DECLARATORIA DE ALERTAS

EN SITUACIONES DE
EMERGENCIAS Y DESASTRES

AMENAZAS
SISMOS
TSUNAMI
INUNDACIONES
VIOLENCIA SOCIAL
ACCIDENTES MARITIMOS
ACCIDENTES AEREOS
ACCIDENTES TERRESTRES
INCENDIOS

SISMO

ACCIDENTALIDAD

INCENDIOS

ACCIDENTES MASIVOS

VIOLENCIA SOCIAL

Vulnerabilidad hospitalaria

Qu hacer?
PREPARARNOS
Y
ORGANIZARNOS
H
O
S
P
I
T
A
L

SITUACION

FASES
PLANEAMIENTO
1

OBJETIVOS

EJECUCION
3

PROBLEMAS

PROCESO ADMINISTRATIVO
OPORTUNIDADES
2
ORGANIZACION

4
CONTROL

DE LA DEFENSA NACIONAL A LA GESTION DE RIESGO

DE LO NACIONAL A LO REGIONAL Y LOCAL

SIDENA

SECTOR SALUD

Ley de Movilizacin Nacional

Ley General de Salud

Ley del Sistema de Defensa Nacional y Seguridad

Plan Sectorial de Prevencin y Atencin de

Emergencias y Desastres del Sector Salud 2004 2014

Plan de Defensa Nacional y Seguridad

SINAGERD

MINSA

Ley del SINAGERD ( 29664 )

Ley del Ministerio de Salud

Reglamento del SINAGERD

Reglamento de Organizacin y Funciones del

Ministerio de Salud

PLANAGERD ( 2014 )

Reglamento de Organizacin y Funciones de las

Direcciones Regionales de Salud
Reglamento de Organizacin y Funciones de las
Redes de Salud
Directiva de Comits Hospitalarios de Defensa Civil

COMIT HOSPITALARIO
DE EMERGENCIAS Y DESASTRES
Composicin:

RM 247/95-SA/DM

1. Director del Hospital, quien lo preside.

2. Jefe de Emergencia, coordinador.
3. Jefe del Dpto. de Medicina.
4. Jefe del Dpto. de Ciruga.
5. Jefe del Dpto. de Enfermera.
6. Jefe de apoyo administrativo.
7. Jefe de Mantenimiento y Transporte.
8. Representante del Cuerpo Mdico.
9. Representante/s del Sindicato de Trabajadores.

FUNCIONES

GESTION REACTIVA
GESTION PROSPECTIVA

GESTION CORRECTIVA

LOS PLANES SE DEBEN TENER:

o

Plan de Intervencin de Riesgos

Plan de Respuesta Plan de evacuacinAlerta roja

Plan de Intervencin

Plan de Recuperacin

Plan de Contingencia Alerta verde

ALERTA
Es la situacin declarada por la Autoridad de Salud
con el propsito de adoptar las acciones que aseguren
la atencin adecuada y oportuna de los daos a la
salud de la poblacin; as como la proteccin de la
infraestructura
y
la
operatividad
de
los
establecimientos de salud ante la ocurrencia de
emergencias o desastres que por su intensidad o
magnitud pudieran afectar todo o parte del territorio
nacional.

FINALIDAD
Normar los lineamientos generales y
especficos para la
aplicacin de la
Declaratoria de Alertas ante los casos de
emergencias y desastres, en las Direcciones
Regionales de Salud, Hospitales e Institutos
Especializados a nivel nacional, a fin de
disminuir / evitar el nivel del dao y preparar la
respuesta.
DIRECTIVA N 036-2004-OGDN/MINSA-V.01
RM 517/2004/MINSA

ALCANCE

La presente directiva es de aplicacin

obligatoria en el mbito de las Direcciones
Regionales de Salud (incluyendo DISAS,
Redes, Microredes y
Hospitales) e
Institutos Especializados.

TIPOS DE ALERTA
d
tu
ni
ag
M

t
n
I

d
a
id
s
en

EVENTO
ADVERSO

Nivel de certeza y cercana

en la ocurrencia
Sector Salud son: Alerta Verde, Alerta Amarilla
y Alerta Roja

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E

Situacin de expectativa ante la posible ocurrencia de

un evento adverso o destructivo, lo cual determina
que las dependencias de salud efecten las
acciones de preparativos.

La Situacin de Alerta se declara cuando la Oficina

General de Defensa Nacional del Ministerio de Salud o
su correspondiente de la DISA o DIRESA toma
conocimiento de la posible ocurrencia de un evento
adverso o destructivo, fundamentada en la informacin
de la red de monitoreo o de fuentes complementarias.
Previamente a este estado se deber
revisar/actualizar el Plan de Contingencias,
el cual ser aprobado y/o supervisado por la
Oficina General de Defensa Nacional.

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T
A
A
M
A
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I
L
L
A

Situacin que se establece cuando se recibe informacin

sobre la inminente o alta probabilidad de ocurrencia
de un evento adverso o destructivo, lo cual determina
que las dependencias de salud efecten las acciones de
preparacin para la posible ejecucin de tareas
especficas de autoproteccin y de auxilio.

La Alerta Amarilla se declara cuando la Oficina General de

Defensa Nacional del Ministerio de Salud o su
correspondiente de la DISA o DIRESA toma conocimiento
del probable incremento significativo de la demanda de
atencin en salud debido a la forma en que la amenaza se
ha extendido o en virtud de la evolucin que presenta,
fundamentada en la informacin de la red de monitoreo o
de fuentes complementarias.

