INTRODUCCION AL

DERECHO
LEGISLACION
EMPRESARIAL
Profesor MARCELO
SANDOVAL Z.

INTRODUCCION.
1.- Desde la creacin relacin simbitica
hombre-naturaleza-ambiente
2.-Actividad humana impacta el ambiente
3.-Regulacin actividad humana para
proteccin ambiental (contaminacin,
destruccin patrimonios, agotamiento
recursos, etc
4.- Derecho: creacin humana. proteccin
ambiental nuevo tema. Antiguas
regulaciones.

DERECHO
I.-

Etimologa:

Latn: Derecho- IUS

Latn vulgar: Dirigire( gobernar)
Directum-camino recto

II.- Acepciones de la expresin

Derecho ( no es unvoca)

A.- Ciencia jurdica

B.- Facultad o poder de una persona
para exigir lo que la ley o la autoridad establece en
nuestro favor( Derecho subjetivo) derecho
C.- Arancel. Tasa
D.- Sistema normativo ( Derecho
objetivo) Derecho

CONCEPTO DE DERECHO
Sistema de normas dirigido a regir la
convivencia colectiva en orden al Bien
Comn Jorge Hbner:
:

Instrumento para lograr el orden social necesario

para que el hombre logre sus objetivos San Agustn
Conjunto de principios, preceptos o reglas a que estn sometidas
las relaciones humanas de toda sociedad y a cuya observancia puede
ser compelidos los individuos por la fuerza.( Derecho Positivo) Real
Academia de la Lengua Espaola

CONCEPTO DE DERECHO

Elementos del Concepto

de Derecho

1.- Sistema o conjunto de

normas jurdicas
2.- Rige relaciones sociales o
convivencia colectiva ( interviene
voluntad e inteligencia) / hechos

3.- Tiende a la realizacin del

Bien Comn

FIN DEL DERECHO

BIEN COMN

- Intereses individuales-intereses
colectivos
-Bien de la colectividad entera.
No es la suma de intereses particulares
Cumplir destino natural de toda persona.
-Ideal del bienestar de la mayora.
Conjunto de condiciones sociales para el
desarrollo.
CONJUNTO DE CONDICIONES DE LA VIDA SOCIAL
QUE HACEN POSIBLE A LAS ASOCIACIONES Y A CADA
UNO DE SUS MIEMBROS EL LOGRO MS PLENO Y MAS

OTROS FINES DEL

DERECHO

I.- JUSTICIA:
Santo Toms de Aquino:
voluntad constante y perpetua
de dar a cada uno lo suyo

Virtud cardinal
Tipos de Justicia:

Justicia legal, Justicia

, justicia conmutativa
II.- SEGURIDAD JURIDICA
distributiva

Certeza otorgada por el Derecho que personas y

bienes no sern atacados y si ello ocurre, hay
mecanismos para restablecer orden perturbado.
CERTEZA JURIDICA

OTROS FINES DEL

DERECHO
III.-ORDEN Y PAZ SOCIAL
ORDEN: Lugar que ocupan personas e
instituciones en un sistema
PAZ SOCIAL: Estado de armona
Todos estos fines, contribuyen al
Bien Comn

LA NORMA
Concepto de
norma:
Forma o modo de comportamiento, es el
deber ser.
Son reglas de conductas, en que
interviene inteligencia y voluntad humana.
Regula actos o hechos jurdicos
y no hechos naturales

CLASIFICACION DE NORMAS
-NORMAS DE USO Y TRATO
SOCIAL
Regula conducta externa- sin
sancin- solo sancin social
-NORMAS MORALES
Regula conducta interna- sin sancinsolo conciencia
-NORMAS JURIDICAS

NORMA JURIDICA
Concepto:

Regla de conducta general cuyo fin es

ordenar la convivencia social y cuya realizacin puede ser

.
CARACTERISTICAS DE LA
NORMA JURIDICA:
1.- IMPERATIVIDAD: dispone conductas
impuesta por la fuerza

obligatorias. No es as para las normas de uso y

trato social ni las normas morales

2.-

EXTERNA: exige adecuacin externa de la

conducta del individuo.
Examen de conductas en Derecho Penal.

