DESCENTRALIZACION

Es
un
proceso
politicotecnico que forma parte de
la
reforma
de
Estado
peruano y esta orientado a
alcanzar un buen gorbierno,
es
decir,
un
gobierno
efectivo,
eficiente
y
al
servicio de la ciudadania.

DESCENTRALIZACIN
Tiene como finalidad el desarrollo integral,
armnico y sostenible del pas en beneficio de la
poblacin.

Para dar paso a la descentralizacin se han

distribuido las funciones y recuersos del
estado entre los tres niveles de gobiernos:
Gobierno Nacional
Gobierno Regional
Gobierno Locales

De esta manera, se busca organizar nuestro

territorio de manera racional para garantizar
la adecuada prestacin de servicios a la
ciudadana.

DESCENTRALIZACIN
La descentralizacin es un medio para hacer que el
Estado asegure el desarrollo del pas, mejorando
los servicios a la ciudadana.

OBJETIVOS DE LA DESCENTRALIZACIN:

Transferencia ordenada de competencias publicas del

Gobierno Nacional a los gobiernos regionales y locales.
Redistribucin de los recursos del Estado entre los tres
niveles de gobierno, con el objetivo de promover el
desarrollo eficiente y equitativo del territorio Nacional.
Desarrollo econmico, autosostenible y promocin de la
competitividad de los departamentos y localidades del
pas.
Participacin y fiscalizacin por parte de la ciudadana.

TIENE COMO :

DESCENTRALIZACI
N

FINALIDAD: El desarrollo
integral,
armonico
y
sostenible.
IMPLICA:
Distribuir
competencias, funciones y
recursos.

DESCENTRALIZACI
N

TIENE COMO OBJETIVOS :

Transferencias
de
Competencias
Redistribucion de recursos
Desarrollo Economico
Participacion Ciudadana

ESTADO
DESCENTRALIZADO
Es un tipo de Estado que ha distribuido
territorialmente su poder en niveles de
gobierno y cada nivel de gobierno
cuenta
con
autonoma
poltica,
econmica y administrativa.

La Constitucin Poltica del Peru establece que

el Estado Peruano es unitario y descentralizado,
y cuyo gobierno se ejerce en tres niveles:
GOBIERNO NACIONAL
PODER EJECUTIVO NACIONAL
CONGRESO DE LA REPUBLICA
GOBIERNO REGIONAL

25 GOBIERNOS REGIONALES

GOBIERNO LOCALES
195 PROVINCIALES
1639 DISTRITALES

LAS PRINCIPALES NORMAS QUE RIGEN EL PROCESO DE DESCENTRALIZACIN:

Constitucin Poltica del Estado Peruano (capitulo sobre

descentralizacin).
Ley de Bases de la Descentralizacin (Ley N 27783).
Ley Organica de los Gobiernos Regionales . LOGR Ley N
27867).
Ley Organica de Municipalidades LOM (Ley N 27972).
Ley Organica del Poder Ejecutivo LOPE (Ley N 29158).

Las dimensiones del

proceso de
descentralizacin

La
descentralizacin
puede ser
examinada a
partir de 8
dimensiones

Veamos las
dimensiones del
proceso de
descentralizacion
que
presentaremos a
continuacion:

1.TRANSFERENCIA
RESPONSABILIDADES
DESCENTRALIZADA

DE
GESTIN

Supone la transferencia de responsabilidades

del gobierno nacional a los gobiernos
regionales, provinciales y distritales para
reestructurar el reparto de competencias
estatales, con el objetivo de permitir a la
poblacin el acceso a la toma de decisiones y
la gestin de los bienes y servicios que presta
el
Estado.

2.DEMARCACIN
TERRITORIAL

ORGANIZACION

Se refiere a la necesidad de ordenar el territorio del

Estado, de manera racional, a traves de la
conformacin de bloques polticos y econmicos que
hagan contrapeso a la fuerza de la capital. El objetivo
es promover la integracin de los departamentos en
regiones para superar sus actuales limitaciones as
como determinar bien los lmites para erradicar los
repetidos conflictos que se presentan al respecto.
Esto favorece que las provincias y distritos se
vinculen
con
los
espacios
regionales.

3.DEMOCRATIZACIN DE LAS DECISIONES

PUBLICAS Y CONCERTACION
Se
trata
de
fortalecer
el
proceso
de
descentralizacin a traves de la participacin de
la ciudadana en la planificacin de su desarrollo
(plan de desarrollo concertado y presupuesto
participativo), y en la vigilancia de sus
autoridades, mediante practicas de transparencia
y mecanismos de rendicin de cuentas .

