CONSERVACIN Y EXPLOTACIN DE RECURSOS ANIMALES > TEMA 4 > 1

TEMA 4. SISTEMAS DE GESTIN PARA

LA CONSERVACIN Y USO
SOSTENIBLE DE LA BIODIVERSIDAD
Sostenibilidad. Desarrollo sostenible.
Bases socioeconmicas y legales. Derechos de propiedad.
La tragedia de los comunes.
Componentes y modelos de sistemas de gestin.

http://creativecommons.org/licenses/by/2.0/es/

ZOOLOGA, FACULTAD DE CIENCIAS, UDC

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EVOLUCIN DEL CONCEPTO DE

SOSTENIBILIDAD
PERSPECTIVA TRADICIONAL
Produccin sostenible: biomasa que puede ser extrada hoy sin reducir la
cantidad de recurso disponible en aos futuros (objetivo: producto fsico,
sostenibilidad de la extraccin de recursos). Ejemplo: maximum sustainable
yield (MSY, rendimiento mximo sostenible) en pesqueras

NUEVA PERSPECTIVA
Sostenibilidad: Uso de recursos naturales y bienes y servicios de ecosistemas
que permite el mantenimiento de la diversidad biolgica y la estructura y
dinmica de los ecosistemas (objetivo: ecosistemas y sistemas humanos
saludables)
Objetivos mltiples (balance de conservacin de recursos y problemas
humanos)
Resilencia: capacidad de un sistema para permanecer estable ante
perturbaciones humanas o naturales
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CONCEPTO DE DESARROLLO
SOSTENIBLE
ORGENES:
Informe Brundtland (Comisin Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo, ONU, 1987)
Conferencia de Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo (Ro de Janeiro, 1992)
DEFINICIONES:
1. Nivel de desarrollo que cubre las necesidades presentes sin compremeter la capacidad de
futuras generaciones para cubrir sus propias necesidades (Informe Brundtland 1987)
2. Cambio socioeconmico positivo que no socava los sistemas sociales y ecolgicos de los
que dependen las comunidades y la sociedad (Rees, 1988)
3. La persistencia, a lo largo de un futuro indefinido, de ciertas caractersticas necesarias y
deseadas del sistema sociopoltico y su ambiente natural. Tanto la sostenibilidad
ambiental/ecolgica como la poltica/social son imprescindibles en una sociedad
sostenible (Robinson et al., 1990).
VISIN INTEGRADA: aspectos ecolgicos, econmicos, sociales e institucionales
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LA SOSTENIBILIDAD COMO UN PROCESO

DINMICO:
INCERTIDUMBRE E INNOVACIN

Aproximaciones clsicas: Sostenibilidad como objetivo final:

Evaluar la situacin actual

La tecnologa no puede sustituir al capital natural

Definir objetivos y PLANIFICAR el desarrollo:

Predecir a priori las consecuencias de una actividad propuesta en lo que respecta
al incremento o la reduccin de la sostenibilidad (anlogo a la evaluacin de
impacto ambiental)
Sostenibilidad dinmica (Newman 2005):

Sistemas humanos y naturales son inherentemente inciertos y complejos. Capacidad

limitada de prediccin y planificacin

Los humanos tenemos capacidad de innovacin (creacin de nuevos procesos o

productos). La tecnologa puede sustituir a los servicios ambientales (al menos
parcialmente?)

La sostenibilidad debe ser un proceso (no un fin) dinmico: la sociedad debe evaluar
constantemente su relacin con los sstemas naturales conforme adopta nuevas
innovaciones y se enfrenta a eventos inesperados. DEFINIR ESTRATEGIAS
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BASES SOCIOECONMICAS Y LEGALES:

Los bienes y servicios ambientales como
comunes
COMMONS, COMMON-POOL RESOURCES =
recursos comunes (comunales), pro-comn
Recursos naturales o construdos por el hombre en
los que:
1. La exclusin de beneficiarios por medios
fsicos o institucionales (leyes, derechos de
propiedad) es especialmente costosa:
DIFICULTAD DE EXCLUSIN
2. La explotacin por un usuario reduce la
disponibilidad (calidad) del recurso para otros:
SUSTRACTABILIDAD

Ostrom et al. (1999). Revisiting the commons. Science

EJEMPLOS:
- Ecosistemas terrestres y
marinos (y sus componentes)
- atmsfera
- sistemas hidrolgicos
- sistemas de irrigacin
- carreteras
- Internet (world wide web)
-

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CONSECUENCIAS DE LAS CARACTERSTICAS

DE LOS RECURSOS COMUNES
SUSTRACTABILIDAD
DIFICULTAD DE EXCLUSIN

Alternativas
Reglas efectivas de limitacin
de acceso
Derechos y obligaciones
definidos

Sobre-uso sin preocuparse

por los efectos negativos sobre
otros usuarios
Los usuarios no contribuyen
(recursos econmicos o
esfuerzo) para conservar o
mejorar el recurso

La tragedia de los comunes??