CARACTERISTICAS DE LA
NORMA JURIDICA
3.-BILATERALIDAD: deber y derecho
correlativo. A diferencia de normas de uso
y trato social y normas morales.

4.- COERCIBILIDAD. Uso de la fuerza en

caso de incumplimiento de la norma. A
diferencia de las normas de uso y trato
social y normas morales

DIVISIONES DEL
DERECHO

-DERECHO NATURAL
-DERECHO

POSITIVO

-Derecho Pblico
-Derecho Privado

FUENTES DEL
DERECHO

Concepto: Aquellos factores que inciden en la

gestacin y creacin de las normas jurdicas y como
stas se expresan

1.- FUENTES MATERIALES O

SUSTANCIALES

- Conjunto de factores, culturales, sociales, polticos,

econmicos,
religiosos y de otro tipo que motivan en la
creacin, modificacin o derogacin de una norma jurdica

Inciden en la sustancia de la
norma jurdica
-

-Ej. Factores sociales, cientficos, morales, econmicos,

etc.

FUENTES DEL DERECHO

FUENTES
FORMALES

Constituyen la forma como el

Derecho, a travs de una norma
jurdica se expresa o manifiesta en la
comunidad.

2.-

Son la manifestacin de las

normas jurdicas

FUENTES FORMALES
DEL DERECHO
I.- LEY POSITIVA O
LEGISLACION
II.- COSTUMBRE
III.- SENTENCIAJURISPRUDENCIA

PODERES DEL ESTADO

Divisin clsica
1.- PODER EJECUTIVO
2.- PODER LEGISLATIVO
3.- PODER JUDICIAL

FUENTES FORMALES DEL

DERECHO

LEY POSITIVA O
LEGISLACION:

Sto Toms de Aquino

Es el orden de la razn
destinada al Bien Comn y debidamente promulgada
por el que tiene a su cargo el orden de la
comunidad ( Suma teolgica)

Toda norma jurdica de observancia general en

cuya generacin intervienen rganos del Estado

I.-

LEY POSITIVA O
LEGISLACION

CARACTERISTICAS DE LA LEY
POSITIVA
A.- NORMA JURIDICA

(Imperativa, externa,

bilateral, coercitiva)

B.- GENERAL Y ABSTRACTA.

C.- PERMANENTE
D.- OBLIGATORIA
E.- EMANA DE LA AUTORIDAD
PUBLICA

LEY POSITIVA
1.- CONSTITUCION POLITICA DE LA
REPUBLICA
2.- LEYES
3.- DECRETOS Y REGLAMENTOS
4.- INSTRUCCIONES, CIRCULARES Y
RESOLUCIONES

I.- LEY POSITIVA

TIPOS DE LEY POSITIVA

CONSTITUCION POLITICA
DE LA REPUBLICA. Ley

1.-

fundamental
Norma o ley fundamental del ordenamiento jurdico de un
pas que se ocupa de materias fundamentales tales como
organizacin del Estado, forma de gobierno, derechos y
garantas de las personas, regula normas y procedimientos
como son producidas las restantes normas jurdicas, etc.
-Prevalece

por sobre todas las dems

normas jurdicas de un Estado

Constitucin Poltica de
la Republica
LEY FUNDAMENTAL- PRINCIPIO
DE
SUPREMACIA
CONSTITUCIONAL
-Subordinacin formal:
toda otra fuente formal debe ser creada por rganos
y procedimientos que la misma Constitucin
establece

.
-Subordinacin material:

Las
restantes
fuentes
formales
no
pueden
contradecir el contenido o materia establecida en la

