MDULO IV

DIPLOMADO DE ESPECIALIZACIN EN:

PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN EL SECTOR
CONSTRUCCIN

MODULO IV:
SESIN V: SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD
Y SALUD OCUPACIONAL (SSO) EN OBRA Y
CONSTRUCCION
EXPOSITOR: ING. ROLANDO
QUISPE

SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL (SSO) EN OBRA Y
CONSTRUCCIN
La Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional en las
empresas del Sector Construccin, debe asegurar el
cumplimiento a las exigencias de la Ley 29783, su
reglamento D.S.005-2012-TR y a la Norma Tcnica
G-050 Seguridad durante la Construccin:
1. SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO; Ley 29783 Y D.S. 0052012-TR (Normas Generales) y modificatorias Ley 30222 y
D.S.006-2014-TR
2. SEGURIDAD DURANTE LA CONSTRUCCIN , NORMA TCNICA
G-050 (Norma Sectorial)

QU ES UN SISTEMA DE GESTIN
D.S.005-2012-TR Glosario de Trminos

Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en

el Trabajo (SGSST):
Conjunto de elementos interrelacionados o
interactivos que tienen por objeto establecer una
poltica, objetivos de seguridad y salud en el
trabajo, mecanismos y acciones necesarios para
alcanzar dichos objetivos, estando ntimamente
relacionado con el concepto de responsabilidad
social empresarial.
3

PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN EL SECTOR CONSTRUCCIN

QU EXIGE LA LEY 29783 LEY DE

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
y SU REGLAMENTO D.S.005-2012-TR,
EN EL PER?

 Exige la Implementacin de un Sistema de Gestin

de Seguridad y Salud en el Trabajo
MBITO DE APLICACIN:
Ley 29783, Artculo 02: mbito de Aplicacin:
Aplicable a todos los sectores econmicos y de
servicios, bajo el rgimen laboral privado y
pblico.
Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional del
Per.
5

 El D.S.005-2012-TR Reglamento de la Ley de

Seguridad y Salud en el Trabajo, Ley 29783 tiene
por objeto
promover una cultura de prevencin de
riesgos laborales
debiendo contar con la participacin de
trabajadores, empleadores y del Estado
Establece
normas
mnimas,
pudiendo
establecerse mejores niveles de proteccin.
6

PRINCIPIOS DE LA LEY DE SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO Ley 29783
LEY 29783 LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
PRINCIPIO DE PROTECCIN
PRINCIPIO DE PREVENCIN
PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD
PRINCIPIO DE COOPERACIN
PRINCIPIO DE INFORMACIN Y CAPACITACIN
PRINCIPIO DE GESTIN INTEGRAL
PRINCIPIO DE ATENCIN INTEGRAL DE LA SALUD
PRINCIPIO DE CONSULTA Y PARTICIPACIN
PRINCIPIO DE PRIMACA DE LA REALIDAD
7

IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE GESTIN

DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
D.S.005-2012-TR

Artculo 25.- El empleador debe implementar el

Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en
el Trabajo, regulado en la Ley y en su
Reglamento, en funcin del tipo de empresa u
organizacin, nivel de exposicin a peligros y
riesgos, y la cantidad de trabajadores expuestos.

ELEMENTOS DEL SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO
POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EXHIBIRLO (Ver
D.S.005-2012-TR Art. 32)
REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ENTREGAR COPIA A LOS TRABAJADORES, BAJO CARGO.
(Ver D.S.005-2012-TR Art. 74 y 75)
Ver Modelo en la R.M.050-2013-TR
COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, CUANDO SE CUENTE
CON 20 MS TRABAJADORES. SE DEBE MANEJAR LIBRO DE ACTAS DE
REUNIONES MENSUALES DEL COMIT
(D.S.005-2012-TR Art. 38 al 73 y Ley 29783 Art. 29)
Ver R.M.148-2012-TR Gua para el Proceso de Elecciones del Comit SST
SUPERVISOR DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. CUANDO SE
CUENTE CON MENOS DE 20 TRABAJADORES (D.S.005-2012-TR Art. 39 y Ley
29783 Art. 30 )
9

ELEMENTOS DEL SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO
IPER (IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y EVALUACIN DE RIESGOS)
(D.S.005-2012-TR Art. 32). Ver Metodologas sugeridas en la R.M.050-2013-TR
MAPA DE RIESGOS EXHIBIRLO (D.S.005-2012-TR Art. 32)
Ver Modelos en la R.M.050-2013-TR
PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
(D.S.005-2012-TR Art. 32) Ver formato del Programa en la R.M.050-2013-TR
INSTRUCCIONES DE LOS EQUIPOS y MQUINAS.
EN LENGUAJE SENCILLO Y EN IDIOMA ESPAOL.
(Ley 29783 Art. 69).

