Orientaciones generales para

el funcionamiento de los
servicios de educacin
especial

Familia

Escuelas de
educacin
regular

Especialistas

Comunidad

Organizaciones
de la sociedad
civil

Centros de
Maestros

Instancias
gubernamentales

Servicios Escolarizados
Tiene la responsabilidad de escolarizar aquellos alumnos que
presentan necesidades educativas especiales asociadas con
discapacidad mltiple, trastornos generalizados del desarrollo
o que por la discapacidad que presentan requieren de
adecuaciones curriculares altamente significativas y de apoyos
generalizados y/o permanentes, a quienes la escuela de
educacin regular no ha podido integrar por existir barreras
significativas para proporcionarles una atencin educativa
pertinente y los apoyos especficos para participar plenamente
y continuar con su proceso de aprendizaje.

Servicios Escolarizados
Su objetivo es satisfacer las necesidades bsicas de
aprendizaje de los alumnos para su autnoma
convivencia social y productiva y mejorar su calidad de
vida.
Ofrece formacin para el trabajo a personas con
discapacidad
y/o
trastornos
generalizados
del
desarrollo, que por diversas razones no logran
integrarse al sistema educativo regular que ofrece esta
capacitacin.

Servicios Escolarizados
AMBITO DE OPERACIN
Educacin inicial

Cuatro momentos
formativos

Educacin preescolar
Educacin primaria
Formacin para el trabajo

Apoyo complementario
Integracin
Educativa

Servicios de
orientacin

SERVICIO
ESCOLARIZADO

Servicios de
apoyo

Escuelas de educacin
regular
Diversas instancias

Director del servicio

escolarizado

Equipo Multidisciplinario
Psiclogo
Trabajador social
Maestros de taller
Maestro de enlace
Mtro. de comunicacin
Mtro. de educacin artstica
Mtro. de educacin fsica
T. fisico / ocupacional
Auxiliar educativo

Personal
administrativo
Secretaria

Intencin:
Planeacin
Escolar

PROPUESTA
CURRICULAR
DE CENTRO

Construir un currculum
funcional que considere las
habilidades del alumno, que
debern traducirse en
actividades que desarrollen
habilidades funcionales y
ecolgicamente relevantes.

Propsitos, contenidos o
competencias a desarrollar.
Enfoques metodolgicos y de
evaluacin.
La organizacin de grupos y/o
talleres.

Programa
Anual
de
Trabajo

Propiciar familias autogestoras.

Actividades culturales, artsticas, deportivas y
recreativas.
Actividades funcionales y de la comunidad.
Programas de orientacin socio sexual.
Acciones de vinculacin con diversas instancias.
Acciones de capacitacin para el personal.
Vnculos con empresas o agencias de
integracin laboral.
Seguimiento y evaluacin.

EVALUACION
PSICOPEDAGGICA

EVALUACION DE LAS
COMPETENCIAS
LABORALES

PROPUESTA
CURRICULAR
ADAPTADA

PROPUESTA DE
INTEGRACIN LABORAL

PROYECTO DE
GRUPO

PROYECTO DE
TALLER

EVALUACION
PSICOPEDAGGICA

APOYOS
Profesionales
Materiales

PROPUESTA
CURRICULAR
ADAPTADA

Arquitectnicos
Curriculares
Generalizados
Permanentes

PROYECTO DE
GRUPO

Principales servicios de apoyo:

1.Unidades de Servicio de Apoyo a la

Educacin Regular (USAER).
2.Centros de Atencin Psicopedaggica
de Educacin Preescolar (CAPEP).
3.Centros de Atencin Mltiple (CAM).

Propsito de estos centros es proporcionar servicios

de evaluacin y diagnstico interdisciplinario a los
alumnos de los jardines de nios oficiales que
presenten problemas en su adaptacin al proceso
educativo, as como dar atencin psicopedaggica a
quienes muestren dificultades en el aprendizaje, en el
lenguaje o en su desarrollo psicomotriz.
Proceso de reorientacin de los servicios de educacin
especial, los CAPEP no tuvieron una participacin
directa, debido a que, con la federalizacin de los
servicios educativos, estos centros siguieron a cargo
de las instancias responsables de educacin
preescolar en cada entidad.

Centros de Atencin
Psicopedaggica de Educacin

La Unidad de Servicios de Apoyo a la

Educacin Regular (USAER) se propuso
como la instancia tcnico-operativa de
apoyo a la atencin de los alumnos con
necesidades educativas especiales, con y
sin discapacidad, integrados a las escuelas
de educacin bsica, mediante la
orientacin al personal docente y a los
padres de familia.

Unidad de Servicios de Apoyo a la

Educacin Regular (USAER)

Diversidad de prcticas, que van desde la

atencin individualizada a los alumnos con
necesidades educativas especiales (con y
sin discapacidad) en el aula de apoyo sin
mantener ningn contacto con el personal
de la escuela y los padres de familia,
hasta la asesora general al personal
docente y directivo de la escuela para
elaborar proyectos escolares o
institucionales.

 Existen diversos criterios para definir el nmero de

alumnos que debe atender una USAER; en muchos

casos se mantiene como criterio el promedio que
atendan los llamados grupos integrados (de 20 alumnos).
Esta situacin ha llevado al personal de educacin
especial a registrar alumnas y alumnos que no
necesariamente requieren el apoyo especializado o, en
otros casos, se ha dejado de prestar el servicio a los
alumnos que lo solicitan porque la cantidad supera a los
20.
.

 En muchos casos, como lo muestran los datos

estadsticos, prevalece la idea de que el personal de

apoyo debe atender a los alumnos y alumnas que
presentan rezago escolar. As, aunque formalmente se
atiende a un gran nmero de alumnos, no todos
requieren el apoyo de un especialista; en algunas
escuelas existe ms de un maestro de apoyo, aunque a
veces no haya un solo nio o nia con necesidades
educativas especiales con discapacidad.