Constitucin Poltica de la
Repblica

Control de Constitucionalidad
de la leyes

Para asegurar la conformidad de las normas

jurdicas a la Constitucin
A.- Control previo o a priori : Tribunal
Constitucional( solo para Leyes interpretativas de
la Constitucin, LOC y tratados que versen sobre
materias de LOC
B.- Control posterior o a posteriori:
Inaplicabilidad por inconstitucionalidad por
Tribunal Constitucional

Constitucin Poltica de
la Repblica

LEYES DE RANGO
CONSTITUCIONAL

-Ley de Reforma Constitucional:

Requiere quorum especiales 3/5
Diputados y Senadores es ejercicio
-Ley interpretativa de la
Constitucin-

TIPOS DE LEY
POSITIVA
2.- LEY
PROPIAMENTE TAL
-M. Planiol:

Regla social obligatoria

establecida con carcter permanente por la
autoridad y sancionada por la fuerza.

-Cdigo Civil:
art. 1: Es una
declaracin de la voluntad soberana
que manifestada en la forma
prescrita por la Constitucin, manda,
prohbe o permite

Ley propiamente
tal

CARACTERISTICAS DE LA

LEY

-Obligatoria
-Rige convivencia colectiva
-Emana de la autoridad competente
-Permanente y general
-Sancionada con la fuerza

Ley propiamente
tal

CLASIFICACION DE

LEYES
1.-Segn su finalidad:

A.- Ley innovativa

B.- Ley interpretativa

C.- Ley modificatoria

D.- Ley derogatoria

2.- Segn su contenido

A.- Ley imperativa

B.-Ley prohibitiva

C.- Ley permisiva

Ley propiamente
tal

CLASIFICACION DE LEYES

3.- Segn materia y quorum de aprobacin en el

Congreso
A.- Ley de Reforma Constitucional: 3/5 congreso
en ejercicio
B.- Ley interpretativa de la Constitucin: 3/5 en
ejercicio
C.-Ley Orgnica Constitucional: 4/7 en ejercicio
D.- Ley de Quorum calificado: mayora absoluta en
ejercicio
E.- Ley ordinaria o comn: mayora simple de los
presentes
4.- Segn disponibilidad de derechos e intereses:
A.- Leyes de Orden Pblico ( irrenunciables)

Ley propiamente
tal

CREACION O FORMACION
DE LA LEY

1.- INICIATIVA:
a.-Mensaje presidencial ( a veces
exclusivamente )
b.- Mocin parlamentaria ( Diputados o
Senadores)
2.- DISCUSION EN EL PARLAMENTO
Anlisis y discusin del proyecto de
ley por Cmara de origen -cmara revisora- comisin
mixta. Aprobacin por Cmaras
3.- APROBACION O VETO PRESIDENCIAL: Presidente de
la Repblica

Ley propiamente
tal

VIGENCIA DE LA LEY
En el Tiempo:
Regla general: Toda ley rige
indefinidamente desde su publicacin
hasta su derogacin.( artculo 6 Cdigo Civil)

Excepcin: fecha de vigencia

incorporada. Fecha posterior para entrada
en vigencia vacancia legal

Irretroactividad de la ley:

-Ley rige
hacia el futuro: ( art. 9 Cdigo Civil) Salvo
leyes con efecto retroactivo ( no pueden afectar

Ley propiamente tal

-Vigencia de la ley en el
tiempo
LEY SE PRESUME CONOCIDA POR
TODOS Presuncin de conocimiento:
desde su publicacin en el Diario
Oficial ( arts 8 y 9 Cdigo Civil)
-Fin de la vigencia de la Ley:

DEROGACION por otra ley expresa

o tcita

Ley propiamente
tal

VIGENCIA DE LA LEY
Territorial:

Regla General: La ley chilena rige dentro de los

lmites del Estado obligatoria para chilenos y
extranjeros (artculo 14 Cdigo Civil)
Excepciones: Extraterritorialidad de la
ley:
Ley chilena en el extranjero: chilenos se rigen por leyes
patrias en cuanto
a:
1.- estado civil de las
personas y su capacidad de ejecutar actos que hayan de
tener efecto en Chile
2.- Obligaciones y derechos que nacen de relaciones
de familia respecto de cnyuges y parientes chilenos ( art. 15
Cdigo Civil)