10

ELEMENTOS DEL SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD EN

EL TRABAJO

REGISTROS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

(Ver D.S.005-2012-TR Art. 33, 34 y 35):
oRegistro de Accidentes de Trabajo
oRegistro de Enfermedades Ocupacionales
oRegistro de Incidentes Peligrosos e Incidentes
oRegistro de Inspecciones de Seguridad y Salud en el Trabajo
o Registro de Monitoreo de Agentes Fsicos, Qumicos, Biolgicos,
Psicosociales, Factores de Riesgo Disergonmicos
oRegistro de Estadsticas de Seguridad y Salud en el Trabajo
oRegistro de Equipos de Seguridad o Emergencia
oRegistro de Induccin, Capacitacin, Entrenamiento y Simulacros
oRegistro de Auditoras
Nota: Se debe realizar 4 capacitaciones al ao como mnimo.
Ver formatos de Registros en la R.M.050-2013-TR.
Para micro y pequeas empresas, ver R.M. 082-2013-TR
RECOMENDACIONES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ESPECFICAS
AL PUESTO ENTREGAR A MS TARDAR EL PRIMER DA DE LABORES (Art. 30
del D.S. 005-2012-TR y Ley 29783, Art. 35-C)
11

ELEMENTOS DEL SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD EN

EL TRABAJO
REQUISITOS DE COMPETENCIA POR PUESTO DE TRABAJO (FORMACIN,
EXPERIENCIA, CONOCIMIENTO, HABILIDADES) (Ley 29783 Art. 27)
EXMENES MDICOS OCUPACIONALES EMO (INGRESO, PERIDICO Y
SALIDA) (Ley 29783 Art. 49d y R.M. 312-2011 MINSA Apartado 6.4.3.)
Deben ser realizados en empresas de servicios de salud ocupacional, acreditados por
DIGESA. Los exmenes mdicos ocupacionales son cubierto s por el empleador.
Los EMO deben ser practicados cada dos aos y los exmenes de salida son
facultativos, en empresas que no son de alto riesgo, Ley 30222 (11/07/14).
VIGILANCIA MDICA OCUPACIONAL CONTAR CON UN MDICO OCUPACIONAL:
PARA CASOS DE EMPRESAS QUE NO SON DE ALTO RIESGO
EN CASO DE MS DE 500 TRABAJADORES: 5 DAS x 6 HORAS DIARIAS
PRESENCIALES A LA SEMANA.
EN CASO DE MENOS DE 500 TRABAJADORES: SIN LA EXIGENCIA DE UN
MNIMO DE HORAS PRESENCIALES. Lo cual se verificar con la presentacin y
cumplimiento de los documentos:
-Plan Anual de Salud Ocupacional
-Programa de Vigilancia de la Salud de los Trabajadores
(R.M. 312-2011 MINSA Apartado 6.7.2 y R.M.004-2014-MINSA)
R.M.571-2014/MINSA (26/07/14).
12

ELEMENTOS DEL SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO
VIGILANCIA MDICA OCUPACIONAL CONTAR CON UN MDICO
OCUPACIONAL:
PARA CASOS DE EMPRESAS QUE SON DE ALTO RIESGO
EN CASO DE MS DE 200 TRABAJADORES: 5 DAS x 6 HORAS DIARIAS
PRESENCIALES A LA SEMANA
EN CASO DE MENOS DE 200 TRABAJADORES: 2 DAS x 4 HORAS DIARIAS
PRESENCIALES A LA SEMANA (R.M. 312-2011 MINSA Apartado 6.7.2 y
R.M.004-2014-MINSA)
R.M.571-2014/MINSA (26/07/14).

13

RESPONSABILIDADES PENALES, CIVILES Y

ADMINISTRATIVAS POR INCUMPLIMIENTO
EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO

14

RESPONSABILIDAD PENAL
Atentado contra las condiciones de
seguridad e higiene
Artculo 168-A del Cdigo Penal (Ley 30222):
El que deliberadamente, infringiendo las normas de
seguridad y salud en el trabajo y estando
legalmente obligado, y habiendo sido notificado
previamente por la autoridad competente por no
adoptar las medidas previstas en stas y como
consecuencia directa de dicha observancia, ponga
en peligro inminente la vida, salud o integridad
fsica de sus trabajadores, ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de uno ni mayor de
cuatro aos.
15

RESPONSABILIDAD PENAL

Atentado contra las condiciones de

seguridad e higiene
Si, como consecuencia de la inobservancia
deliberada de las normas de seguridad y salud
en el trabajo, se causa la muerte del trabajador
o terceros o le producen lesin grave y el
agente pudo prever este resultado, la pena
privativa de libertad ser no menor de cuatro ni
mayor de ocho aos en caso de muerte y, no
menor de tres ni mayor de seis aos en caso de
lesin grave.
Se excluye la responsabilidad penal cuando la
muerte o lesiones graves son producto de la
inobservancia de las normas de seguridad y
salud en el trabajo por parte del trabajador.
16
Disposiciones
Complementarias, Ley 30222).

RESPONSABILIDAD CIVIL

Artculo 53. Indemnizacin por daos a la salud en el

trabajo: El incumplimiento del empleador del deber de
prevencin genera la obligacin de pagar las
indemnizaciones a las vctimas, o a sus derecho
habientes, de los accidentes de trabajo y de las
enfermedades profesionales. En el caso en que producto
de la va inspectiva se haya comprobado fehacientemente
el dao al trabajador, el Ministerio de Trabajo y Promocin
del Empleo determina el pago de la indemnizacin
respectiva.
17

RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

TABLA DE MULTAS (D.S.012-2013-TR): 1 UIT (2015) : S/ 3,850.00

REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE INSPECCIN DE

TRABAJO D.S.019-2006-TR Mod. D.S.019-2007-TR
SANCIONES GRAVES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Artculo 27:

- No investigar los accidentes e incidentes

- No realizar reconocimientos mdicos y vigilancia peridica o no
comunicar los resultados a los trabajadores.
- No implementar y mantener actualizado los registros de SST.
- No llevar a cabo las Evaluaciones de Riesgos y los controles
peridicos.
- No elaborar el Programa Anual de Seguridad y Salud en el
Trabajo
- No cumplir con las obligaciones de formacin a los trabajadores
acerca de los riesgos del puesto de trabajo.
- Incumplimiento a los monitoreos de agentes contaminantes.
- No constituir o no designar a uno o varios trabajadores para
participar como supervisor o miembro del Comit SST, as
19
como
no proporcionarles formacin y capacitacin adecuada.

REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE INSPECCIN DE

TRABAJO D.S.019-2006-TR Mod. D.S.019-2007-TR
SANCIONES MUY GRAVES Artculo 28:
- No observar las normas especficas en materia de proteccin
de la seguridad y salud de las trabajadoras durante los
periodos de embarazo y lactancia y de los trabajadores con
discapacidad.
- No observar las normas especficas en materia de proteccin de la
seguridad y salud de los menores trabajadores.
- Designar a trabajadores en puestos cuyas condiciones sean
incompatibles con sus caractersticas personales o sus
capacidades.
- Incumplimiento al deber de confidencialidad en datos relativos a la
vigilancia de salud de los trabajadores.
- No contar con el Reglamento Interno de Seguridad y Salud
en el Trabajo
- 20
No implementar el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el

IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA

DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Implementar un Sistema de Gestin de
SST en una organizacin demanda una
alta dosis de compromiso, esfuerzo y
dedicacin de todos sus miembros, as
como
la
necesaria
asignacin
de
recursos.

PRIORIZAR ACTIVIDADES y
ESFUERZOS

PLAN DE IMPLEMENTACIN
Actividades a realizar:
- Diagnstico Situacional
- Constitucin del Comit de SST
- Capacitacin al Comit en SST
- Elaboracin del IPER con participacin
de los trabajadores
- Establecimiento del Programa Anual de
SST
- Elaboracin de la documentacin del
SGSST:
Poltica, Procedimientos, Instructivos,
Mapa de Riesgos, Recomendaciones
Especficas por Puesto, Definicin de

Comit de Seguridad y Salud en

el Trabajo, Ley 29783

Otorgar distintivos al Comit

Supervisor SST a fin de
identificarlos (Ley 29783, Art. 33)
Ver Gua para el Proceso
de Elecciones del Comit
SST en la R.M.148-2012TR

Caractersticas:
- Bipartito y paritario
- Es integrado entre 4 a 12
miembros.
- Su mandato dura de 1 a 2
aos.
- Se renen mensualmente
en forma ordinaria
- Aprueban el Reglamento
Interno SST y el Programa
Anual SST.
- Investigan los accidentes e
incidentes.
- Realizan inspecciones SST.
- Deben
recibir

Documentacin del SGSST

24

Reglamento Interno de Seguridad

y Salud en el Trabajo
Elaborar e implementar el Reglamento
Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo

El Reglamento de
SST

Definir los Estndares de

Seguridad y Salud en las
Operaciones.

Entregar una copia a cada

trabajador, BAJO CARGO
Ver Modelo de RISST en el
D.S.050-2013-TR

REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD

CONTENIDO ESTABLECIDO EN EL D.S.005-2012-TR, Artculo 74:

a) Objetivos y alcances.
b) Liderazgo, compromisos y la poltica de
seguridad y salud.
c) Atribuciones y obligaciones del empleador, de
los supervisores, del comit de seguridad y
salud, de los trabajadores y de las empresas
que les brindan servicios si las hubiera.
d)
Estndares de seguridad y salud en las
operaciones.
e) Estndares de seguridad y salud en los
servicios y actividades conexas.
f) Preparacin y respuesta a emergencias.

REGISTROS SST

Accidente
Accidente
ssee
incidente
incidente
ssde
de
Trabajo
Trabajo

Estadstic
Estadstic
as
as

Enfermedade
Enfermedade
ss
Ocupacionale
Ocupacionale
ss

Exmenes
Exmenes
Mdicos
Mdicos
Ocupacion
Ocupacion
ales
ales

SST
SST

Monitoreo
Monitoreode
de
Agentes
Fsicos,
Agentes Fsicos,
Qumicos,
Qumicos,
Biolgicos,
Biolgicos,
F.R.
F.R.

Inspeccione
Inspeccione
ssInternas
Internas

Induccin,
Induccin,
Capacitaci
Capacitaci
n,
n,
Simulacros
Simulacros

Equipos,
Equipos,
Seguridad
Seguridad
yy
Emergenci
Emergenci
aa
Auditora
Auditora
ss

Ver Formatos
en la R.M.050-2013-

MONITOREO OCUPACIONAL

AGENTES QUMICOS
AGENTES FSICOS

FACTORE DE RIESGOS
PSICOSOCIALES

FACTOR DE
RIESGOS
DISERGONMICOS

AGENTES BIOLGICOS

PROTOCOLOS
PROTOCOLOS DE
DE EXMENES
EXMENES MDICO
MDICO
OCUPACIONALES
OCUPACIONALES Y
Y GUAS
GUAS DE
DE DIAGNSTICO
DIAGNSTICO
DE
DE EXMENES
EXMENES MDICOS
MDICOS OBLIGATORIOS
OBLIGATORIOS
POR
POR ACTIVIDAD
ACTIVIDAD
R.M. N 3122011/MINSA
Pre-ocupacin
Peridico
Post-ocupacional

Examen Clnico
Examen
Psicolgico
Exmenes
Complementarios
(Ver Apartado
6.5)

