PROCEDIMIENTO DE CONSTITUCIN Y

REACTIVACIN DE ZONAS DE RESERVA

Subgerencia de Tierras Rurales
Direccin Tcnica de Ordenamiento Productivo

QUE SON LAS ZONAS DE RESERVA

CAMPESINA
Son un instrumento de ordenamiento social,
ambiental y productivo de la propiedad rural y
del territorio con equidad, mediante la
formacin
organizacin
y
participacin
ciudadana; la consolidacin de redes sociales y
la generacin de alianzas y relaciones con
actores pblicos y privados a nivel local,
regional, nacional e internacional, que permitan
generar condiciones para el desarrollo rural
integral en el marco de los derechos humanos y
la paz duradera de la regin.

Marco normativo y objeto

de las ZRC
Constitucin nacional articulo 64, 65.
Ley 160 de 1994, Ordinal 9 artculo 1 y artculos 79,80,81,
84
Decreto 1777 de 1996
Acuerdo 024 de 1996 de la Junta Directiva del INCORA.

Las Zonas de Reserva Campesina

tienen por objeto fomentar y
estabilizar la economa campesina,
superar las causas de los conflictos
sociales que las afecten y, en general,
crear las condiciones para el logro de
la paz y la justicia social en las reas
respectivas.

PRINCIPALES OBJETIVOS
DE LAS ZONAS DE RESERVA
CAMPESINA

Controlar la expansin inadecuada de la frontera

agropecuaria.

Evitar y corregir los fenmenos de inequitativa

concentracin o fragmentacin antieconmica de la
propiedad rustica.
Crear las condiciones para la adecuada consolidacin y
desarrollo sostenible de la economa campesina y de los
colonos de escasos recursos.

PRINCIPALES OBJETIVOS
DE LAS ZONAS DE RESERVA
CAMPESINA
Regular la ocupacin y aprovechamiento de las tierras
baldas, dando referencia en su adjudicacin a los
campesinos o colonos de escasos recursos.

Facilitar la ejecucin integral de las polticas de

desarrollo rural
Fortalecer los espacios de concertacin social, poltica,
ambiental y cultural entre el estado y las comunidades
rurales, garantizando su adecuada participacin en las
instancias de planificacin y decisin local regional.

ZRC CONSTITUIDAS Y
EN PROCESO DE
CONSTITUCIN

ZONAS DE RESERVA CAMPESINA

CONSTITUIDAS
Nombre ZRC

Cabrera

Cobertura
departamental
Cundinamarca

Bajo Cuemb y
Comandante

Putumayo

Morales-Arenal

Bolvar

Cobertura
municipal

N de resolucin
y fecha de
constitucin

Extensin
inicial zona
(Has.)

Estado

Cabrera

Res. 046 Noviembre 7 de

2000

44.000

Activa

Puerto Ass

Res. 069 Diciembre 18 de

2000

22.000

Activa

Res. 054 - Junio

22 de 1999

29.110

Activa

Res.054 Diciembre 18 de
1997

463.600

Activa

Res. 055 Diciembre 18 de

1997

88.401

Activa

Res. 028 Diciembre 10 de

2002
Lenvantamiento
suspensin Res.
240 - Febrero 22
de 2011

184.000

Activa

Arenal
Morales
Calamar

Guaviare

Guaviare

El Retorno
San Jos del Guaviare

Cuenca de Rio
Pato y valle de
Balsillas

Valle del Rio

Cimitarra

TOTAL

Caquet

San Vicente del

Cagun

Antioquia

Remedios - Yond

Bolvar

Cantagallo-San Pablo

12

831.1

Zonas de Reserva Campesina a

constituir
Proyecto

Cobertura
departamen
tal

Cobertura municipal

N de resolucin de
actuacin
administrativa y fecha
de inicio

Extensin
inicial
estimada
(Has.)

Resolucin 189 / Febrero 01

de 2011

380.000
aprobacin
audiencia
pblica

Chaln
Colos
Los Palmitos
Sucre

Morroa
Ovejas

Montes de
Mara 1

San Onofre
Toluviejo
El Carmen de Bolvar
Bolvar

Mara La Baja
San Jacinto
San Juan Nepomuceno
Crdoba

Montes de
Mara 2

El Guamo
Bolvar

San Juan Nepomuceno

(Sector San Agustn)

Resolucin 189 / Febrero 01

de 2011

Zambrano
AriariGejarCafre

Meta

Puerto Rico

Resolucin No. 2059 / Agosto

11 de 2011

78.000
aprobacin
audiencia
pblica

42.000

Zonas de Reserva Campesina a

constituir
Proyecto

Cobertura
departament
al

Cobertura municipal

N de resolucin de
actuacin
administrativa y
fecha de inicio

Extensin inicial
estimada
(Has.)

