POA 2015 ADMINISTRACION CENTRAL MINSA

FASE INSTITUCIONAL : VINCULACION ESTRUCTURA PROGRAMATICA Y PRESUPUESTO

CRITICAS:
El Ministerio de Salud como ente rector del Sector Salud y Autoridad de Salud a nivel nacional, formula su
Plan Operativo Anual (POA), en base a los objetivos institucionales y debe ejecutar el conjunto de sus
actividades en el marco de los ejes de gestin de la reforma de acuerdo a sus competencias y a los
procesos organizacionales definidos como Gobernantes o Estratgicos, Misionales u Operativos y de
soporte, que han orientado la definicin de productos de acuerdo a las categoras: Polticas, Planes y
Programas, Normas Tcnicas, Acciones de Fiscalizacin, Estndares, Acciones de Supervisin,
Autorizaciones, Acciones de Asistencia Tcnica y Formacin de Recursos Humanos. Cada uno de estas
categoras esta vinculada a las actividades de la organizacin del Ministerio de Salud y en funcin a esta y
desagregada por las metas se formula el presupuesto institucional, que considera en su mayor parte como
logro (unidad de medida): Norma, Informe, informe tcnico, persona informada, documento, documento
normativo, Investigacin, publicacin. Se puede apreciar que no existe una real vinculacin o compromiso
institucional por solucionar los problemas de salud pues no considera la accin y/o intervencin que son
indicadores que comprometen la competencia de la rectora caracterstica del gobierno y es el Ministerio
de Salud, como Autoridad Sanitaria Nacional que debe velar por el bien publico en materia de salud.
El Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) de la Administracin Central del MINSA, fue S/.
3,182582,831, llama poderosamente la atencin que al I Semestre 2015 el 44% del PIA ha sido objeto de
modificacin presupuestal, significa que el presupuesto es centralista, y se va transfiriendo a los gobiernos
regionales y/o sectores que efectan actividades relacionadas a la salud (emergencias sanitarias y otros) ,
coyuntura polticas, econmica y social que no necesariamente garantizan la atencin de la salud y los
objetivos institucionales de la entidad.
La ejecucin presupuestal al I Semestre 2015 de la Administracin Central del MINSA, a nivel del
Devengado es del 27% del PIA, nos da una lectura de la poca capacidad de gasto, de igual forma los
Programas Presupuestales (PpR) solo van ejecutando el 13%, que nos demuestra lo critico en que se
encuentra la ejecucin en relacin a las metas y actividades que estn articuladas con los objetivos
generales de la institucin.
Se puede concluir que el mayor problema que viene afrontando la Administracin Central del MINSA, es el
recurso humano, incompetencia en el manejo de la gestin publica, desmotivado econmicamente por
los bajos sueldos, desactualizado en las competencias para llevar adelante la reforma y los programas
presupuestales que estn en base al presupuesto por resultado, escasez de especialistas en materia
asistencias y administrativo generando poca capacidad de gestin y gasto.

POA 2015 ADMINISTRACION CENTRAL MINSA

FASE INSTITUCIONAL : VINCULACION ESTRUCTURA PROGRAMATICA Y
PRESUPUESTO
MEJORAS:
El Ministerio de Salud como ente rector del Sector Salud y Autoridad de Salud a nivel
nacional, debe formular su Plan Operativo Anual (POA), en base a la articulacin de los
objetivos institucionales y el conjunto de actividades y metas que deben tener como ejes la
reforma del sector salud, las metas deben tener como indicador adems: Norma, Informe,
informe tcnico, persona informada, documento, documento normativo, Investigacin,
publicacin, las acciones y intervenciones, que es el involucramiento del MINSA en la salud
de los ciudadanos..
El Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) de la Administracin Central del MINSA, debe
descentralizarse a las Gobiernos Regionales y Locales de corresponder a fin de que
programen sus actividades en coordinacin con el ente rector, de tal forma que las
poblaciones mas vulnerables y alejadas tengan acceso a los servicios de salud con calidad.
Para mostrar una mejor ejecucin presupuestal de la Administracin Central del MINSA,
debe mejorar el nivel de los operadores de las estrategias y de los operadores
administrativos, sobre todo se debe tener pleno conocimiento de la Ley de Contrataciones
del Estado, a fin de evitar las demoras en el suministro de bienes y servicios y las
actividades se realicen sin la menor demora.
Se incidir en la capacitacin del personal administrativo y asistencial con el fin de mejorar
la capacidad del gasto y el manejo de la gestin publica, a fin de lograr los objeticos
instituciones logrando el cumplimiento de las actividades y metas, se debe tener personal:
motivado, con sueldos de acuerdo a su especialidad y responsabilidad, competentes, en
otras palabras personal del servicio civil meritocratico (SERVIR).