, EVALUACIN DE

RIESGOS Y DETERMINACIN DE CONTROLES.

Al establecer controles o considerar cambios

en los controles existentes se debe
considerar la reduccin de los riesgos de
acuerdo con la siguiente jerarqua:
Eliminacin
Sustitucin
Controles de ingeniera
Sealizacin/advertencias y/o controles
administrativos
Equipos de proteccin personal

CONTROLES DE INGENIERA
Si . . .
El ambiente de trabajo puede ser cambiado
fsicamente para prevenir la exposicin del
trabajador a riesgos potenciales.

Entonces . . .
El peligro puede ser eliminado con controles
de ingeniera.

CONTROLES DE INGENIERA
Ejemplos . . .
Especificaciones en el diseo inicial
Usos de materiales menos nocivos
Cambiar procesos
Encerrar procesos
Aislar procesos

Controles Administrativos
Si. . .
Los trabajadores pueden cambiar la forma
de hacer sus trabajos y as eliminar la
exposicin a peligros potenciales,

Entonces . . .
El peligro puede ser eliminado con el uso de
controles administrativos

EJEMPLOS DE CONTROLES
ADMINISTRATIVOS

Rotacin de empleados.
Humedecer un rea que tenga
mucho polvo.
Higiene personal.
Limpieza y mantenimiento

REQUISITOS LEGALES Y OTROS

REQUISITOS
La organizacin debe establecer, implementar y

mantener uno o varios procedimientos para

identificar y tener acceso a los requisitos legales y
otros requisitos de SST que sean aplicables.
La organizacin debe asegurarse de que estos
requisitos legales aplicables y otros requisitos que la
organizacin suscriba se tengan en cuenta en el
establecimiento, implementacin y mantenimiento
de su sistema de gestin de la SST.
Debe mantener esta informacin actualizada
Debe comunicar la informacin pertinente sobre los
requisitos legales y otros requisitos a todas las partes
interesadas.

OBJETIVOS Y PROGRAMAS
La organizacin debe establecer, implementar y
mantener objetivos de SST documentados, en los
niveles y funciones pertinentes dentro de la
organizacin.
Deben ser medibles cuando sea factible
Coherentes con la poltica de SST, los compromisos
de prevencin de los daos y deterioro de la salud,
con los requisitos legales aplicables y otros
requisitos que la organizacin suscriba
Considerar sus opciones tecnolgicas, requisitos
financieros, operacionales y comerciales, as como
las opiniones de las partes interesadas pertinentes

OBJETIVOS Y PROGRAMAS
La organizacin debe establecer, implementar y
mantener uno o varios programas para alcanzar
sus objetivos. Estos programas deben incluir al
menos:
Asignacin de responsabilidades y autoridad
para lograr los objetivos en las funciones y
niveles pertinentes de la organizacin; y
Los medios y plazos para estos objetivos.
Se deben revisar los programas a intervalos de
tiempos regulares y planificados, y se deben
ajustar segn sea necesario, para asegurarse de
que se alcanzan los objetivos.

IMPLEMENTACIN Y
OPERACIN
Recursos, funciones, responsabilidad y

autoridad
Competencia, formacin y toma de
conciencia
Comunicacin, participacin y consulta
Documentacin
Control de documentos
Control operacional
Preparacin y respuesta ante emergencias

RECURSOS, FUNCIONES,
RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD
La alta direccin debe ser el responsable en
ltima instancia de la seguridad y salud en el
trabajo y del sistema de gestin de la SST.
La alta direccin debe mostrar su
compromiso:
Asegurar la disponibilidad de recursos
esenciales para establecer, implementar,
mantener y mejorar el sistema de gestin
de la SST
Definir las funciones
Asignas responsabilidades
Delegando autoridad

RECURSOS, FUNCIONES,
RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD
La organizacin debe designar a uno o a varios miembros de
la alta direccin con responsabilidad especfica en SST,
independientemente de otras responsabilidades, y debe
tener definidas sus funciones y autoridad para:
Asegurarse de que el sistema de gestin de la SST se
establece, implementa y mantiene de acuerdo con el
estndar OHSAS.
Asegurarse de que los informes del desempeo del
sistema de gestin de la SST se presentan a la alta
direccin para su revisin y se utilizan como base para la
mejora del sistema de gestin de la SST
Todas las personas que trabajen para la organizacin deben
conocer la identidad de la persona designada por la alta
direccin que tiene responsabilidades en materia de SST.

