ACCIONES

COLECTIVAS
Manifestacin (1934)
Antonio Berni (1905-1981)
MALBA

Los americanos, en el sistema espaol que est

en vigor, y quiz con mayor fuerza que nunca, no
ocupan otro lugar en la sociedad que el de siervos
propios para el trabajo, y cuando ms el de simples
consumidores
Carta de Jamaica (1815)
Simn Bolvar (1783-1830)

Qu relaciones se imaginan que

podemos encontrar entre el
derecho laboral y el derecho de
los consumidores?

Este fenmeno se manifest, inicialmente, en

el mbito de las relaciones laborales () uno
de los primeros libros italianos que contribuy
al estudio de este instrumento procesal fue La
tutela degli interessi collettivi, de Emilio
Bonaudi () 1911; se trata de una obra ()
que muestra cmo los nuevos contextos
sociales
pueden
producir
profundas
alteraciones en los instrumentos jurdicos;
explica cmo, a veces, las asociaciones
defienden la suma de intereses de la
colectividad especial as formada; por lo tanto,
el inters de cada uno coincide con el de la
asociacin; otras, a travs del esfuerzo
colectivo, estos entes se proponen hacer
prevalecer los intereses del grupo, aun cuando
puedan llegar a ser contrarios a los del Estado

Un posible concepto
la accin colectiva es un "gnero
que comprende aquellas situaciones
que tienen por objeto un proceso de
mrito y un mbito de aplicacin sperindividual, sea que el procedimiento
tienda a la proteccin de los llamados
intereses difusos o que tenga por
objeto una pluralidad de situaciones
individuales homogneas cuando es
posible que sea deducible en un nico
juicio por obra de un sujeto legitimado
para hacerlo en funcin de su
representatividad
Andrea Giussani (2008)

Otro posible concepto

sistema destinado a la solucin de
conflictos jurdicos que afectan a sujetos
mltiples
indeterminados
o
difusos,
activos, pasivos o mixtos, ligados por
derechos transindividuales indivisibles o
divisibles, conexos en este ltimo caso,
por el ttulo, por el objeto o por ambos
elementos a la vez, articulados bajo una
pretensin fundada en hechos comunes o
en una relacin jurdica de base"
Enrique Falcon (2009)

PREGUNTA
Existe una ley nacional que
regule estos procesos?

REGULACIN
PROVINCIAL
Rio Negro: Cdigo Proc. Civil
Comercial. Ley P 4.142, TITULO VIII, Rio
Negro.
Tucumn: Ley n 6944 - Texto
consolidado con Ley N 8049.- Obs:
Modificado por Ley 8521; CODIGO
PROCESAL CONSTITUCIONAL.
Tierra del Fuego: Cdigo Proc. Civil
Comercial. Ley 147, TITULO 10.

Y si no hay regulacin?
Guas
Cdigo Modelo de acciones
colectivas para Iberoamrica
aprobado por el Instituto
Iberoamericano de Derecho procesal,
Caso Halabi
Caso PADEC
Caso Loma Negra

CASO HALABI: Hechos

Ernesto Halabi interpuso un amparo
contra el PEN solicitando que se declare
la incostitucionalidad de la L 25873 y
DR 1563/04.
El PEN sostuvo que el amparo no era la
va adecuada y que la cuestin era
abstracta por que se haba suspendido
la aplicacin del decreto.

Antecedentes del caso

Primera Instancia declar la
inconstitucionalidad de los artculos.
Segunda Instancia confirma la sentencia y
agrega que LA LEGITIMACION DEL ACTOR
NO EXCLUYE LA INCIDENCIA COLECTIVA
DE LA AFECTACION A LA LUZ DEL ART. 43
DE LA CN, POR LO QUE LA SENTENCIA
DICTADA EN TALES CONDICIONES DEBE
APROVECHAR A TODOS LOS USUARIOS
QUE NO HAN PARTICIPADO DEL JUICIO.