Exmenes Mdicos
Ocupacionales Complementarios
EXAMENES
COMPLEMENTARIOS
GENERALES

Biometra
Sangunea
Bioqumica
Sangunea
Grupo y Facto
sanguneo
Examen completo
de orina

EXAMENES
COMPLEMENTARIOS
ESPECIFICOS

Audiometra
Espirometra
Valoracin
Musculo
Esqueltica
Radiografa de
Trax

Registros del Sistema de Gestin SST

Artculo 34.- En los casos de empleadores de
intermediacin o tercerizacin, el empleador
usuario o principal tambin debe implementar los
registros a que refiere el inciso a) del artculo
precedente para el caso de los trabajadores en
rgimen de intermediacin o tercerizacin, as
como para las personas bajo modalidad formativa
y los que prestan servicios de manera
independiente, siempre que stos desarrollen sus
actividades total o parcialmente en sus
instalaciones.
31

Conservacin de Registros SST

Artculo 35.- El registro de enfermedades ocupacionales
debe conservarse por un perodo de veinte (20) aos; los
registros de accidentes de trabajo e incidentes peligrosos
por un periodo de diez (10) aos posteriores al suceso; y
los dems registros por un periodo de cinco (5) aos
posteriores
al
suceso.
Para la exhibicin a que hace referencia el artculo 88 de
la Ley, el empleador cuenta con un archivo activo donde
figuran los eventos de los ltimos doce (12) meses de
ocurrido el suceso, luego de lo cual pasa a un archivo
pasivo que se deber conservar por los plazos sealados
en el prrafo precedente. Estos archivos pueden ser
llevados por el empleador en medios fsicos o digitales.
32

Recomendaciones SST especficas por

Puesto de Trabajo
PUESTO DE
TRABAJO

33

RECOMENDACIONES SST ESPECFICAS

DEFINIR COMPETENCIAS POR PUESTO DE TRABAJO

Competencias
EMPLEADOR

PUESTO DE TRABAJO

PUESTO DE
TRABAJO

- Educacin
- Formacin
- Experiencia
- Habilidad

COMPETENCIAS DEFINIDAS
EDUCACIN:

FORMACIN:

EXPERIENCIA:

HABILIDADES:

SEGURIDAD EN LAS CONTRATISTAS,

SUBCONTRATISTAS, EMPRESAS ESPECIALES DE
SERVICIOS Y COOPERATIVAS DE TRABAJADORES
El empleador en cuyas instalaciones sus trabajadores
desarrollen actividades conjuntamente con trabajadores de
contratistas, subcontratistas, empresas especiales de servicios
y cooperativas de trabajadores, o quien asuma el contrato
principal de la misma, es quien garantiza la verificacin de la
contratacin de los seguros de acuerdo a la normativa
vigente efectuada por cada empleador durante la ejecucin del
trabajo. En caso de incumplimiento, la empresa principal es
la responsable solidaria frente a los daos e
indemnizaciones que pudieran generarse. (Ley 29783, Art.
68)
35

NORMAS SECTORIAL
SECTOR CONSTRUCCIN

Norma Tcnica G-050

Seguridad durante la Construccin

36

Norma G-050
NORMA TCNICA G-050
Es parte del Reglamento Nacional de
Edificaciones (RNE).
Es una norma eminentemente tcnica.
Establece mnimos tcnicos (estndares)
necesarios para la seguridad.
Busca evitar accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales, minimizando
los riesgos existentes.

Campo de aplicacin
NORMA TCNICA G-050
Se aplica a todas las actividades de
construccin.
Se aplica tanto en todo el territorio
nacional para el sector pblico como para
el sector privado y de obligado
cumplimiento, sin nmero mnimo de
trabajadores.

38

NORMA G -050 SEGURIDAD DURANTE LA

CONSTRUCCIN
1. Requisitos en el lugar de trabajo.
2. Comit tcnico de seguridad y salud.
3. Plan de seguridad y salud en el trabajo.
4. Investigacin y reporte de accidentes y
enfermedades ocupacionales.
5. Estadsticas de Accidentes y
Enfermedades Ocupacionales
6. Calificacin de empresas contratistas.
7. Equipo de proteccin individual
8. Protecciones colectivas.
9. Orden y limpieza.
10.Gestin de residuos.

NORMA G -050 SEGURIDAD DURANTE LA

CONSTRUCCIN
11.Herramientas manuales y equipos
porttiles.
12.Trabajos en espacios confinados.
13.Almacenamiento y manipules de
materiales.
14.Proteccin en trabajos con riesgo de
cada.
15.Uso de andamios.
16.Manejo y movimiento de cargas.
17.Excavaciones.
18.Proteccin contra incendios
19.Trabajos de demolicin.

COMIT TCNICO DE SEGURIDAD Y

SALUD NORMA G-050
En las obras con menos de 20 trabajadores se debe
designar un Supervisor en prevencin de riesgos en la
Obra.
En toda obra de construccin con 20 o ms trabajadores
debe constituirse un Comit Tcnico de Seguridad y Salud
de Obra (Residente preside, Jefe de Prevencin de
Riesgos de la Obra secretario, 2 trabajadores
elegidos).
El CTSST, se reunir cada 30 das. Invitados a las
reuniones: Ingenieros de diferentes frentes de trabajo y el
administrador de la obra.
- En caso de existir Sindicato, participar un miembro, en
41 calidad de Observador, con derecho a voz, pero no a voto.