Ley extranjera en Chile

Ley propiamente
tal

OTROS TIPOS DE
LEYES

-CODIGOS:

Cuerpos orgnicos y sistemticos de

normas que tratan varias materias en forma armnica. Ej.
Cdigos Civil, Penal, del Trabajo, Procedimiento Civil,
Procesal Penal, Sanitario, Tributario, Aguas, Minera

TRATADOS INTERNACIONALES

Acuerdos suscritos entre sujetos de Derecho Internacional

destinados a producir consecuencias jurdicas.
Clasificacin:
-Segn las partes: Tratados bi o multilaterales
- Segn materia: Polticos, Comercio (TLC) etc.

Ley propiamente
tal

Etapas de un Tratado
internacional
1.- INTERNACIONAL:

A.- Negociacin
B.- Adopcin de acuerdos
C.- Suscripcin o ratificacin
2.- INTERNA:

A.- Aprobacin por Parlamento

B.- Ratificacin por Presidente
C.- Promulgacin y Publicacin en el
Diario Oficial

Incorporacin del tratado como Ley de la Repblica

Tratado ratificado y promulgado tiene el valor de un
precepto legal
Tribunal Constitucional, sent.

Ley propiamente
tal

DECRETOS CON FUERZA DE LEY

( D.F.L.)

-Orden

-Decretos dictados por el Presidente de la Repblica

sobre materias propias de ley, previa delegacin o
autorizacin conferida por el Congreso
-Existen algunas materias que no pueden ser
objeto de DFL

expedida por el Ejecutivo,

obligatoria y general sobre materias
propias de una ley en virtud de una
autorizacin que ha conferido el rgano
legislativo:

Ley propiamente
tal
DECRETO LEY

( D.L.)
Decretos dictados por el Presidente
de la Repblica, en materias propias
de ley, sin mediar autorizacin del
Poder Legislativo.

-Supone quiebre constitucional

-Eficacia: valor de ley por razones
extrajurdicas

Ley propiamente tal

- LEY
- CODIGO
- TRATADO
- DECRETO CON FUERZA DE LEY
- DECRETO LEY

TIENEN EL MISMO VALOR.

LEY

3.DECRETOS Y
REGLAMENTOS

Decreto: Orden escrita emanada

de una autoridad administrativa,
cumpliendo con los dems
requisitos legales

-Emana: Poder Ejecutivo- Administracin del

Estado

CLASIFICACION DE
DECRETOS:-Decreto simple: dictado
por cualquier otra autoridad administrativa

Decreto Supremo (D.S.):

aqul dictado por

el Presidente de la Repblica y el o los ministros
respectivos Ej. Normas de calidad ambiental.

-Decreto Reglamentario o

4.- INSTRUCCIONES,

RESOLUCIONES Y
ORDENANZAS
- Instrucciones:

Comunicaciones emitidas
por funcionarios administrativos superiores sobre la
forma de aplicacin de una ley o reglamento. Ej
instructivo presidencial. Circulares SII

-Resoluciones: normas emanadas por Jefes

de Servicios de la administracin pblica
descentralizada dictadas para la buena
administracin del servicio Ej. Resolucin sanitaria

Ordenanzas

: normas dictadas por

administracin comunal para efectos particulares
sea de materia o territorio. Ej ordenanza municipal
ambiental

II.- Fuente Formal del Derecho

LA COSTUMBRE
JURIDICA

Consiste
en
la
reiteracin de un mismo
hecho
unido
a
la
conviccin
que
ello
responde
a
una
necesidad jurdica
Distinto de usos y costumbre u

COSTUMBRE JURIDICA
FUENTE DEL DERECHO
ELEMENTOS DE LA COSTUMBRE
JURIDICA
A.- Elemento material: reiteracin
de una conducta( general, constante
y pblica)
B.- Elemento subjetivo: conviccin
que el acto es jurdicamente
necesario