REF
Contra la sentencia de Cmara el
Estado Nacional interpuso recurso
extraordinario federal para descalificar
el efecto erga omnes de la sentencia.
Segn la opinin de los abogados del
Estado para ese efecto era necesaria
la participacin del Defensor del
Pueblo de la Nacin.

El caso
Halabi
llega a la
CSJN

Considerando 8.
La CSJN consider que para dilucidar estos
casos lo que hay que determinar es:
1. Cul es la naturaleza jurdica del
derecho que se pretende salvaguardar.
2. Quienes son los sujetos habilitados
para articular la accin (Legitimacin).
3. Bajo qu condiciones puede resultar
admisible.
4. Cuales son los efectos de la sentencia.

Considerando 9.
La CSJN de manera pretoriana delimita
tres categoras de derechos en materia
de LEGITIMACION PROCESAL.
Derechos individuales.
Derechos de incidencia colectiva que
tienen por objeto:
Bienes Colectivos.
Intereses individuales homogneos.

Derechos Individuales.
La Regla general en materia de legitimacin
es que los derechos (subjetivos) sobre
bienes jurdicos individuales son ejercidos
por el titular, quien debe probar la lesin.
(Primer prrafo del art. 43 de la CN;
amparo; Siri y Kot).
La accin est destinada a la proteccin de
derechos divisibles no homogneos y se
caracteriza por la bsqueda de la
reparacin de un dao individual y propio
de cada uno de los afectados.

Derechos de incidencia colectiva que tienen por

objeto bienes Colectivos.

Son ejercidos por el Defensor del Pueblo, por las

Asociaciones o por el afectado.
En estos supuestos existen dos elementos
relevantes:
La peticin debe tener por objeto la tutela de un
bien colectivo, que pertenece a toda la
comunidad (esfera social), siendo indivisible y no
admitiendo exclusin alguna.
La pretensin debe ser focalizada en la incidencia
colectiva del derecho. La prueba de la causa es
sobre la lesin de derechos sobre el bien colectivo
(no sobre el patrimonio del peticionante)

Derechos de incidencia colectiva referentes

a intereses individuales homogneos.
Derechos personales o patrimoniales (afectaciones al
ambiente, la competencia, derechos de usuarios y
consumidores,
sujetos
discriminados)
Segundo
prrafo del art. 43 de la CN.
NO HAY UN BIEN COLECTIVO, HAY DERECHOS
INDIVIDUALES DIVISIBLES. SIN EMBARGO HAY UN
HECHO (UNICO O CONTINUADO) QUE PROVOCA LA
LESION A TODOS ELLOS Y POR LO TANTO ES
IDENTIFICABLE UNA CAUSA FACTICA HOMOGENEA.
La demostracin de los presupuestos de la pretensin es
comn a todos, excepto lo que concierne al dao que
individualmente se sufre.
LA HOMOGENEIDAD ES FACTICA Y NORMATIVA, lo que
hace razonable hacer un solo juicio con efectos
expansivos.

Elementos a verificar:
Verificacin de una causa comn: existencia de un
hecho nico o complejo que lesiona una pluralidad de
derechos individuales.
Pretensin enfocada en los efectos colectivos de ese
hecho.
Que el ejercicio individual no sea justificado.
PRECISA INDENTIFICACION DEL GRUPO AFECTADO.
ADECUADA REPRESENTACION (Legitimacin)
IDONEIDAD DE QUIEN PRETENDA ASUMIR SU
REPRESENTACION.
PLANTEO QUE INVOLUCRE CUESTIONES DE HECHO Y
DERECHO QUE SEAN COMUNES Y HOMOGENEAS A
TODO EL COLECTIVO.
NOTIFICACION ADECUADA DE TODOS AQUELLAS
PERSONAS INTERESADAS EN EL RESULTADO DEL

Efecto de la sentencia.
Efecto erga omnes de la sentencia es
inherente a la legitimacin grupal de
los derechos colectivos.
El ordenamiento en materia ambiental
(art. 33 in fine de la L 25.675) y de
derechos de los consumidores y
usuarios (art. 54, 2do. parr. de la L
24.240) lo prevn expresamente.

Gracias!