Ostrom et al. (1999). Revisiting the commons. Science

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Garrett Hardin (1968). The tragedy of the commons. Science

162:1243-1248
1.

Usuarios de recursos comunales estn avocados a un proceso inevitable que

lleva a la destruccin de los recursos de que dependen: LA TRAGEDIA DE
LOS COMUNES

2.

Un usuario racional (egosta, maximizador, corto-placista) incrementa su

uso del recurso hasta que los beneficios esperados igualan a los costes
esperados.

Cada usuario ignora los costes infringidos a otros, por lo que la

suma de decisiones individuales llevan a un sobre-uso trgico y a la
destruccin potencial de los recursos comunales

[IMPORTANTE: esta teora se refiere realmente a RECURSOS DE

ACCESO ABIERTO]

3.

SOLUCIONES (propuestas por Hardin): Gobierno efectivo (impuesto por

autoridades externas) mediante:

Propiedad estatal

Privatizacin
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BASES BIOLGICAS DE LA TRAGEDIA DE LOS

COMUNES:
Modelo bsico de un recurso vivo

1. Crecimiento poblacional
logstico
dN/dt = r N [1-(N/K)]
r>0
N

Produccin poblacional

dN/dt

0
K

Produccin individual
dN/dt/N

r
K

Tiempo
0

Tamao poblacin (N)

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BASES BIOLGICAS DE LA TRAGEDIA DE LOS

COMUNES:
Modelo bsico de un recurso vivo

VALOR ECONMICO

2. Modelo bioeconmico de
Gordon-Schaefer
MSY
MEY

Beneficios = f (capturas)
Costes = f ( esfuerzo)

EQUILIBRIO DE
ACCESO ABIERTO
Coste

Beneficios
(Capturas)

ESFUERZO

MSY: maximum sustainable

yield (produccin mxima
sostenible)
MEY: maximum economic
yield (rendimiento econmico
mximo) = beneficios - costes

N
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OBSERVACIONES QUE CONTRADICEN LA TEORA DE

HARDIN
1.

Grupos sociales auto-organizados han gestionado recursos

comunales de modo sostenible (durante miles de aos)

2.

Propiedad estatal puede conducir tambin a la sobre-explotacin:

Control inefectivo
Subsidios (reduccin de costes)

3.

Propiedad privada puede conducir a la sobre-explotacin.

Explotacin ptima similar a la minera (extraccin rpida de todos
los recursos existentes) cuando:
Objetivo: maximizacin de beneficios
Altos tipos de inters
Recursos con elevado valor econmico y baja tasa
reproductiva

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EJEMPLO DE RECURSOS COMUNALES BIEN AUTO-GESTIONADOS:

Sistemas de irrigacin tradicionales gestionados por los agricultores en Nepal

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ELEMENTOS PARA LA SOLUCIN DEL

PROBLEMA DE LA GESTIN DE LOS
RECURSOS COMUNALES

Restriccin de acceso
Creacin de incentivos para que los
usuarios inviertan en el recurso y no en
su sobre-explotacin

Derechos de uso y/o propiedad,

individuales o colectivos

Ostrom et al. (1999). Revisiting the commons. Science

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DERECHOS DE PROPIEDAD DE LOS RECURSOS

COMUNALES
Derechos de
propiedad

Caractersticas

Consecuencias

Acceso abierto

Ausencia de derechos de
propiedad

Degradacin y potencial
destruccin

Propiedad del grupo

(comunitaria)

Derechos de un grupo de usuarios

que pueden excluir a otros

Propiedad individual
(privada)

Derechos de individuos (o
compaas) que pueden excluir a
otros

Propiedad estatal

Derechos de un gobierno que

puede regular o subsidiar el uso

Ostrom et al. (1999). Revisiting the commons. Science

xito / Fracaso ??