Resolucin No. 2060 /

Agosto 11 de 2011

153.000 sin
sustraccin rea
reserva forestal
Ley 2da de
1959
353.000
incorporando
rea a sustraer
reserva forestal

Resolucin No. 3180 /

Noviembre 25 de
2011

40.000

En proceso de
sustraccin rea
reserva forestal ley
2 de 1959

150.000

Resolucin No. 0431 /

Marzo 23 de 2012

210.000

Convencin
El Carmen
El Tarra
Catatumbo

Norte de
Santander

Hacar
San Calixto
Teorama
Tib

Sumapaz

Bogot D.C.
Localidad 20

Bogot D.C.
Chimichagua

Cesar

Chiriguan

Cesar

Curuman
Pailitas

Lozada
Guayabero

Meta

Macarena

29

1.253.0
00

Solicitudes Zonas de Reserva

Campesina
ZRC

Organizacin

Visita
Tcnica

Observacin

Cauca Inza Totoro

ACIT

Si

Conflicto Intertnico

Corinto

Asociacin pro constitucin

de ZRC municipio de
Corinto*

Pendiente

Pendiente plan Cauca

Mesa de concertacin regional
intertnica

Miranda

*Miranda

Pendiente

Pendiente plan Cauca

Mesa de concertacin

Caloto

*Caloto

Pendiente

Pendiente plan Cauca

Mesa de concertacin

La Vega

* La Vega

Pendiente

Plan de accin 2013

Arauca

Asociacin Campesina de
Arauca

Pendiente

Plan de Accin 2013

Santander

ASOGRAS

Pendiente

Plan de Accin 2013

ACCIONES REACTIVACIN ZRC 2011

CONVENIOS ACTUALIZACIN PDS
ZRC

Organizacin

Prof.
Apoyo

Convenio con
Instituto
Latinoamericano
para una Sociedad
y un Derecho
Alternativos ILSA
Programa de Paz y
Desarrollo del
Magdalena Medio.
PDPMM

Valor convenio
Aporte
INCODER

Cabrera

Sinpreagricun

250.000.000

Arenal Morales

ComuarenalAsohonda

Puerto Ass

ADISPA

Humanidad Vigente

250.000.000

Valle Rio Cimitarra

ACVC

PDPMM y ACVC

400.000.000
250.000.000

350.000.000

El Pato

AMCOP

Asociacin Municipal
de colonos del
Pato AMCOP

Guaviare

COAGROGUAVIARE

CO-AGROGUAVIARE

350.000.000

TOTAL Millones $

1.850

Acciones constitucin
2011-2012

ZRC

Organizacin

Montes de Mara

Comit regional de
impulso de ZRC

Prof de
Apoyo
Si x 3

Convenio

Valor convenio Aporte

INCODER

Fundacin Desarrollo y Paz

de los Montes de Mara
FDPMM

600.000.000

100.000.000
Puerto Rico Meta

AGROGEJAR

PARQUES NACIONALESUNIN EUROPEA

Catatumbo
Norte Santander

ASCAMCAT

Sumapaz

SINTRAPAZ

Distrito Capital - ILSA

80.000.000

Lozada Guayabero
Meta

ASCALG

PARQUES NACIONALESUNIN EUROPEA

250.000.000

Cesar

Comit de
Impulso

PNUD INCODER

200.000.000

TOTAL Millones $

1.580

COLECTIVO DE
ABOGADOS LUIS
CARLOS PREZ
CALCP

N.A
350.000.000

Otras Acciones Vigencia

2012

Proceso

Localizacin

Rubro

CONTRATO
INTERADMINISTRATIVO
UNIVERSIDAD NACIONAL DE
COLOMBIA Ajuste a
normatividad y procedimiento

Todas las ZRC

310.000.00
0

Sustraccin Zonas de Reserva

Forestal Constitucin o
ampliacin de ZRC

ZRC: Catatumbo, Pato

Balsillas, Sur de Bolvar,
Valle del Rio Cimitarra,
Cesar.

1000.000.0
00

Estudios de tenencia de Tierra

Seis Municipios del

Cauca

500.000.00
0

TOTAL Millones $

1.810

Inversin Total
5.240

OFERTA INSTITUCIONAL 2012

CONCURRENCIA MISIONAL
INCODER
SUBGERENCI PROCEDIMIENTO
A
GESTIN Y
DESARROLL
O
PRODUCTIV
O

LOCALIZACION

Dotacin de Factores ZRC Cabrera

productivos

PROMOCIN Paz atencin a

Y ASUNTOS poblacin
TNICOS
desplazada.

Focalizacin

MONTO
2000.000.000

Priorizacin por
demanda

OFERTA INSTITUCIONAL 2012

CONCURRENCIA MISIONAL
INCODER
SUBGERENCI PROCEDIMIENTO
A

ADECUACI
N DE
TIERRAS

LOCALIZACION

MONTO

Identificacin de
necesidades de
distritos de riego

Todas las ZRC

Priorizacin
Demanda

Acompaamiento
elaboracin de
estudios tcnicos y
diseos.

Focalizacin

Priorizacin
Demanda

Acompaamiento
aplicacin
convocatorias

Focalizacin

Priorizacin
Demanda

Acompaamiento
ejecucin

Por proyecto
aprobado

OFERTA INSTITUCIONAL 2012

CONCURRENCIA MISIONAL
INCODER
SUBGERENCI PROCEDIMIENTO
LOCALIZACION
MONTO
A

TIERRAS
RURALES

ZRC

Todas las ZRC

Titulacin baldos

Focalizacin

Priorizacin
Demanda

RUPTA

Focalizacin

Priorizacin
Demanda

FNA

Focalizacin

Priorizacin
Demanda

Restablecimiento

Focalizacin

Priorizacin
Demanda

Procesos Agrarios

Focalizacin

Priorizacin
Demanda

$ 900.000.000

*Inversin priorizada de acuerdo a la concurrencia de la oferta

institucional externa y la cooperacin.

EJES ESTRATEGICOS Y SUGERIDOS DE

INVERSIN
corto mediano y largo plazo

GRACIAS