La Costumbre
Valor jurdico de la Costumbre
en Chile
a.- En materia civil: No constituye
derecho sino en los casos en los que la ley se
remite a ella. Art. 2 Cdigo Civil Ej. reparaciones
locativas en arrendamiento.

b.- En materia comercial: la

costumbre mercantil vale tanto como
ley en silencio o ausencia de ley. art. 4
Cdigo de Comercio

Valor costumbre en otros sistemas

III.- Fuente Formal del

Derecho
LA SENTENCIA /
JURISPRUDENCIA
Sentencia: es la decisin de un
Tribunal de Justicia al resolver un
asunto sometido a su decisin
Las sentencias judiciales solo
tienen fuerza obligatoria
respecto de las causas en que
actualmente se pronunciaren
( art. 3 Cdigo Civil)

La Jurisprudencia

Efecto relativo de las

sentencias:
Las
sentencias
judiciales
solo
tienen
fuerza
obligatoria
respecto de las causas en que
actualmente se pronunciaren
La sentencia es una Norma jurdica
particular que obliga a las partes.
Es Fuente Formal ya que tiene su
origen en la potestad del Estado.

LA JURISPRUDENCIA
Sentencia: norma jurdica particular
contenida en toda sentencia judicial

Jurisprudencia: conjunto de
normas generales contenidas
en fallos uniformes de los
Tribunales de Justicia.

Jurisprudencia judicial
Jurisprudencia administrativa.

ORGANIZACIN DE LOS
TRIBUNALES DE JUSTICIA
EN CHILE
CORTE SUPREMA.
Tribunal mximo en el pas
compuesto de 21 ministros, ms
fiscal, secretario y relatores.
Funciona en Salas
Tiene la Superintendencia directiva,
correccional y econmica de todos los
tribunales de Chile, salvo Tribunal
Constitucional, Tribunal Calificador de
Elecciones y Tribunales Electorales

Organizacin de los
Tribunales en Chile

JUSTICIA ORDINARIA
- JUZGADO DE LETRAS
Tribunal unipersonal, Civil , Penal, del Trabajo,
Familia etc.
-CORTES DE APELACIONES:
Tribunal colegiado, segunda instancia, revisin
recursos

-JUSTICIA
EXTRAORDINARIA.
Juzgados Militar ,

NORMA CHILENA NCh.

Documento aprobado por

consenso, por un rgano reconocido,
Instituto Nacional de Normalizacin
(INN),
que
establece
normas
tcnicas,
reglas,
criterios
o
caractersticas para
actividades o
sus resultados

Norma Chilena NCh

PROCESO DE GENERACION DE NORMA
CHILENA.

1.- Anteproyecto Comit Tcnico

2.- Consulta pblica
3.- Observaciones ponderadas por Comit Tcnico
4.- Texto definitivo para aprobacin del Consejo INN
5.- Publicacin Diario Oficial.
I.- Norma Chilena N Ch
II.- Norma Chilena Oficial N Ch Of.(ha sido aprobada por un
Ministerio mediante un Decreto o Resolucin.

Norma Chilena NCh

VALIDEZ JURIDICA DE LA NORMA
CHILENA
-Son normas voluntarias.
-Cumplimiento obligatorio slo si es
incorporada en algn tipo de norma
jurdica, sea genrica o en forma
especfica.

Ej Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos

Peligrosos
D.S. 148/ 2003 incorpora la NCh 2190 OF 93 sobre

NORMAS ISO
Normas y regulaciones internacionales
destinadas a estandarizar procesos de
fabricacin,
comercio,
servicios,
gestin y otros en el mundo
Dictadas por ISO
Normas ISO de uso
frecuente
-9000: gestin de calidad
-1400: gestin ambiental
-1800: gestin y seguridad ocupacional
- 690: referencias bibliogrficas