conficto armado Quemas de autobuses por parte de la guerrilla. Tomado de: El Diario de Hoy. Centuria. Los hechos y personajes del siglo XX en El Salvador. p. 96. Si la dcada pasada ue convulsa, el ritmo pol!tico de los a"os setenta se aceler#, como preludio del drama del conficto armado $ue esta%a a punto de desatarse& 'esaortunadamente, en la (istoria de El Salvador, los (ec(os relacionados con la violencia (an se)uido una trayectoria $ue nadie (a sido capa* de detener o desviar& +or lo )eneral, los )o%iernos (an carecido de las luces su,cientes para ver con claridad el ondo de los nudos sociales y cuando la (an tenido, no los (an de-ado (acer lo de%ido& +or eso, $ui*. las actitudes e)o!stas son las principales responsa%les de nuestra trama nacional&
Cierre de los espacios pol!ticos /nternacional es Los confictos de la sociedad salvadore"a de%en enmarcarse dentro de la situaci#n internacional de la poca& En muc(os aspectos, en la dcada de1900 y 1970 culmin# una crisis mundial $ue se )esta%a (ac!a tiempo& 'esde el punto de vista econ#mico, por primera ve* se enrent# la escase* ener)tica cuando los precios de los com%usti%les se elevaron despus de 1971, trayendo consi)o el al*a de los precios de muc(os otros productos& En esa dcada, en Latinoamrica, se enrentaron las dos )randes potencias, Estados 2nidos y la 2ni#n Sovitica, so%re todo en torno a la Cu%a de 3idel Castro, donde el )o%ierno revolucionario intenta%a construir un sistema socialista& Si %ien se evit# la conrontaci#n nuclear, el conficto no de-# de ser violento, como en 4ene*uela y Colom%ia& Los -#venes estadounidenses, al i)ual $ue muc(os otros en el mundo, deraudados por la pol!tica tradicional, se identi,caron con ,)uras de )uerrilleros como el ar)entino Ernesto 5C(e6 Guevara y el sacerdote colom%iano Camilo 7orres, o l!deres de las minor!as como 8artin Lut(er 9in)& :uscaron en una m;sica 5propia6 <como la de los :eatles= y en a movili*aci#n de masas las ormas de e>presar su protesta& En concordancia tam%in la +ol!tica y militarmente de Estados 2nidos suri# el de%ilitamiento de su lidera*)o al retirarse de 4ietnam en 197?& Esta de%ilidad alarm# a los sectores conservadores de @mrica Latina, $ue durante a"os presencia%an los avances de la i*$uierda en el continente& En C(ile, por e-emplo, se dio la elecci#n, por primera ve* en @mrica, de un )o%ierno socialista presidido por Salvador @llende, pero solo dur# tres a"os, ya $ue ue derrocado san)rientamente en 1971& La dcada termin# con la ca!da de la dictadura de los Somo*a en Aicara)ua en 1979, $ue caus# un impacto muy )rande en toda Centroamrica& El inicio de la crisis Estudiantes de la Universidad de El Salvador protestan contra la violacin a los derechos humanos, 19!. Los pro%lemas se ori)inaron a partir de situaciones internas& +or la parte salvadore"a, (a%!a una estructura a)raria pro%lem.tica, donde la producci#n tradicional no (a%!a lo)rado dar paso a una verdadera diversi,caci#n, capa* de sustentar permanentemente a la po%laci#n& +or el contrario, m.s y m.s campesinos eran e>pulsados de la tierra, al punto de $ue para los a"os de la )uerra, solo el 11B de ella les pertenec!a, mientras $ue un CB de la po%laci#n pose!a el 00B de toda la tierra& "epresentantes de movimientos sociales 19! En ese conte>to, las nuevas or)ani*aciones sociales ueron despla*adas de los partidos