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Cmo solucionar el problema del acceso

abierto a los recursos comunales?
Individuos racionales
(HOMO ECONOMICUS)
egostas, maximizadores,
corto-placistas

Privatizacin / Sistema de mercado

PERO
TIPOLOGA DE USUARIOS
(HOMO PSICOLOGICUS)
Egostas, nunca cooperan (free-riders)
Cooperadores slo si no son explotados por
free-riders
Cooperadores que esperan cambiar el
comportamiento de otros
Altruistas puros (inters del grupo)

Ostrom et al. (1999). Revisiting the commons. Science

Otros modelos de gestin basados en

la cooperacin (auto-organizacin)
MECANISMOS QUE
FAVORECEN LA
COOPERACIN

Individuos pueden identificarse mutuamente

y monitorizarse (efecto tecnologa: GIS,
internet, )
Inicialmente nmero bajo de egostas
Reglas efectivas que limitan el acceso, la
cantidad a extraer y los periodos de
extraccin
Creacin y financiacin de programas de
monitorizacin
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SISTEMAS DE GESTIN: papel del estado y los

usuarios
COMPONENTES
Derechos de propiedad y uso
Instituciones (gestores, usuarios, cientficos)
Mecanismos de toma de decisiones
Conocimiento empleado
Mercados y procesos de comercializacin
Medidas tcnicas de regulacin
Sistemas de control

Gestin gubernamental

Asesora

Informativa

Cooperativa
Consultiva
Instructiva

CENTRALIZADO
BUROCRTICO
GUBERNAMENTAL
COMMAND AND
CONTROL

Gestin por los agentes

econmicos y sociales
CO-GESTIN

MODELOS
INSTRUCTIVA: mnimo intercambio
de informacin sobre las decisiones del
gobierno
CONSULTIVA: mecanismos de
consulta entre gobierno y usuarios,
decisiones tomadas exclusivamente por
gobierno
COOPERATIVA: toma de decisiones
conjunta de gobierno y usuarios
ASESORA: usuarios proponen al
gobierno las decisiones a tomar y ste
las autoriza
INFORMATIVA: el gobierno delega
autoridad a los (grupos de) usuarios
para tomar decisiones y stos informan
de las decisiones tomadas

COMUNITARIA
MERCADO
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SISTEMAS DE GESTIN:
GESTIN UTILITARIA vs. GESTIN DE ECOSISTEMAS
GESTIN TRADICIONAL
Valores utilitarios
Produccin de bienes (MSY)

GESTIN DE ECOSISTEMAS
Valores utilitarios y ticos
Bienes y servicios

Gestin y modelos de especies

individuales

Mltiples especies, hbitat,

interacciones
Gestin bioregional y adaptativa

Modelos cientficos deterministas

Ciencia acepta la incertidumbre

Gobierno top-down basado en

expertos y administracin pblica
Monopolio cientfico de datos y
anlisis

Gobierno bottom-up, colaborativo

Social = nivel de uso del recurso

Social = activo, grupos de usuarios

y comunidades involucrados
activamente

McCay BJ (2000). Post-modernism and the management of

natural ands common resources. CPR Digest

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EJEMPLO: Sistemas de gestin en las

pesqueras costeras gallegas
CARACTERSTICAS

MODELO CENTRALIZADO

MODELO DE CO-GESTIN
COMUNITARIA

Derechos de propiedad

Estatales
No limitacin de acceso

Comunitarios (territorio)
Limitacin de acceso

Toma de decisiones
Tipo de flujos
Instituciones
responsables

Top-down
Gobierno autnomo

Bottom-up
Cofradas de pescadores

Conocimiento empleado

Cientfico

Tradicional (+ cientfico)

Medidas tcnicas de
regulacin

Inputs: artes (tipo,

tamao y/o nmero), vedas
temporales, tamaos
mnimos (en ocasiones sexos
o estados reproductivos)
[Outputs: topes de
capturas por barco]

Inputs: tamaos mnimos,

campaas estacionales
Outputs: TACs
(implementados mediante
topes diarios por pescador)
reas protegidas (rotaciones)

Estatal
Legales

Organizaciones de pescadores
Sociales (+ legales)

Sistemas de control
Tipo de vigilancia
Medidas de penalizacin

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