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO (PSST)
El Jefe de Obra o Residente de Obra es
responsable de que se implemente el PSST, antes
del inicio de los trabajos contratados, as como de
garantizar su cumplimiento en todas las etapas
ejecucin de la obra.
En toda obra los contratistas y subcontratistas
deben cumplir los lineamientos del Plan de
Seguridad y Salud en el Trabajo del contratista titular
y tomarlos como base para elaborar sus planes
especficos para los trabajos que tengan
asignados en la obra.
42

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO (PSST)
CONTENIDO

1 Objetivo del Plan

2 Descripcin del Sistema de Gestin de
SSO. de la empresa
3 Responsabilidades
en
la
implementacin y ejecucin del Plan
4 Elementos del Plan:
4.1 Identificacin de requisitos legales y
contractuales.
4.2 Anlisis de riesgos.
43
4.3 Planos para instalacin de protecciones

Anlisis de Riesgos

NIVEL DEL RIESGO = P X

C

44

- Se puede considerar cualquier

metodologa para la Evaluacin de

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO (PSST)
4 Elementos del Plan:
4.4. Procedimientos de trabajo para las
actividades de alto riesgo (identificacin
en el anlisis de riesgos).
4.5. Capacitacin y sensibilizacin del
personal de obra Programa de
capacitacin.
4.6. Gestin de no conformidades Programa
de inspecciones y auditorias.
4.7. Objetivos y metas de mejora en
Seguridad y Salud Ocupacional.
4.8. Plan de respuesta ante emergencias.

5 Mecanismos de supervisin y control

45

OTROS SISTEMAS DE GESTIN SSO

BASADA EN NORMAS
INTERNACIONALES
(Carcter voluntario)

SISTEMA DE GESTIN
INTERNACIONAL DNV (Det Norske
Veritas)

20

SISTEMA DE GESTIN
INTERNACIONAL NOSA
(National Occupational Safety Association)

72

SISTEMA DE GESTION
INTERNACIONAL DE S&SO OHSAS
4.1 REQUISITOS GENERALES
18001:2007
4.3 PLANIFICACIN
4.3.1 IPER y controles
4.3.2 Requisitos legales y otros
4.3.3 Objetivos, metas y
programas de gestin
4.4 IMPLEMENTACIN
4.4.1 Recursos, funciones,
4.6 REVISIN
4.5 VERIFICACION
responsabilidad y
POR LA
4.5.1 Medicin y seguimiento del
autoridad
DIRECCIN
desempeo.
4.4.2 Competencia, formacin
4.5.2 Evaluacin de
y toma de
cumplimiento
legal y
conciencia.
otros.
4.4.3 Comunicacin,
4.5.3 Investigacin de
participacin y consulta.
incidentes, no
4.4.4 Documentacin.
AP
conformidades, acciones
4.4.5 Control de documentos.
preventivas y
4.4.6 Control operacional.
VH
correctivas.
4.4.7 Preparacin y respuestas
4.5.4 Control de registros.
ante
emergencias
18
4.5.5 Auditoria interna.

4.2 POLTICA

PARA LA IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE

GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL,
EN BASE A LA NORMA OHSAS 18001:2007, UTILICE
LA GUIA PARA EL PROCESO DE IMPLEMENTACIN
ESTABLECIDA EN LA NORMA OHSAS 18002:2008

Nota: En el ao 2016 se publicar la Norma Internacional

ISO 45001 que sustituir a la Norma OHSAS 18001

REQUISITOS DEL
SISTEMA DE GESTIN DE
S&SO
OHSAS 18001

4.1 REQUISITOS
Clusula
4.1 Requisitos Generales
GENERALES
O
R
G
A
N
I
Z
A
C
I
O
N

Establecer

Requisitos

Documentar

SISTEMA
DE GESTIN
S&SO

Implementar
Determinar

Mantener

Norma
OHSAS
18001

Como cumplir
requisitos

Mejorar continuamente
Definir
Alcance del
Sistema
S&SO
Documentar

Es un
resumen
de todos
los
requisitos

OHSAS
18001
2007

4.2 POLTICA SSO

Poltica
de SSO

ALTA
DIRECCIN

Apropiada a la
Naturaleza y
Magnitud de los
Riesgos de SSO de la
organizacin

Compromiso
Prevencin de
Lesiones y
enfermedades
y la mejora
continua.
Compromiso de
Cumplir requisitos legales
Y otros requisitos
relacionados con los Peligros
SSO

Definir

Autorizar

POLTICA
SSO
Asegurarse que
dentro del alcance

Proporciona Documentada
Un marco de Implementada
Referencia
y
Para Objetivos mantenida

Revisada
peridicamente
para asegurar
que se mantiene
relevante y
apropiada para la
organizacin
Disponible
para las
partes
interesadas

Comunicada a
todas las personas
Que trabajan bajo el
Control de la organizacin / ConscienTes Obligaciones

REQUISITOS DE
PLANIFICACIN DEL
SISTEMA DE GESTIN DE
S&SO
4.3
A

Qu hay que
hacer?
4.3
PLANIFICACIN

Objetivos
, Metas y
Programa
de
Gestin
en S&SO

Identificaci
n de
Peligros,
Evaluacin
y Control de
Riesgos
Requisito
s legales
y otros

4.3.1 IDENTIFICACIN DE PELIGROS,

EVALUACIN DE RIESGOS Y DETERMINACIN DE
CONTROLES
Tomar en cuenta
Establecer
Implementar PROCEDIMIENTOS

