PROGRAMA DE CAPACITACIN EN ADAPTACIN AL

CAMBIO CLIMATICO
MODULO: PLANIFICACIN ADAPTATIVA AL CAMBIO
CLIMTICO
Marcos Conceptuales de Vulnerabilidad y Adaptacin

Laura Trejo Sornoza

PELIGRO O AMENAZA
Probabilidad de que un fenmeno fsico, potencialmente daino,
de origen natural o inducido por la accin humana, se presente
en un lugar especfico, con una cierta intensidad y en un perodo
de tiempo y frecuencia
definidos.
(SINAGERD, 2011)

VULNERABILIDAD
Es la susceptibilidad de la
poblacin, la
estructura fsica o las actividades
socioeconmicas, de sufrir daos
por accin
de un peligro o amenaza.
(SINAGERD, 2011)
Es la predisposicin
susceptibilidad
fsica, econmica, poltica social
que
tiene una unidad social (familias,
comunidad, sociedad), de ser
afectada o
de sufrir efectos adversos en
caso de
que se manifieste una amenaza o
peligro (Lavell, 2005).

Del Latin:
Vulnerabilis (adj),
Que puede ser
herido
o lesionado fsica o
Moralmente
Vulnus = Herida

TIPOS DE VULNERABILIDAD (INDECI)

Ambiental y Ecolgica
Es el grado de resistencia del medio natural y de los seres vivos que
conforman un determinado ecosistema, ante la presencia del
peligro.
Fsica
Est relacionada con la calidad o tipo de material utilizado y el tipo
de construccin de las viviendas, establecimientos econmicos
(comerciales e industriales) y de servicios (salud, educacin, sede
de instituciones pblicas), e infraestructura socioeconmica (central
hidroelctrica, carretera, puente y canales de riego), etc. para
asimilar los efectos del peligro.
Econmica
Constituye el acceso que tiene la poblacin de un determinado
centro poblado a los activos econmicos (tierra, infraestructura,
servicios y empleo asalariado, entre otros), que se refleja en la
capacidad para hacer frente a un desastre.
Social
Se analiza a partir del nivel de organizacin y participacin que
tiene una
colectividad, para prevenir y responder ante situaciones de

Educativa
Se refiere a una adecuada implementacin de las estructuras
curriculares, en los diferentes niveles de la educacin formal, con
la inclusin de temas relacionados a la prevencin y atencin de
desastres, orientado a preparar (para las emergencias) y educar
(crear una cultura de prevencin) a los estudiantes con un efecto
multiplicador en la sociedad.
Cultural e Ideolgica
Est referida a la percepcin que tiene el individuo o grupo
humano sobre s mismo, como sociedad o colectividad, el cual
determina sus reacciones ante la ocurrencia de un peligro de
origen natural o tecnolgico y estar influenciado segn su nivel
de conocimiento, creencia, costumbre, actitud, temor, mitos, etc.
Poltica e Institucional
Define el grado de autonoma y el nivel de decisin poltica que
puede tener las
instituciones pblicas existentes en un centro poblado o una
comunidad, para una mejor gestin de los desastres.
Cientfica y Tecnolgica
Es el nivel de conocimiento cientfico y tecnolgico que la
poblacin debe tener

VULNERABILIDAD AL CAMBIO CLIMTICO

Es el grado en el que un sistema es capaz o incapaz de

afrontar los efectos negativos del cambio climtico,
incluyendo la variabilidad climtica y los eventos
extremos. Se reconoce
3 componentes: grado de exposicin a las amenazas,
grado de sensibilidad y la capacidad de adaptacin.
IPCC, 2001

Ejercicio:
Define un escenario conocido, identifica el peligro ms
recurrente y determina las vulnerabilidades existentes
ante esta amenaza.