pol!ticos tradicionales, empleando muc(as de ellas procedimientos violentos $ue a)udi*aron la conrontaci#n social& 7odas las instituciones civiles ueron aectadas por este proceso, incluyendo las vinculadas con la educaci#n y la /)lesia Cat#lica& Las condiciones esta%an dadas para una a)udi*aci#n del enrentamiento en la dcada si)uiente, a(ora dentro de un es$uema $ue a%arcar!a toda la re)i#n centroamericana, atrapada en un conficto de mayores dimensiones& #oronel $rturo $rmando %olina La 2AD se mantuvo unida y procedi# a participar en las pr#>imas elecciones de 1977& Esta ve* llev# al )eneral Ernesto Claramount como candidato presidencial& )an# las elecciones, pero los militares volvieron a colocar al candidato del +CA, esta ve*, el )eneral Carlos Eum%erto Fomero& Cuando los acontecimientos electorales terminaron con la esperan*a de la reorma por medios democr.ticos, la situaci#n persuadi# a al)unos )rupos opuestos al )o%ierno para armarse& El conficto armado 1980-199C El 1? de octu%re de 1979, un )rupo de militares liderados por el coronel @dolo 8a-ano e>puls# al )eneral Carlos Eum%erto Fomero y orm# una Gunta Fevolucionaria de Go%ierno tras anunciar la +roclama de la 3uer*a @rmada& La Gunta cay# tres meses despus $ue el coronel Gaime @%dul Gutirre* y el coronel Guillermo Garc!a, 8inistro de 'eensa, controlar.n la transici#n pol!tica& +rimera Gunta Fevolucionaria de )o%ierno, inte)rada por los coroneles Gaime @%dul Gutirre* y @dolo 8a-ano, y por los civiles Guillermo 8anuel 2n)o, 8ario @ndino y Fom.n 8ayor)a Huir#s El a"o 1980 ue muy determinante para el inicio de la )uerra civil en El Salvador, dada la serie de eventos represivos por parte del Estado y or)ani*aciones paramilitares, replicados por acciones violentas de las or)ani*aciones )uerrilleras& El puente de &ro 'ue destruido por la guerrilla la madrugada del 1! de octubre de 19(1 En tal sentido el 38LA 3ue undado el 10 de octu%re de 1980 por las 3uer*as +opulares de Li%eraci#n I3ara%undo 8art!I <3+L=, el E-rcito Fevolucionario del +ue%lo <EF+=, la Fesistencia Aacional <FA=, el +artido Fevolucionario de los 7ra%a-adores Centroamericanos <+F7C= y el +artido Comunista Salvadore"o <+CS=& El con)icto armado La )uerra de El Salvador durante la dcada de 1980 no ue declarada ormalmente por nin)una de las partes, como ocurre en los enrentamientos entre pa!ses& 3ue un conficto civil $ue aument# de intensidad pro)resivamente, pasando de enrentamientos pe$ue"os y aislados a )randes operaciones militares $ue aectaron la vida de decenas de miles de (a%itantes de todo el pa!s& @dem.s, diversas a)rupaciones y personalidades del pa!s intentaron detener la violencia y %uscaron ne)ociar el ,n del conficto& 2na de estas ,)uras ue el ar*o%ispo de San Salvador, Jscar @rnulo Fomero, $uien llama%a a la conciliaci#n a travs de sus (omil!as dominicales transmitidas por radio a todo el pa!s& +or consi)uiente El CK de mar*o ue asesinado el @r*o%ispo de San Salvador, 8onse"or Jscar @rnulo Fomero, despus de (a%erle e>i)ido a Estados 2nidos retirar su apoyo militar al r)imen salvadore"o y ordenar a la misma Gunta el cese de la represi#n& El mayor Fo%erto 'L@u%uisson undador de los escuadrones de la muerte y del partido @FEA@ ue posteriormente imputado como or)ani*ador del crimen, pese a $ue nunca se le llev# a -uicio& :a-o la %andera de /nsurrecci#n