Debe Mantener

O
R
G
A
N
I
Z
A
C
I
O
N

RUTINARIAS
NO RUTINARIAS

IDENTIFICACIN
PELIGROS

TODO EL PERSONAL

EVALUACION
RIESGOS

COMPORTAMIENTO
CAPACIDAD

CONTROLES

IPER ORIGINADOS
FUERA SITIO /
O PROXIMIDAD

METODOLOGIA
Estar definida
Alcance / Naturaleza
Momento.
(proactiva antes
Que reactiva)

Identificacin,
priorizacin, control
de riesgos

Eliminacin
Sustitucin
Control ingeniera
Sealizacin, alertas
EPP

INFRAESTRUCTURA
EQUIPOS MATER.
CAMBIOS O
PROPUESTAS
MODIFICACIONES
S&SO
DISEO SITIO/PROCESOS/INSTALAC.
MAQUINAS/PROCED.
OPERACIONES

Incluir:

PROCEDIMIE
NTO

Contratistas
Visitantes
Personas
Personas
Bajo control de
La Organizacin

SITIO

Propios
Terceros
Organizacin
Actividades
Materiales
Temporales
Impactos / Operaciones
Adaptacin
Capacidad
Humana

4.3.2 REQUISITOS LEGALES Y

OTROS
Mantener
Implementar
Establecer

PROCEDIMIENTO
S
IDENTIFICAR
Y ACCEDER
A REQUERIMIENTOS
LEGALES Y
OTROS

Asegura
O
r Tomados
R Debe
en cuenta
G
Mantener
A
Informacin
N
actualizada
I
Comunicar informacin
Z
relevante
A
Personas que
C
trabajan bajo
control de la
I
organizacin y
O
partes interesadas
relevantes
N

PROCEDIMIE
NTO

Establecimiento
Implementacin
Mantencin

S&SO

4.3.3 OBJETIVOS, METAS Y PROGRAMAS DE

GESTIN
O
R
G
A
N
I
Z
A
C
I
O
N

Mantener
Implementar
Establecer

Objetivos
de SSO

OBJETIVOS
S&SO
Funcin y nivel
relevante

D
e
b
e

Consistentes con
la Poltica de
S&SO

Medibles
Considerar:

Establecer
Implementar
Mantener
PROGRA
MA SSO

Requisitos Legales,
Riesgos SSO,
Opciones
tecnolgicas, Req.
financieros,
operacionales y de
Negocio. Ptos. Vista
Partes interesadas
Uno o varios

PROGRAMAS
para el logro de
objetivos

Lesiones
Enfermedades
MC
Requisitos
Leg.

Responsabilidad
Autoridad
Medios
Plazos

Revisados
Intervalos
Planificados

Ajustados

Qu hay que hacer?

Entrenamiento
,
concientizaci
ny
Estructura
y
competencia
Responsabilidades

Preparacin y
respuesta ante
emergencias

4.4 HACER
Consulta y
Comunicaci
n
Documentaci
n

Control Operativo

Control de
Documentos

REQUISITOS DE
IMPLEMENTACIN Y
OPERACIN DEL
SISTEMA DE GESTIN DE
S&SO
A

H
4.
4

4.4.1 ESTRUCTURA Y
Responsabilidad mxima
S&SO
RESPONSABILIDAD
Definiendo RESPONSABILIDAD

ALTA
DIRECCIN
Demostrar compromiso
Asegurando
DISPONIBILIDAD
RECURSOS

Y AUTORIDAD

Designar
COMITE
EJECUTIVO

Coordinador

Comunicadas

CON LA MEJORA
CONTINUA
DEL DESEMPEO
S&SO

Establecer, implementar, mantener y

mejorar S&SO
Recursos
Humanos
y Habilidades
Especializadas

Documentadas

Rec. Financieros
Y tecnolgicos

Tener definido:
Funcin
Uno o varios
Responsabilidad
Representantes
Autoridad

Identidad disponible

Asegurar
Se establece,
Implementa
Mantiene el S&SO

Asegurar
Reportes de desempeo
S&SO se presentan a la
Direccion / Usados para
la mejora

4.4.2 COMPETENCIA, FORMACION

Y
TOMA
DE CONCIENCIA
Competente
O
R
G
A
N
I
Z
A
C
I
O
N

Debe
Asegurar

PERSONA
BAJO SU
CONTROL

Debe
Identificar

Tareas con
Impacto en
S&SO
Necesidades
Entrenamiento

Entrenar o
Tomar accin
Para cubrir
necesidades

Asociadas a riesgos
Establecer
Implementar
Mantener

PERSONA BAJO
SU CONTROL Sean conscientes
PROCEDIMIENTO

PROCEDIMIE
NTO

Tomar en cuenta

Mantener
Registros
Asociados

EDUCACION
FORMACION
EXPERIENCIA

Consecuencia S&SO de su trabajo,

Comportamiento, beneficios de su
buen desempeo
Roles, responsabilidades, para
conformidad con la Poltica,
procedimientos. (emergencias)

Responsabilidad
Consecuencias de apartarse de
Habilidad
los procedimientos
Lenguaje y cultura
Riesgo

4.4.3 COMUNICACIN, PARTIPACIN Y

CONSULTA
O
R
G
A
N
I
Z
A
C
I
O
N

4.4.3.1 COMUNICACION
Debe

Comunicacin interna

PROCEDIMIE
NTO

Establecer

PROCEDIMIENTO

Contratistas /
Visitantes

Con respecto a los

peligros de S&SO

Recibir, documentar,
responder

Niveles y funciones
Sitio de trabajo
Comunicaciones
Relevantes (PI)