COMPETENCIA, FORMACIN Y TOMA

DE CONCIENCIA
La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno
o varios procedimientos para que las personas que trabajan
para ella sean conscientes de:
Las consecuencias para la SST reales o potenciales, de sus
actividades laborales, de su comportamiento y de los
beneficios para la SST de un mejor desempeo personal
Sus funciones y responsabilidades y la importancia de lograr
la conformidad con la poltica y procedimientos de SST y con
los requisitos del sistema de gestin de la SST, incluyendo los
requisitos de la preparacin y respuesta ante emergencias
Las consecuencias potenciales de desviarse de los
procedimientos especificados.
Los procedimientos de formacin deben tener en cuenta los
diferentes niveles de responsabilidad, aptitud, dominio del
idioma, alfabetizacin y riesgo.

COMUNICACIN, PARTICIPACIN Y
CONSULTA
COMUNICACIN
En relacin con sus peligros para la SST y su
sistema de gestin de la SST, la organizacin
debe establecer, implementar y mantener
uno o varios procedimientos para:
La comunicacin interna entre los diversos
niveles y funciones de la organizacin
La comunicacin con los contratistas y
otros visitantes al lugar de trabajo
Recibir, documentar y responder a las
comunicaciones pertinentes de las partes
interesadas externas

COMUNICACIN, PARTICIPACIN Y
CONSULTA
PARTICIPACIN Y CONSULTA
La organizacin debe establecer, implementar y mantener
uno o varios procedimientos para:
a) La participacin de los trabajadores mediante su:
) adecuada involucracin en la identificacin de los
peligros, la evaluacin de riesgos y la determinacin de
los controles
) adecuada participacin en la investigacin de incidentes
)Involucracin en el desarrollo y la revisin de las
polticas y objetivos de SST
)Consulta cuando haya cualquier cambio que afecte a su
SST
)Representacin en los temas de SST

COMUNICACIN, PARTICIPACIN Y
CONSULTA
PARTICIPACIN Y CONSULTA
Se debe informar a los trabajadores acerca de
sus acuerdos de participacin, incluido quin o
quines son sus representantes en temas de
SST.
b) La consulta con los contratistas cuando
haya cambios que afecten su SST.
La organizacin debe asegurarse de que,
cuando sea apropiado, se consulte a las partes
interesadas externas sobre los temas de SST
pertinentes.

DOCUMENTACIN
La documentacin del sistema de gestin de la SST debe
incluir:
La poltica y los objetivos de SST
La descripcin del alcance del sistema de gestin de la SST
La descripcin de los elementos principales del sistema de
gestin de la SST y su interaccin, as como la referencia a
los documentos relacionados
Los documentos, incluyendo los registros, requeridos por
este estndar OHSAS
Los documentos, incluyendo los registros, determinados
por la organizacin como necesarios para asegurar la
eficacia de la planificacin, operacin y control de los
procesos relacionados con la gestin de los riesgos para la
SST.

CONTROL DE DOCUMENTOS
Los documentos requeridos por el sistema de
gestin de la SST y por este estndar OHSAS
se deben controlar. Los registros son un tipo
especial de documento y se deben controlar
de acuerdo con los requisitos establecidos en
el apartado control de registros.