popular o sea Levantamiento del pue%lo en contra del Go%ierno, dada una violaci#n )rave a la Constituci#n o su incapacidad para )o%ernar& El 38LA lan*# una oensiva )eneral el 10 de enero de 1981& 'e acuerdo con sus diri)entes, dic(a oensiva ten!a tres o%-etivosM la insurrecci#n de las masas y la (uel)a )eneralN el ata$ue a los cuarteles y principales ciudades, y la su%levaci#n de los militares del e-rcito $ue apoya%an al 38LA& @ la par de los )randes operativos, la 3uer*a @rmada or)ani*# los %atallones de contrainsur)encia <los %atallones de inanter!a de reacci#n inmediata, :/F/=, entrenados en Estados 2nidos para com%atir a la )uerrillaM el @tlacatl, el :racamonte, el :elloso, el @rce y el @tonal& La respuesta de la )uerrilla consisti# en arreciar las actividades de sa%ota-e, tales como la voladura de puentes y de torres de alta tensi#n& +or e-emplo, el puente de Dro so%re el r!o Lempa ue derri%ado en octu%re de 1981& +ero la )uerrilla no lo)ra%a )olpes contundentes como el ani$uilamiento de cuarteles o la toma de al)una po%laci#n )rande& +or su parte, la 3uer*a @rmada no pudo destruir las principales concentraciones de uer*as )uerrilleras, ra*#n por la cual el e-rcito tuvo $ue modi,car su estrate)ia& +or mencionar al)unas ciras, 7utela Le)al del @r*o%ispado de San Salvador, como resultado de una investi)aci#n minuciosa con la ayuda de e>pertos internacionales, individuali*# las v!ctimas de las masacres de El 8o*ote y sitios aleda"os como @ram%ala, 7ierra Colorada, Cant#n La Goya, Fanc(er!a, Los 7oriles, Gocote @marillo, Cerro +ando y Cerro Drti*, ocurridas entre el 9 y el 11 de diciem%re de 1981, cuyos resultados parciales (asta C00? eran de 819 v!ctimas&CC00 (om%res, mu-eres y ni"os, $ue constitu!a la totalidad de la po%laci#n *a din+mica pol,tica, 19(- +aralelamente a la acci#n militar, diversas uer*as sociales del pa!s %uscaron sentar las %ases de un nuevo sistema pol!tico $ue reempla*ar!a al $ue ue eliminado por el )olpe militar del 1? de octu%re de 1979& Los partidos pol!ticos tradicionales <+artido 'em#crata Cristiano y +artido de Conciliaci#n Aacional=, y la m.s reciente @lian*a Fepu%licana Aacionalista <@FEA@=, creada en 1981, convinieron en la necesidad de convocar a elecciones para una asam%lea constituyente $ue redactara una nueva carta ma)na El ingeniero .os/ 0apolen 1uarte, al centro, durante la campa2a presidencial de 19(3. . Tanto el 4%*0 como el 41" hicieron un llamado a la poblacin para 5ue boicotearan las elecciones. *a $samblea #onstitu6ente 5ued ba7o el control de una alian8a ma6oritaria de $"E0$ 6 el 9#0, la cual comen8 a redactar una nueva #onstitucin para el pa,s 6 nombr al doctor :lvaro %aga2a como 9residente provisional de la "ep;blica hasta 5ue se reali8aran elecciones directas para 9residente en 19(3.. *os primeros comicios 5ue se reali8aron en El Salvador despu/s de la disputada eleccin del general "omero en 19 ocurrieron en mar8o de 19(< *os partidos de la i85uierda, como el %ovimiento 0acional "evolucionario =%0"> 6 el %ovimiento 9opular Social #ristiano =%9S#>, rehusaron participar, pues estaban aliados, como 4rente "evolucionario 1emocr+tico =41">, con el 4%*0 *as elecciones de 19(3 por 'ueron de gran importancia para el pa,s, pues se en'rentaron las dos principales 'uer8as pol,ticas de entonces 6 sus respectivos candidatos: el dirigente histrico del 91#, el ingeniero .os/ 0apolen 1uarte, 6 el l,der de $"E0$, el ma6or "oberto 1?