4.4.3.2 PARTICIPACION Y CONSULTA

Implementar
Mantener

Participacin de
trabajadores

PROCEDIMIENTO

PROCEDIMIE
NTO

Informados /
Mecanismos de
Participacin /
Representantes

IPER y Controles
Investigacin de accidentes
Revisin de polticas y
objetivos
Cambios que afecten su S&SO

asegurar
Cuando sea apropiado
Consulta con contratistas
Consultar sobre
asuntos
Donde haya cambios que
S&SO
afecten S&SO

4.4.4 DOCUMENTACIN
OHSAS

POLTICA DE
S&SO

18001
2007

Inclui
r

DOCUMENTACIN
DEL S&SO

Proporciona
l

- Nivel de complejidad
- Peligros y riesgos
- Lo mnimo requerido para
la efectividad y eficiencia

OBJETIVOS
DE S&SO

DESCRIPCION
DEL ALCANCE S&SO
ELEMENTOS
PRINCIPALES
DEL S&SO

Interaccin y referencia
a
docs. relacionados

DOCUMENTOS
NECESARIOS

Eficaz
planificacin,
Operacin y
control de
Los procesos
para la gestin
De riesgos

REGISTROS DE
S&SO

4.4.5 CONTROL DE DOCUMENTOS

PROCEDIMIEN
TO

Establecer
Implementar
ORGANIZACIN

PROCEDIMIENTO

PREVIO A
SU EMISION

Mantener
Defina

Asegurar
DISPONIBILIDAD
EN PUNTO DE USO

Asegurar
- Legibles
- Identificables
IDENTIFICACIN
Y DISTRIBUCION
CONTROLADA DE
DOCUMENTOS
EXTERNOS

CONTROLES

APROBAR
DOCUMENTOS

Asegurar
IDENTIFICAR
CAMBIOS Y ESTADO
DE REVISIN

REVISAR

ACTUALIZAR
DOCUMENTOS
PREVENIR USO
OBSOLETOS

IDENTIFICAR
OBSOLETOS

4.4.6 CONTROL OPERACIONAL

Determinar
O
R
G
A
N
I
Z
A
C
I
O
N

OPERACIONES Y ACTIVIDADES
ASOCIADAS A PELIGROS
IMPLEMENTAR CONTROLES PARA
MANEJAR EL RIESO

Implementar y mantener

APLICABLES A LA
ORGANIZACIN EN EL
TODO EL SISTEMA DE
S&SO
BUENAS
ADQUISICIONES: EQUIPOS
Y SERVICIOS

CONTROLES
OPERACIONALES

CONTRATISTAS Y
VISITANTES EN EL SITIO DE
TRABAJO

PROCEDIMIENTOS
DOCUMENTADOS

CUBRIR SITUACIONES /
DESVIACIONES DE LA
POLITICA Y OBJETIVOS DE
S&SO

PROCEDIMIEN
TO

CRITERIOS OPERACIN /
DESVIACIONES A LA
POLITICA Y OBJETIVOS DE
S&SO

4.4.7 PREPARACIN Y RESPUESTA

ANTE EMERGENCIAS
PROCEDIMIEN
TO

O
R
G
A
N
I
Z
A
C
I
O
N

Identificar

Establecer
Implementar PROCEDIMIENTO
Mantener

Modificacin si
es necesario

Revisin peridica
Debe

Debe
Responder

IDENTIFICAR /
RESPONDER
POTENCIAL
SITUACION DE
EMERGENCIA

PROBAR
PROCEDIMIENTO Peridicamente
SITUACIONES
DE
EMERGENCIA
(Actual)

PLANEAR
RESPUESTA A
EMERGENCIAS

Prevenir

Mitigar

Responder estas
situaciones

Ocurrencia
Situaciones de
emergencia

Involucrar partes
interesadas

CONSECUENCIAS
ADVERSAS EN
S&SO

Considerar

NECESIDADES DE
PARTES
INTERESADAS
(Vecinos
/Emergencia)

REQUISITOS DE
VERIFICACIN DEL
SISTEMA DE GESTIN DE
S&SO
4.5

Qu hay que
hacer?
4.5

VERIFICACIN
VERIFICACIN Y ACCION CORRECTIVA
Auditora
Control
de
Registros
Investigacin
de Incidentes,
Accidentes,
NC, AC, AP

Medicin y
seguimiento
del
desempeo

Evaluacin
del
cumplimiento
legal

4.5.1 MEDICIN Y SEGUIMIENTO

DEL DESEMPEO
O
R
G
A
N
I
Z
A
C
I
O
N

Debe proporcionar

Establecer
Implementar
Mantener

PROCEDIMIENTO

PROCEDIMIEN
TO

Monitorear y medir
Desempeo S&SO
Regularmente
Equipos requeridos?

PROCEDIMIENTO

Calibracin y
Mantenimiento
Mantener
Registros

MEDICIONES
CUALITATIVAS Y
CUANTITATIVAS

Apropiadas a las
necesidades

SEG. GRADO DE
CUMPLIMIENTO DE
OBJETIVOS S&SO
SEG. A LA
EFECTIVIDAD DE
CONTROLES

Seguridad y salud

MEDIDAS
PROACTIVAS DE
DESEMPEO

Cumplimiento Programa
S&SO
Criterios operacionales

MEDIDAS REACTIVAS
DE DESEMPEO
DATOS PARA
FACILITAR ANALISIS
DE AC / AP

Enfermedades
Incidentes

4.5.2 EVALUACION DEL

CUMPLIMIENTO LEGAL
O
R
G
A
N
I
Z
A
C
I
O
N

Establecer
PROCEDIMIENTOS
Implementar
(1 o varios)
Mantener
PROCEDIMIE
NTO

OTROS REQUISITOS
Evaluar
(suscritos)
cumplimiento

Evaluar PERIDICAMENTE el
cumplimiento de los requisitos legales
aplicables
Mantener
Registros
Combinar ambas evaluaciones
O estar en procedimientos separados
Mantener
Registros

NOTA: La frecuencia de evaluacin puede variar

para los diferentes requisitos suscritos.