EXPOSICION
Relacionada con las decisiones y prcticas que ubican a una
unidad social (personas, familias, comunidad, sociedad),
estructura fsica o actividad econmica, en la zona de influencia
de un peligro. Se expone a la unidad
social al impacto negativo de un peligro (MEF, 2007).
El tipo y grado en que un sistema est expuesto a variaciones
climticas importantes. (IPCC, 2001).

SENSIBILIDAD
Nivel en el que un sistema resulta afectado, ya sea negativa o
positivamente, por estmulos relacionados con el clima.
El efecto puede ser directo: cambio en los niveles de produccin
como respuesta a las variaciones de temperatura.
Efecto indirecto: incremento en la frecuencia de inundaciones
debido a mayor intensidad de las lluvias (IPCC, 2001).

CAPACIDAD
Es la combinacin de todas las fuerzas y recursos disponibles
en una persona, organizacin o comunidad, que pueden
reducir el nivel de riesgo o
los efectos ante un peligro. (Lavell, 2005).
CAPACIDAD DE ADAPTACION O ADAPTATIVA
Capacidad de un sistema para ajustarse al cambio climtico
(incluida la variabilidad climtica y los cambios extremos) a fin
de moderar los daos potenciales, aprovechar las
consecuencias positivas, o soportar las
consecuencias negativas (IPCC, 2001).

Exposici
n

Vulnerabilidad

Sensibilid
ad

Capacidad
Adaptativ
a
Fuente: MINAM, 2012

Superficie agrcola cultivada

Nmero de viviendas en cauces
secos de
activacin intermitente.
Poblados de pequeas, islas
afectas a
cambios en nivel del mar.
reas afectadas por procesos de
degradacin.
Tasa de morbilidad por infecciones
respiratorias.
Tasa de mortalidad por
enfermedades
diarreicas.
Tasa de desnutricin crnica de
nios.
Porcentaje de superficie agrcola
con riego tecnificado.
Tasa de culminacin de educacin
primaria.
Tasa de alfabetizacin.
Proyectos de inversin pblica
verdes

Ejercicio:
Utilizando el escenario definido en el ejercicio anterior,
escoge dos vulnerabilidades e identifica los elementos
expuestos, su sensibilidad y posibles capacidades
adaptativas.

Definicin de Gestin del Riesgo de Desastres

La Gestin del Riesgo de Desastres es un proceso social cuyo fin
ltimo es la prevencin, la reduccin y el control permanente de
los factores de riesgo de desastre en la sociedad, as como la
adecuada preparacin y respuesta ante situaciones de desastre,
considerando las polticas nacionales con especial nfasis en
aquellas relativas a materia econmica, ambiental, de seguridad,
defensa nacional y territorial de manera sostenible.
(SINAGERD, 2011)

RIESGO
Es la probabilidad de que la poblacin y sus medios de vida,
sufran daos y prdidas a consecuencia de su condicin de
vulnerabilidad y el impacto de un peligro
(SINAGERD, 2011)

FACTORES DEL RIESGO

RIESGO= funcin directa (PELIGRO &

VULNERABILIDAD)

FRAGILIDAD
Se refiere al grado de resistencia y/o proteccin frente al impacto
de un peligro, es decir a las condiciones de desventaja o relativa
debilidad de una unidad social. En la prctica se refiere a: formas
constructivas, tipo de material, tecnologa utilizada, etc.
(MEF, 2006).

RESILENCIA
Capacidad de un sistema social o ecolgico para absorber una
alteracin sin perder ni su estructura bsica o sus modos de
funcionamiento, ni su capacidad
de autoorganizacin, ni su capacidad de adaptacin al estrs y al
cambio
(IPCC, 2007).
Capacidad de las personas, familias y comunidades, entidades
pblicas y privadas, actividades econmicas y estructuras fsicas,
para asimilar, absorber, adaptarse, cambiar, resistir y recuperarse
del impacto de un peligro o amenaza, as como de incrementar su
capacidad de aprendizaje y recuperacin de los desastres pasados
para protegerse mejor en el futuro
(SINAGERD, 2011)

PDRS GIZ, 2011