$ubuisson. #omo ninguno de los dos candidatos obtuvo una ma6or,a en la primera vuelta de votaciones, se tuvo 5ue reali8ar una segunda, en la 5ue gan el ingeniero 1uarte con un !@.6A de los votos v+lidos. 1989, el 38LA lan*# un uerte ata$ue, concentrado en San Salvador y San 8i)uel, $ue dur# mas de oc(o d!as& En San Salvador, los insur)entes tomaron al menos seis po%laciones en los su%ur%iosM 8e-icanos, Soyapan)o, Cuscatancin)o, @yutu>tepe$ue, la colonia Oacamil y Ciudad 'el)ado& @l mismo tiempo, emprendi# ata$ues dispersos a puntos claves del e-rcito y de los cuerpos de se)uridad, provocados por pe$ue"as escuadras de la )uerrilla $ue se movili*a%an r.pidamente a distintas (oras del d!a& Esta oensiva )uerrillera ue denominada Easta el 7ope& Convencidos de $ue la po%laci#n se levantar!a, los )uerrilleros se ortalecieron en los %arrios o%reros& +ara desalo-arlos, la 3uer*a @rmada atac# los su%ur%ios& En este escenario, muc(os civiles $uedaron en medio del ue)o cru*ado& Ao tuvo respuesta entre la po%laci#n, pero los insur)entes lo)raron poner en apuros al e-rcito& Barrio *a Cega, San Salvador 3ue en este marco de intensos enrentamientos $ue se dio la orden militar para el asesinato de seis sacerdotes -esuitas de la 2niversidad Centroamericana, incluyendo a su rector, el padre /)nacio Ellacur!a& Este (ec(o conmocion# la opini#n p;%lica a nivel mundial& 'espus de cruentos com%ates, la )uerrilla se retir# de las ciudades& Consecuencias sociales de la Guerra La )uerra ue altamente costosa& Ao (ay ciras e>actas ni de v!ctimas (umanas ni de da"os materiales& Este es uno de tantos temas pendientes, necesario de precisar en cuanto sea posi%le para medir el tama"o del error, ver cu.n le-os puede ir el desenreno de los )rupos $ue acumulan altas cuotas de poder y $ue arrastran consi)o a toda la sociedad& 'espus de todo, Pera la )uerra el ;nico camino a se)uirQ Lo cierto es $ue con los do)matismos de distinto si)no, a eso -u)aron los dos %andos contrapuestos& %enores armados, de la guerrilla durante el con)icto b/lico. 'iversas uentes estiman $ue las prdidas de vidas (umanas so%repasaron los 7?,000 muertos, en su mayor!a civiles <alrededor de 00,000=& Si se tiene en cuenta $ue en la dcada de 1980 la po%laci#n de El Salvador ronda%a los K,? millones de (a%itantes, ello e$uivale a decir $ue casi el CB de la po%laci#n pereci# en el conficto& 'el mismo modo, se calcula $ue (u%o alrededor de 8,000 desaparecidos, no menos de 1C,000 mutilados de por vida principalmente a consecuencia de las minas terrestres, alrededor de 1C,000 presos pol!ticos y m.s de un mill#n de despla*ados& Ciras a%ultadas y $ue re%asan por muc(o las de los confictos del pasado en El Salvador& &Dciales meEicanos integrantes de la 1ivisin %ilitar de &0US$* a su arribo a El Salvador *os $cuerdo de 9a8 199< @ ,nes de 1989, el Go%ierno de El Salvador y el 38LA (a%!an lle)ado a la conclusi#n de $ue la ,nali*aci#n de la )uerra por la v!a militar era imposi%le o, por lo menos, indesea%le& La amplia oensiva lan*ada por las uer*as )uerrilleras en noviem%re de ese a"o (a%!a llevado el escenario de la )uerra a la capital, San Salvador, con su secuela de muertes, surimiento y destrucci#n& 'iri)entes pol!ticos, empresarios y otros sectores infuyentes de la sociedad se