Unidad III

Diseo de una organizacin

Educativa, estructuras
organizacionales en campo
educativo

Prof. Alejandro Ramrez Vzquez

Investigar:
Organizacin

escolar emprendedora
Organizacin Burocrtica-mecanicista
Organizacin profesional
Organizacin adhocrtica e innovadora
Organizaciones en trbol y en red
Lecturas:
"proceso

de planeacin" , "planeacin universitaria",

"Planeacin Educativa", "Enseanza Tcnica: Mito y falsa
necesidad".

Libro:

Planeacin escolar y formulacin de proyectos

Autor:Aguilar y Block
pgs. 51-62 y 70-76

La Estructura
Organizacional
La

estructura es un proceso en si
mismo
importante
en
las
organizaciones, ya que permite
que stas se mantengan unidas y
determinen su propio destino

Estructura
.

Desde la estructura la organizacin se

define as: una organizacin es un
sistema
social
con
unos
lmites
relativamente
definidos,
creado
deliberadamente
con
carcter
permanente para el logro de una
finalidad, que combina recursos humanos
y materiales, cuya esencia es la divisin
del trabajo y la coordinacin y que
implica algunos procesos organizativos e
inter organizativos y unos valores.

Fernndez Enguita
(2002,38)
Afirma

que la organizacin de la
escuela puede contemplarse desde
una perspectiva sistmica en tres
niveles crecientes de complejidad:

Nivel
de
agregado
(elementos
individuales, profesorado)
Nivel de Estructura (Primer plano para
la organizacin entre las personas)
Nivel de sistema (Relacin entre
relaciones, funciones que desempean
en el entorno)

Padilla y del guila (2002,

XIII)
La estructura organizativa es el
esqueleto de la organizacin.
Conceden gran importancia a la
estructura como resultado del
diseo
de
una
serie
de
parmetros para alcanzar los
objetivos establecidos en el plan
estratgico.

Fernndez Rodrguez
(1999,60)
Hay

que
destacar
que
la
adaptacin a las exigencias del
entorno determinar la estructura
organizativa, a lo que se llama
Isomorfismo
institucional.
Este isomorfismo o adaptacin de
la organizacin educativa al
entorno se puede conseguir de
tres
maneras:
mediante
la
coercin, el mimetismo y las
normas.

El

Isomorfismo coercitivo es
cuando una organizacin debe
adoptar
medidas
como
consecuencia de las presiones
formales o informales ejercidas
por otras organizaciones de las
que depende.
Ejemplo: La empresa revisada
por hacienda.

El

mimtico es el resultado de
imitar a las organizaciones con
xito.
El normativo se refiere a la
aplicacin
de
normas
compartidas
por
diferentes
organizaciones.

Concepto de Coalineacin
Se

describe como una adecuada

relacin entre la estrategia y la
estructura organizativa para conseguir
los mejores resultados educativos en
las organizaciones escolares.
El entorno de los centros educativos
est construido por las fuerzas externas
que influyen directa o indirectamente
en sus objetivos, en su tamao, en su
procedimientos, en su rendimiento y en
el clima y cultura del centro educativo.

La organizacin como accin.

Terry (1980,304)
Que

la
organizacin
contempla
fundamentalmente
relaciones
entre
personas.
El efecto sinrgico de las organizaciones,
(Galbraith, 1993) segn el cual el resultado
coordinado de las distintas partes de un
organismo es mayor que la suma de
acciones
de
sus
componentes
individualmente considerados.
Previsibilidad
de
accin
de
sus
componentes, al menos con un cierto
grado de probabilidad.

La organizacin como
efecto
O

como estructura, es el
resultado
del
trabajo
de
organizar, de poner en marcha
funciones estructuras y objetivos
para
conseguir
un
fin
determinado. Constituye el marco
de
trabajo
racionalizado
y
ordenado de las sociedades
complejas.

Estructura formal e informal en

las organizaciones educativas.
Se

llama nivel de formalizacin en una

organizacin a la cantidad de normas que
determinan la libertad de accin en una
organizacin.
Lo que la organizacin quiere ser no
coincide con lo que realmente es. Los
conjuntos
de
personas
organizados
terminan creando un sistema de relaciones
no planeado que puede coincidir o no la
formalizacin es una forma de controlar el
comportamiento en las organizaciones.

Kast y Rosenzweig (1987)

Dice

que la organizacin formal

supone la estructura planeada y
representa un intento deliberado por
establecer relaciones esquematizadas
entre los componentes encargados de
cumplir los objetivos eficientemente.
La
estructura
formal
es
tradicionalmente el resultado de toma
de decisiones explcitas y tiene una
naturaleza prescriptiva.

Gairin y Darden (2002)

Alertan

de que ms all de la consideracin

de los centros educativos como sistemas
abiertos, sociales y comunicativos, el
anlisis organizativo debe de considerar:

Las diferencias entre la organizacin formal y la

informal: la primera basada en el grupo
secundario y la segunda en el grupo primario.
La dificultad de gestin
de la centros
educativos, derivada tanto de la naturaleza de
los fines que asumen, como de la peculiaridad
de la organizacin
La falta de tiempo para la gestin.

 La

postura que se adopte respecto de

la
posible
formalizacindesformalizacin de las organizaciones
educativas va a estar muy relacionada
con
la
terica
o
paradigma
sustentante: desde posturas racionalesburocrativas clsicas
se desea la
formalizacin como puerto seguro y
referencia de derechos y deberes de
profesores, directores y alumnos, a la
vez que elimina responsabilidades.