4.5.3 INVESTIFACION DE INCIDENTES, NO

CONFORMIDAD, A. CORRECTIVAS Y A.
PREVENTIVAS.
O
R
G
A
N
I
Z
A
C
I

INVESTIGACIN DE INCIDENTES
Establecer
PROCEDIMIENTOS Registrar
Investigar INCIDENTES
Implementar
(1 o varios)
Analizar
Mantener
PROCEDIMIE
NTO

Con el fin de
determinar:

Causas de
incidentes
Necesidades
de AC
Oportunidades
De AP
Oportunidades
de MC

Investigaciones
Realizar
oportunamente
Documentar y mantener
resultados

Comunicar
Resultados

4.5.3 INVESTIGACION DE INCIDENTES, NO

CONFORMIDAD, A. CORRECTIVAS Y A.
PREVENTIVAS.
NO CONFORMIDAD ACCION CORRECTIVA ACCION PREVENTIVA

O
R
G
A
N
I
Z
A
C
I
O
N

Establecer
Implementar
Mantener

PROCEDIMIEN
TO

PROCEDIMIENTOS
(1 o varios)

Definir
requisitos
para:

TRATAR

NC REALES /
POTENCIALES

Identificacin /
Correccin NC
Investigacin de la
NC
Evaluar necesidad
De AP
Generar registros
AC / AP
Revisar eficacia
AC / AP

ACCIONES
CORRECTIVAS
ACCIONES
PREVENTIVAS

Acciones Mitigar
consecuencias S&SO
Causas / Acciones para
prevenir nueva ocurrencia

Nuevos peligros /
Controles

Evaluacin de riesgos
Previo implantacin

Acciones
apropiadas
a la magnitud
de los
problemas

4.5.4 CONTROL DE
REGISTROS
Demostrar
O
R
G
A
N
I
Z
A
C
I
O
N

Conformidad S&SO

Establecer
REGISTROS

Norma OHSAS

(Necesarios)

Mantener

Debe
Establecer
Implementar
Mantener

Resultados logrados

Registros
PROCEDIMIENTOS

Identificacin
Almacenamiento
Proteccin

(1 o varios)

Recuperacin
PROCEDIMIE
NTO

Tiempo de retencin
Disposicin

Registros
LEGIBLES
IDENTIFICABLES
TRAZABLES

4.5.5. AUDITORIA INTERNA

Determinar
Conformidad del S&SO

O
R
G
A
N
I
Z
A
C
I
O
N

Asegurarse

AUDITORIAS
(Intervalos planificados)

Planificar
Establecer
Implementar
Mantener

Establecer
Implementar
Mantener

SELECCIN
AUDITORES

Adecuada implementacin del S&SO

Eficaz en el logro de la Poltica
de S&SO

Informar los
resultados
A la Direccin

Tener en cuenta:
PROGRAMAS DE
AUDITORIA

Resultado de las evaluaciones de riesgo IPER

Resultados de las auditorias previas

PROGRAMA

Que trate sobre: Responsabilidades, competencias

Planificar y realizar auditorias
PROCEDIMIENTOS
Requisitos
Informar resultados y mantener registros
(1 o varios)
Criterios de auditoria, alcance, frecuencia y mtodos

Asegurar:

Objetividad
Imparcialidad

PROCEDIMIEN
TO

REQUISITOS DE
ASEGURAMIENTO DEL
SISTEMA DE GESTIN DE
S&SO
4.6

Qu hay que hacer?

4.3 ASEGURAR

Revisin
Gerencia
l

4.6 REVISIN POR LA

ENTRADAS:
SALIDAS:
DIRECCIN

Informacin para la
Revisin

- Resultados de auditorias
- Evaluacin de cumplimiento de requisitos legales
- Resultados del proceso de
consulta y participacin
- Desempeo del Sistema S&SO
-Quejas
-Comunicaciones externas
Relevantes
- Resultantes de revisiones
Previas
-Estado de las AC / AP
- Cambio en las circunstancias,
incluso requisitos
Legales.
- Recomendaciones para
La mejora.
-Estado de las investigaciones
De incidentes

Decisiones y
Acciones relacionados
Con:

ALTA
DIRECCIN
Intervalos
Planificados
REVISAR
S&SO
Asegurar
Conveniencia

El desempeo de S&SO
Poltica y Objetivos S&SO,
Necesidad de recursos
Y otros elementos
del Sistema

Adecuacin
Eficacia Continua

Incluir evaluaciones
de
Necesidad de

Oportunidades
De mejora

Efectuar
Cambios en el
SSO
(incluyendo
La Poltica,
Objetivos, y Metas)

Conservar
REGISTRO
de revisin
por la Direccin

En das de permanente cambio, el

maana pertenece a los que siguen
aprendiendo; aquel que ya aprendi
est preparado para un mundo que ya
no existe.
Lao Tse, Siglo VI a.c.

GRACIAS

79