sumaron entonces a los muc(os $ue ya propicia%an una salida pol!tica& Co%r# as! una nueva vi)encia el orecimiento de conversaciones de pa* $ue el 1 de -unio anterior, al asumir su mandato, (a%!a ormulado el presidente @lredo Cristiani& 9arte a la nacin de la 4uer8a $rmada de la #ampa2a %ilitar 19(-F199<. Tomado de: %inisterio de la 1e'ensa 0acional. El Go%ierno demostr# su compromiso de pa* al aceptar las reormas a la Constituci#n, mientras $ue el 38LA por primera ve* acept# la vi)encia de la Constituci#n y sus mecanismos para ser reormada& Las reormas de la Constituci#n a%rieron las puertas para los acuerdos posteriores so%re 3uer*a @rmada, se)uridad p;%lica, sistema -udicial, sistema electoral y otros& El doctor .avier 9/re8 de #u/llar, secretario general de la &0U, presidiendo la mesa de negociacin en 0ueva GorH, el <! de diciembre de 1991. $ la i85uierda, la delegacin del 4%*0, 6 a la derecha, la delegacin del Iobierno de El Salvador La ,rma del @cuerdo de +a* tra-o consi)o un cam%io undamental en la vida del pa!s& Los enrentamientos armados, $ue se (a%!an reducido dr.sticamente en las semanas anteriores al 10 de enero de 199C, lue)o de una tre)ua unilateral proclamada por el 38LA, concluyeron& Esta situaci#n se ormali*# el 1 de e%rero de 199C con el inicio del cese del ue)o& #elebracin de la 4irma de la 9a8 por el 4%*0 Entre los aspectos m.s relevantes del @cuerdo est. el cap!tulo reerido a la 3uer*a @rmada, $ue re$uiri# mayor tiempo de ne)ociaci#n& En l se esta%lece la plena su%ordinaci#n militar al poder civil y el respeto por los derec(os (umanos en los principios doctrinarios y el sistema educativo de la 3uer*a @rmada& %arracH Ioulding, Secretario Ieneral $d7unto para &peraciones de 9a8 de la &0U, durante una de sus visitas a El Salvador despu/s de la Drma del $cuerdo de 9a8. $ la i85uierda, J5bal "i8a, 7e'e de &0US$* hasta mediados de 199@ $#UE"1&S #&0#"ET&S E0 *$ 4J"%$ 1E *&S $#UE"1&S 1E 9$K 1E E* S$*C$1&" 19(-F199< EEitoso e irreversible proceso de separacin de 'uer8as en'rentadas 6 cese al 'uego, sin ma6ores contratiempos ni rupturas. 1esmilitari8acin del Estado 6 de las instancias pol,ticas 5ue signiDcaron un cambio institucional de la 4uer8a $rmada: subordinacin del poder militar a las autoridades #iviles constitucionalmente elegidas G salida de los militares del sistema pol,tico 6 de la conduccin pol,tica 1el Estado. *a nueva institucionalidad para la democracia electoral como ;nico medio leg,timo de acceso al poder del Estado. F *a creacin del nuevo Tribunal Supremo Electoral. Fnuevo #digo Electoral con nuevas reglas b+sicas 5ue permitieran elecciones libres, limpias 6 competitivas. F "econversin de la guerrilla como partido pol,tico 5ue ampli el espacio de la competencia pol,tica. *a creacin de condiciones para la vigencia del Estado de 1erecho: F#reacin de la 9rocuradur,a para la 1e'ensa de los 1erechos Lumanos, F %e7or,a en el respeto a los derechos humanos en general, 6 a los derechos civiles 6 pol,ticos en particular. "e'ormas 6 la creacin de nuevas instituciones, 5ue han conDgurado el nuevo sistema pol,tico de posguerra: medidas legislativas para garanti8ar a los eEcombatientes del 4%*0 el pleno e7ercicio de sus derechos civiles 6 pol,ticos, 6 programas 1e reincorporacin, dentro de un marco de plena legalidad, a la vida civil, pol,tica e institucional del pa,s.