Buenas prcticas en las metodologas

de inspeccin en materia de seguridad

y salud en minas
Importancia de la inspeccin del trabajo
La inspeccin del trabajo debe ser vista como un instrumento fundamental para el
logro del objetivo del trabajo decente. Un servicio de inspeccin del trabajo bien
organizado, dotado de los recursos e instrumentos jurdicos apropiados, es un
importante componente del desarrollo econmico y social de un pas.
Es por ello que la Inspeccin Federal del
Trabajo, en Mxico ha iniciado una
transformacin en su actuar, dejando de
lado aquello que por inercia, hbito
costumbre se hacia y que no demostr
resultados eficientes, ya que no haba sido
capaz de crear una conciencia de la
prevencin, ni tampoco inducir una
conducta pblica de cumplimiento de la
Norma.
Las acciones que ha emprendido la Secretara del Trabajo y
Previsin Social en este sentido fue concretar un proceso de
desconcentracin de la operacin de la facultad de inspeccin a las
Delegaciones Federales del Trabajo, en
las 32 Entidades Federativas.
Sin embargo, no obstante haber
conferido facultades de vigilancia a
las Delegaciones Federales del Trabajo,
la Direccin General de Inspeccin Federal
del Trabajo se reserv el ejercicio en forma
extraordinaria de planear e instrumentar programas de
inspeccin en centros de trabajo clasificados como de
alto riesgo, como es el caso de las minas de carbn,
ubicadas en Coahuila,.
Vigilar el cumplimiento de la normatividad laboral que rige y
protege el trabajo formal
Facilitar informacin tcnica y asesorar a los trabajadores y a
los patrones sobre la manera mas efectiva de cumplir las
normas de trabajo.
Sealar los plazos de cumplimiento de las medidas que en
esta materia se sugieren y ordenar la adopcin de medidas
de aplicacin inmediata, en casos de peligro inminente.
Realizar los estudios y acopiar los datos que le soliciten las
autoridades y los que juzgue conveniente para procurar la
armona de las relaciones trabajadores y patrones
La Inspeccin del Trabajo
La inspeccin del Trabajo
en Mxico
Tipos de inspeccin
Inicial
Son las que se realizan por primera vez a los centros
de trabajo, o por ampliacin o modificacin
Peridica
Son aquellas que se realizan con intervalos de doce meses, plazo que
podr ampliarse o disminuirse de cuerdo con la evaluacin de
resultados
Comprobacin
Son aquellas que se realizan cuando se requiere constatar el
cumplimiento de las medidas tcnicas u rdenes
Extraordinaria
Se tenga conocimiento de posibles violaciones
Se tenga conocimiento de accidentes o siniestros ocurridos en algn
centro de trabajo
Se tenga conocimiento de que existe inminente peligro para la integridad
fsica o la salud de los trabajadores
NOM-023-STPS-2003
Trabajos en minas-condiciones de seguridad y salud en el trabajo
Universo de Centros de Trabajo (56)
Programa de inspeccin federal en la regin carbonfera
53%
19%
13%
9%
4%
2%
11 Minas subterrneas
07 Minas a tajo abierto
05 Plantas lavadoras
02 Plantas coquizadoras
01 Unidad Transportadora
30 Contratistas
Se realizaron
78 visitas de inspeccin
71%
29%
2,794
2,794
Trabajadores empresas de
extraccin y beneficio de
carbn
Trabajadores en
Contratistas
33%
67%
SH
CGT
Universo de trabajadores
(9,990)
52
26
292
705
Incumplimientos Directos en materia
de Seguridad e Higiene
Incumplimientos Directos en
materia de Condiciones
Generales de Trabajo
Se dictaron 7,738 medidas tcnicas.
Incumplimientos detectados
Resultados
Se detectaron 30 empresas contratistas
5%
85%
10%
No fue posible comprobar
Se emitieron 70 Solicitudes de Sancin
Porcentaje de
cumplimiento
Medidas preventivas
Instauracin del Procedimiento Administrativo
Sancionador
Debido al cierre de reas de operacin
y sustitucin de maquinara y equipo
Resultados
Cumplimiento
El cumplimiento de las normas en los centros de
trabajo se puede acreditar a travs de los dictmenes
que son expedidos por las unidades de verificacin,
laboratorios de prueba y organismos de certificacin
en los trminos de la Ley Federal sobre Metrologa y
Normalizacin
Promocin para la creacin de Unidades de
Verificacin entre los empresarios de la Industria
Minera
Unidades de Verificacin
Propuesta de Creacin de Unidades de Verificacin en
la Industria Minera
Unidades de Verificacin ex profeso para la NOM-023-STPS-
2003, o en su caso la norma que la sustituya.
Programas Preventivos de Seguridad y Salud
en el Trabajo
Auto-verificacin
Auto-
Cumplimiento
El beneficio inmediato es el involucramiento de trabajadores y patrones en
la seguridad y salud de las instalaciones del centro de trabajo.
Estabilizar la efectividad de los
programas de Inspeccin
Federal del Trabajo.
Reposicionar la funcin de
polticas, supervisin,
evaluacin, control y
desempeo para la
inspeccin federal del
trabajo.
Instaurar las mejores
prcticas para la Inspeccin
Federal del Trabajo, y
cultura del auto
cumplimiento.
Buenas prcticas en materia de inspeccin en minas