CONTROL DE DOCUMENTOS
La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios
procedimientos para:
Aprobar los documentos con relacin a su adecuacin antes de su emisin
Revisar y actualizar los documentos cuando sea necesario, y aprobarlos
nuevamente
Asegurarse de que se identifican los cambios y el estado de revisin actual
de los documentos
Asegurarse que las versiones pertinentes de los documentos aplicables
estn disponibles en los puntos de uso
Asegurarse de que los documentos permaneces legibles y fcilmente
identificables
Asegurarse de que identifican los documentos de origen externo que la
organizacin ha determinado que son necesarios para la planificacin y
operacin del sistema de gestin de la SST y se controla su distribucin
Prevenir el uso no intencionado de documentos obsoletos y aplicarles una
identificacin adecuada en el caso de que se conserven por cualquier
razn

CONTROL OPERACIONAL
La organizacin debe identificar aquellas operaciones y actividades que
estn asociadas con los peligros identificados para los que es necesaria
la implementacin de controles para gestiona el riesgo o riesgos para la
SST.
Para esas operaciones y actividades, debe implementar y mantener:
Controles operaciones cuando se aplicable para la organizacin y sus
actividades; debe integrar estos controles dentro de su sistema de
gestin de la SST global
Controles relacionados con los bienes, equipamiento y servicios
adquiridos
Controles relacionados con los contratistas y otros visitantes al lugar
de trabajo
Procedimientos documentados, para cubrir las situaciones en las que
su ausencia podra llevar a desviaciones de su poltica y sus objetivos
de SST
Los criterios operativos estipulados en los que su ausencia podra
llevar a desviaciones de su poltica y sus objetivos de SST

PREPARACIN Y RESPUESTA ANTE

EMERGENCIAS
La organizacin debe establecer,
implementar y mantener uno o varios
procedimientos para:
Identificar situaciones de emergencia
potenciales
Responder a tales situaciones de
emergencia
La organizacin tambin debe realizar
pruebas peridicas de su procedimiento/s
para responder a situaciones de emergencia

VERIFICACIN
Medicin y seguimiento del desempeo
Evaluacin del cumplimiento legal
Investigacin de incidentes, no

conformidad, accin correctiva y accin

preventiva
Investigacin de incidentes
No conformidad, accin correctiva y
accin preventiva
Control de los registros
Auditoria interna

MEDICIN Y SEGUIMIENTO DEL

DESEMPEO
La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o
varios procedimientos para hacer el seguimiento y medir de forma
regular el desempeo de la SST; los cuales deben incluir:
Las medidas cualitativas y cuantitativas apropiadas a las
necesidades de la organizacin
El seguimiento del grado de cumplimiento de los objetivos de SST
El seguimiento de la eficacia de los controles
Las medidas proactivas del desempeo que hacen un seguimiento
de la conformidad con los programas, controles y criterios
operacionales de la SST
Las medidas reactivas del desempeo que hacen un seguimiento
del deterioro de la salud, los incidentes y otras evidencias histricas
de un desempeo de la SST deficiente
El registro de los datos y los resultados del seguimiento y medicin,
para facilitar el posterior anlisis de las acciones correctivas y las
acciones preventivas

EVALUACIN DEL CUMPLIMIENTO

LEGAL
En coherencia con su compromiso de

cumplimiento, la organizacin debe

establecer, implementar y mantener uno o
varios procedimientos para evaluar
peridicamente el cumplimiento de los
requisitos legales aplicables; tambin debe
evaluar el cumplimiento de los otros
requisitos que suscriba. Puede combinar
ambas evaluaciones o hacerlas por
separado.
La organizacin debe mantener registros
de los resultados de las evaluaciones
peridicas

INVESTIGACIN DE INCIDENTES, NO
CONFORMIDAD, ACCIN CORRECTIVA Y ACCIN
PREVENTIVA
INVESTIGACIN DE INCIDENTES
La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno
o varios procedimientos para registras, investigar y analizar los
incidentes para:
Determinar las deficiencias de SST y otros factores que
podran causar o contribuir a la aparicin de incidentes
Identificar la necesidad de una accin correctiva
Identificar oportunidades para una accin preventiva
Identificar oportunidades para la mejora continua
Comunicar los resultados de tales investigaciones
Las investigaciones se deben llevar a cabo en el momento
oportuno.
Se deben documentar y mantener los resultados de las
investigaciones de los incidentes