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T
A
R
O
J
A

Situacin que se establece cuando se han producido

daos a la poblacin, sus bienes y su entorno debido a
un evento adverso o destructivo, lo cual determina que
las dependencias de salud efecten en forma inmediata
las intervenciones y acciones de respuesta que sean
necesarias.
La Alerta Roja se declara cuando la Oficina General de
Defensa Nacional del Ministerio de Salud o su
correspondiente de la DISA o DIRESA
toma
conocimiento de la existencia de daos comprobados
sobre la vida o la salud que demandan atencin mdica
inmediata como consecuencia de un evento adverso o
destructivo, fundamentada en la informacin de la red de
monitoreo o de fuentes complementarias.

RESPONSABLES DE LA DECLARACIN
DE ALERTA
Alta Direccin del Ministerio de Salud:
Director General de la DISA o DIRESA:
Director de la Red de Salud:
Dada la naturaleza e inmediatez que demanda las acciones de
respuesta en el caso de declarar Alerta Roja, esta puede ser
emitida por la autoridad de salud de la jurisdiccin afectada. Esta
decisin deber comunicarse de inmediato a la autoridad de
salud de nivel inmediato superior.

A
L
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T
A
V
E
R
D
E

PROCEDIMIENTOS A SEGUIR EN LA
DECLARACIN DE ALERTAS
ALERTA VERDE

DIRECTIVA N 040-2004-OGDN/MINSA-V.01
RM 768/2004/MINSA

Revisar el Plan de Contingencias segn la ocurrencia

de
un posible evento adverso especfico;
Actualizar o revisar recursos necesarios de personal,
medicamentos, camas, ambulancias y de otros para
hacer frente al evento adverso.
Evaluar la operatividad de la red asistencial de
referencias y contrarreferencias;
Elaborar y difundir el rol de retenes de personal;
Evaluar la operatividad del sistema de comunicacin y
transporte en los establecimientos de salud;

A
L
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T
A
V
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D
E

Cont.

Evaluar la operatividad de las servicios crticos:

UCI, UTI, Quemados, Sala de Parto, Centro
Quirrgico, Banco de Sangre, Emergencia, etc;
Disponer del directorio de personal del
establecimiento de salud, el cual debe estar
actualizado; y
Efectuar el monitoreo permanente de los
establecimientos de salud ubicados en zonas de
alto riesgo.

A
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E
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T
A
A
M
A
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L
L
A

ALERTA AMARILLA
Mantener las acciones descritas en la alerta Verde, e
implementar y ejecutar las acciones contenidas en el Plan
de Contingencias:

RM 247/95-SA/DM

Convocar al Comit de Defensa Civil del nivel que corresponda;

Refuerzo preventivo de guardia
El Director del establecimiento de salud, jefe de emergencia y
jefes de redes deben estar en retn domiciliario permanente.
Operativizar el rol de retenes domiciliarios a convocarse de ser
necesario (corresponde al personal que se considera necesario
en la respuesta a la emergencia prevista);
Garantizar la operatividad del Sistema de comunicacin y
transporte:
-Radiofona (HF, UHF, VHF)
-Telefona fija, mvil, correo electrnico.
- Ambulancias equipadas y con el personal necesario para el
traslado de pacientes mdico o enfermeros o paramdicos y
conductor, as como con combustible para 24 48 horas;

A
L
E
R
T
A

Asegurar la disponibilidad de camas libres.

Se contar al menos 20% de camas libres considerando las
siguientes reas: Emergencia, Hospitalizacin, UCI, UTI,
Quemados, Sala de Partos, Recuperacin.
Restringir los procedimientos de ayuda diagnstica (imgenes y
laboratorio) que no sean de emergencia;
Restringir las intervenciones quirrgicas electivas;
Garantizar la existencia de un adecuado stock de medicina e
insumos para la atencin de los pacientes;

A
M
A
R
I
L
L
A

Asegurar la continuidad de los servicios contando con reservas de

agua segura, alimentos y combustible; as como la operatividad de
la casa de fuerza y del grupo electrgeno;
Mantener la comunicacin y coordinacin permanente con los
establecimientos de salud de referencia y contrarreferencia y entre
las redes de salud.

ALERTA ROJA
A
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A
R
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J
A

DIRECTIVA N 044 MINSA/OGDN-V.01

RM 984/2004/MINSA

Activar el Centro de Operaciones de Emergencias (COE);

Realizar la evaluacin de daos y anlisis de necesidades con

carcter de inmediata ante la situacin presentada;
El retn de guardia debe estar presente en el establecimiento de
salud
desarrollando actividades o labores de respuesta
contenidas en el Plan de Contingencias;

Suspender toda actividad programada;

Incrementar el nmero de camas hospitalarias operativas;

Hacer uso efectivo de todas las camas disponibles del
establecimiento de salud; y
Mantener el control de las lneas vitales y servicios bsicos para
asegurar el abastecimiento de agua, energa elctrica, alimentos y
combustible; as como la operatividad de la casa de fuerza y del
grupo electrgeno durante la emergencia.

VIGENCIA DE LA DECLARACIN DE
ALERTA
A
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T
A
R
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J
A

Como producto de la evolucin de la situacin que origin

su declaratoria, la alerta pierde su vigencia en los
siguientes casos:
Nuevos conocimientos sobre el evento previsible que
permite establecer que este no ocurrir o que dej de ser
una amenaza;
Una alerta posterior sobre un mismo evento y zona
comprometida anula la anterior;
El control de la situacin o de los daos ponen fin a la
alerta roja;
La declaratoria sobre la finalizacin de la alerta es realizada
por la misma autoridad que la origin. En este documento
debe consignarse la sustentacin de tal decisin.