 Los nios, las nias y los jvenes con aptitudes

sobresalientes han dejado de recibir apoyos especficos,

pues las USAER se han concentrado en la atencin de
los alumnos que presentan rezago escolar o dificultades
en el aprendizaje

 En algunas escuelas se asignan al personal de educacin

especial algunas funciones propias del maestro adjunto o

auxiliar, es decir, la atencin de cualquier grupo para suplir al
maestro titular, o tareas administrativas o de organizacin
escolar, incluidas las festividades.

El ejercicio de la asesora no siempre se concentra en la

promocin de estrategias para la atencin de nias o nios con

necesidades educativas especiales. Por ello, es frecuente que
se entienda como asesora pedaggica general, funcin que
correspondera a los asesores tcnicos de zona; incluso hay
experiencias en las cuales se asume que el personal de
educacin especial es responsable de elaborar el proyecto
escolar o de impartir clases modelo al personal docente.

Los cambios requeridos en las prcticas del equipo de

apoyo (psicologa, trabajo social y lenguaje) y el nmero de
alumnos o planteles que deben atender ha contribuido a
diluir sus funciones especficas.
Por ejemplo, cuando la unidad atiende cinco centros, el
equipo puede realizar hasta 30 visitas a una escuela
durante el transcurso del ciclo escolar, pero este nmero
se reduce cuando atiende un mayor nmero de escuelas y
a veces slo se realizan 10 visitas o menos, lo cual dificulta
la atencin y el seguimiento preciso. Adems, en
ocasiones no se cuenta con este personal y las escuelas
se quedan sin apoyo.
.

 En muchos casos, el personal de la USAER desconoce

estrategias didcticas especficas para responder a las

necesidades de los alumnos y las alumnas que presentan
discapacidad, ante lo cual la opcin ha sido promover la
realizacin de algunos ajustes generales en la
metodologa de trabajo del maestro de grupo.

Centros de Atencin Mltiple (CAM)

La conversin de los Centros de Intervencin

Temprana, de las escuelas de educacin especial y de

los Centros de Capacitacin de Educacin Especial a
Centros de Atencin Mltiple.
De ser instituciones que trabajaban con currculos

paralelos se convierten en centros educativos que deben

trabajar con los planes y programas de educacin
inicial, preescolar y primaria general, as como con los
de los Centros de Educacin y Capacitacin para el
Trabajo Industrial (CECATI).

En general, las escuelas de educacin especial estaban

organizadas por rea de atencin. Al respecto, haba
escuelas para nios con discapacidad intelectual, para
nios con discapacidad auditiva, para nios con
discapacidad motora y para nios con discapacidad visual.
La reorientacin promovi que en un solo CAM se
atendiera a alumnos y alumnas con diferentes
discapacidades y que la formacin de los grupos fuera por
edad y no por rea de atencin.

Al trabajar con el currculo comn se ha perdido de vista

que muchos de los alumnos y alumnas que asisten a estos
servicios requieren de atencin especfica segn su
discapacidad, atencin que slo personal especializado
puede ofrecerles. Al respecto, el artculo 41 de la Ley
General de Educacin seala claramente esta posibilidad:
Para quienes no logren esa integracin, esta educacin
[especial] procurar la satisfaccin de las necesidades
bsicas de aprendizaje para la autnoma convivencia
social y productiva, para lo cual se elaborarn programas y
materiales de apoyo didcticos necesarios.

 En muchas ocasiones la planeacin del maestro est alejada

totalmente de las necesidades y caractersticas de los

alumnos. As se presentan situaciones en las que algunos
alumnos que supuestamente cursan el sexto grado no saben
leer ni escribir, pero obtienen un certificado igual al de los
alumnos que terminan este grado en una escuela primaria
general, pues formalmente se trabaja con el currculo regular,
aunque adaptado.

En los ltimos aos, en algunos CAM, se han rechazado a

nios y nias con discapacidad severa o mltiple, con el

argumento de que por sus caractersticas no pueden acceder
al currculo bsico. Al no ser aceptados en un servicio
escolarizado de educacin especial, estas nias o nios se
quedan, prcticamente, sin opcin educativa.

 La atencin educativa de alumnos o alumnas con

diferentes discapacidades en un mismo grupo ha

representado un reto no superado suficientemente. Los
conocimientos, la preparacin y la experiencia de los
profesionales que laboran en los CAM se relacionaban
con la atencin de una sola discapacidad; adems, la
adopcin del currculo general y el trnsito de un modelo
clnico-teraputico de atencin a un modelo educativo
implican un cambio de enorme magnitud que requiere no
slo actualizacin sino tambin acompaamiento
permanente, condiciones que estuvieron ausentes en el
proceso de reorientacin.

Aunque los CAM se han reorganizado

administrativamente, la reorientacin de sus acciones
sustantivas ha sido muy difcil, pues, a diferencia de los
esfuerzos llevados a cabo para fortalecer el trabajo de las
USAER, no se han realizado acciones significativas en el
mismo sentido para los CAM. El personal que labora en
ellos ha tenido que apropiarse de los apoyos ofrecidos
para las USAER y ajustarlos a sus necesidades, lo que no
siempre es posible.

Secretara de Educacin Pblica (2002),

Calidad de los servicios de educacin
especial, Unidad de Servicios de Apoyo a la
Educacin Regular (USAER), Centros de
Atencin Mltiple (CAM), Centros de Atencin
Psicopedaggica de Educacin Preescolar
(CAPEP), en Programa Nacional de
Fortalecimiento de la Educacin Especial y de
la Integracin Educativa Pgs. 19-22

Bibliografa