4.FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

Alude al desarrollo y fortalecimiento de

capacidades y prestacin de asistencia
tecnica al Gobierno Nacional, los gobiernos
regionales y locales, y a los representantes de
la sociedad civil que participan activamente
en la gestin descentralizada para que
alcancen un exitoso cumplimiento de las
nuevas tareas que gradualmente vienen
asumiendo.

5.ADECUACIN

E
IMPLEMENTACIN
SISTEMAS ADMINISTRATIVOS

DE

Indica la necesidad de que los sistemas

administrativos del Estado, que son de aplicacin
de los tres niveles de gobierno, respondan a la
realidad heterogenea del universo de gobiernos
regionales y municipalidades del pas. Tiene por
objetivo que los sistemas administrativos, como
son los de presupuesto, abastecimiento, inversin
publica o tesorera, se conviertan en verdaderas
herramientas
de
gestin
del
Estado
descentralizado.

6.DESCENTRALIZACIN FISCAL

Se refiere a la autonoma financiera que deben

alcanzar los gobiernos descentralizados para
cumplir con sus responsabilidades, a traves de la
asignacin de lo recaudado por determinados
tributos en su zona y definiendo un sistema de
transferencias
intergubernamentales
para
complementar lo que recauden, en especial en
las zonas pobres y de bajo desarrollo.

7.INFORMACIN
DESCENTRALIZACIN

PARA

LA

La descentralizacin requiere que las autoridades

de los distintos niveles de gobierno, instituciones
publicas y la poblacin reciban informacin
constante sobre los avances y nuevos pasos del
proceso. De esta manera, se podra mantener su
compromiso e interes en el proceso de
descentralizacin, as como la legitimidad de los
ajustes y precisiones que se adopten sobre el
mismo.

8.DESCENTRALIZACIN ECONMICA

Se orienta a favorecer el desarrollo econmico

en los distintos territorios, lo cual requiere que
el Estado - y en especial los gobiernos
regionales
establezcan
condiciones
favorables para la iniciativa privada y que los
empresarios apuesten a dar valor a las
potencialidades
de
los
distintos
departamentos
y
localidades.

Nivel Nacional
Nivel
Departamen
tal

Transferencia de Responsabilidad

Nivel
Provincial

Conformacin de Regiones y

Nivel
Distrital

Descentralizacion Fiscal
Descentralizacion Economica

Organizacin Territorial
Adecuacin de Sistemas
Administrativos

LA REGIONALIZACIN
Es una forma de organizacin poltica, econmica y de
gestin social para la integracin y el fortalecimiento del
desarrollo de los territorios y, por ende, del desarrollo
nacional.

LA REGIONALIZACION

Es un componente esencial
del
proceso
de
descentralizacion, y forma
parte de la dimension
Demarcacion
y
organizacin territorial

La regionalizacin es un componente
esencial
del
proceso
de
descentralizacin.
Consiste en aprovechar de manera
coherente y sostenible los recursos a
fin
de
fomentar
la
integracin
econmica y social, apoyandose en la
activa
participacin
libre
y
democratica de sus ciudadanos.

Las regiones son unidades

territoriales neoeconmicas, con
diversidad de recursos naturales,
sociales
e
institucionales,
integradas histrica, econmica,
administrativa,
ambiental
y
culturalmente.

POR QUE ES IMPORTANTE EL ORDENAMIENTO Y LA

ORGANIZACIN DEL TERRITORIO?

Para que los tres niveles de gobierno puedan

alcanzar un adecuado cumplimiento de sus
competencias y funciones.
De esa forma, se aprovechan mejor las
potencialidades territoriales y se promueve el
desarrollo equitativo, inclusivo y sostenible del
territorio en beneficio de la ciudadana.

CARACTERISTICAS
DE LOS GOBIERNOS REGIONALES
Elegidos a traves de votacin popular.
Sus principales funciones son:
Fomentar el desarrollo regional integral
sostenible.
Promover la inversin publica y privada, y el
empleo.
Garantizar el ejercicio pleno de los derechos y
la igualdad de oportunidades de la poblacin.
Promover la participacin ciudadana y rendir
cuentas de su gestin.

La composicin de los Gobiernos

Regionales
:
Consejo Regional : Organo normativo y fiscalizador.
Presidencia Regional : Organo ejecutivo
concentra funciones directivas y ejecutivas.

que

Consejo de coordinacion Regional : Organo

consultivo y de coordinacion con la sociedad civil y
Gobierno Locales.

CARACTERISTICAS
DE LOS GOBIERNOS LOCALES

Sus principales funciones son:

Actuar como canales inmediatos de participacin
vecinal en los asuntos publicos porque son el nivel
mas cercano a la poblacin.
Promover la participacin ciudadana y realizar
rendicin de cuentas.
Institucionalizar y gestionar con autonoma los
intereses propios de las colectividades.
Promover el desarrollo local.