 Desde

las posturas ms ligadas al

desarrollo organizativo, ecolgicas, o
de contingencia, se mantiene la
necesidad
de
desformalizar
las
organizaciones educativas y aumentar
la autonoma como mejor forma de
lograr el mejor desarrollo profesional
docente, en un aplanamiento de
estructuras que busca responsabilizar
a cada profesional de sus actos y
capacitarlo para tomar decisiones.

Visin comparativa de los aspectos

formales e informales referidos a
centros educativos.

Las organizaciones no
formales
Estn

comenzando a interesar en su
funcionamiento, ya que se entiende que la
organizacin no formal es un tipo
diferencial de organizacin que permite
profundizar en el estudio de las mismas.
Gairn y otros (2002) encuentran, por un
lado, similitudes entre ambos tipos de
organizaciones que daran lugar a los
llamados rasgos comunes: estructura,
sistema
relacional,
totalidad,
fines
explcitos, control, dinamismo y evaluacin
de logros

rea libre

Proceso de dar y recibir

informacin
rea ciega

Lo que los dems saben del centro

educativo: los documentos
institucionales la direccin, la
publicidad, etc.
Intercambio fluido y libre de
informacin.
Esta rea aumenta de tamao en la
medida en que la organizacin se
consolida en la sociedad y desarrolla
una imagen de prestigio y
reconocimiento social.

Esta contiene informaciones del

centro que l mismo ignora, pero que
los dems si conocen. Se trata de
elementos inmateriales como los
valores, potencialidades o
conocimientos.

rea oculta

rea desconocida

Contiene informaciones que la

organizacin conoce sobre s misma
pero que desconocen los dems y
que el centro oculta
conscientemente: son los problemas,
las cuentas, los conflictos, etc. Se
temen las consecuencias negativas

Representa los factores de la

organizacin de los que no se es
consciente ni dentro ni fuera del
centro. Es un espacio desconocido e
inexplorado que puede incluir
aspectos como la dinmica y
organizativa, los acontecimientos,

Fernndez Enguita (2001)

Una

propiedad
inherente
a
las
organizaciones educativas la racionalidad
no es ms que esa relacin instrumental
entre recursos y propsitos. Por ello
considera la crisis de la organizacin
escolar
como
la
quiebra
de
esa
racionalidad ya que las escuela son slo
sistemas racionales y uniformes diseados
con carcter general para obtener, por
medio de un mismo y nico proceso, los
mismos o distintos resultados segn
reciban los mismo o distintos insumos

Estructuras basadas en los

componentes
Es una de las formas ms citadas y
utilizadas en el estudio de las
organizaciones educativas por su
oportunidad y por la relacin que se
establece entre los distintos tipos de
recursos y la fuerza y potencia de la
organizacin educativa que los posee.
Es precursora de las modernas
organizaciones inteligente
y de las
estructuras basadas en el capital
intelectual (Senge, 1998, 1999, 2000)

Configuracin estructural
Las

organizaciones educativas pueden

tener distintos aspectos estructurales.
Morales (2000), da una clasificacin de
las organizaciones en funcin del tipo
de
configuracin
estructural:
autocrticas (muy simples y cerradas,
autosuficientes);
burocrticas,
(mecanicistas, los centros educativos
que funcionan por inercia y sin cambio,
muy estandarizados, a golpe de
normativa);

Profesionales

(Centros en general
privados, de gran complejidad,
alto rendimiento, que tienen su
propia metodologa
Adhocrticas
(dirigidas a la
innovacin, al cambio y a las
perspectivas
de
la
nueva
sociedad del conocimiento).

Organizacin por su
estructura

Organizacin escolar
emprendedora

Tiene

pocas personas que desempean

muchos tipos de tareas cada una. Da una
imagen de libertad a sus miembros y tiene
poca normativa, ms tcita que expresa.
Forma a sus propios miembros que van
ascendiendo conforme la organizacin crece,
y se van identificando con los objetivos
comunes. Tiene fuerte cultura emprendedora
e innovadora aunque es de tipo Zeus (un lder
carismtico que es el centro de la
organizacin rodeado de una tela de araa
que son los rayos de poder). Su comunicacin
interna
es
dinmica,
ascendente
y
descendente. Directa, continua e informal. No

Sus

fortalezas
son:
funcionamiento simple, eficacia
en el cumplimiento de los
objetivos; fcil coordinacin de
esfuerzos y coincidencia entre los
objetivos de la organizacin y los
de sus miembros. Entre sus
debilidades tenemos: el alto
riesgo; la dependencia del lder;
el abuso del liderazgo y el
crecimiento incontrolado.

La estructura como arquitectura y

organigrama en las organizaciones
escolares
La

palabra arquitectura aplicada a las

organizaciones y a las ciencias en general
es de factura moderna. Se define como el
arte de proyectar y construir edificios y
monumentos pblicos, no religiosos. En
educacin entendemos por arquitectura
organizativa la construccin de los marcos
de relaciones en los centro. No es un
elemento neutro, ya que las implicaciones
de la estructura en la organizacin son
una consecuencia de mltiples factores.

Factores:
Factores

contextuales: Tamao,
tecnologa, cultura interna. Factor
ambiental y cultura nacional.
Factores
de
diseo
organizacional, como puede ser
la opcin estratgica.