INVESTIGACIN DE INCIDENTES, NO
CONFORMIDAD, ACCIN CORRECTIVA Y ACCIN
PREVENTIVA
NO CONFORMIDAD, ACCIN CORRECTIVA Y ACCIN PREVENTIVA
La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o
varios procedimientos para tratar las no conformidades reales o
potenciales y para tomar acciones correctivas y acciones preventivas.
Los procedimientos deben definir requisitos para:
La identificacin y correccin de las no conformidades y la toma de
acciones para mitigar sus consecuencias para la SST
La investigacin de las no conformidades, determinando sus causas
y tomando las acciones con el fin de prevenir que vuelvan a ocurrir
La evaluacin de la necesidad de acciones para prevenir las no
conformidades y la implementacin de las acciones apropiadas
definidas para prevenir su ocurrencia
El registro y la comunicacin de los resultados de las acciones
preventivas y acciones correctivas tomadas
La revisin de la eficacia de las acciones preventivas y acciones
correctivas tomadas

CONTROL DE LOS REGISTROS

La organizacin debe establecer,

implementar y mantener uno o varios

procedimientos para la identificacin, el
almacenamiento, la proteccin, la
recuperacin, el tiempo de retencin y la
disposicin de los registros
Los registros deben ser y permaneces
legibles, identificables y trazables
Teniendo un control adecuado de registros se
puede demostrar la conformidad de los
requisitos de su sistema de gestin de la SST
y el estndar OHSAS 18001

AUDITORIA INTERNA
La organizacin debe asegurarse de que las auditorias
internas del sistema de gestin de la SST se realizan a
intervalos planificados para:
Determinar si el sistema de gestin de la SST:
Es conforme con las disposiciones planificadas para
la gestin de la SST, incluidos los requisitos del
estndar OHSAS 18001
Se ha implementado adecuadamente y se mantiene
Es eficaz para cumplir la poltica y los objetivos de la
organizacin
Proporciona informacin a la direccin sobre los
resultados de las auditoras

AUDITORIA INTERNA
La organizacin debe planificar, establecer, implementar y
mantener programas de auditora, teniendo en cuenta los
resultados de las evaluaciones de riesgos de las actividades
de la organizacin, y los resultados de auditoras previas.
Se deben establecer, implementar y mantener uno o varios
procedimientos de auditora que traten sobre:
Las responsabilidades, las competencias y los requisitos
para planificar y realizar auditoras, informar sobre los
resultados y mantener los registros asociados
La determinacin de los criterios de auditora, su alcance,
frecuencia y mtodos
La seleccin de los auditores y la realizacin de las
auditoras deben asegurar objetividad y la imparcialidad del
proceso de auditora

REVISIN POR LA DIRECCIN

La alta direccin debe revisar el sistema de gestin de la SST
de la organizacin, a intervalos planificados, para asegurarse
de su conveniencia, adecuacin y eficacia continuas.
Los elementos de entrada para la revisin por la direccin
debe incluir:
Los resultados de las auditoras internas y evaluaciones de
cumplimiento
Los resultados de la participacin consulta
Las comunicaciones pertinentes de las partes interesadas
externas, incluidas quejas
El desempeo de la SST de la organizacin
El grado de cumplimiento de los objetivos
El estado de las investigaciones de incidentes, las acciones
correctivas y las acciones preventivas
El seguimiento de las acciones resultante de las revisiones

REVISIN POR LA DIRECCIN

Los resultados de las revisiones por la
direccin deben incluir cualquier decisin y
accin relacionada con posibles cambios en:
El desempeo de la SST
La poltica y los objetivos de SST
Los recursos
Otros elementos del sistema de gestin de
la SST