NEUTRALIDAD DE

FUNCIONARIOS
PBLICOS
Neutralidad de Funcionarios
pblicos
INDEPENDENCIA
NEUTRALIDAD
TRANSPARENCIA
Neutralidad de Funcionarios
pblicos
CONTIENDA EQUITATIVA Y
COMPETITIVA
IGUALDAD DE CONDICIONES
PRINCIPIOS DE NEUTRALIDAD
Funcionario Pblico

DEFINICIN DE FUNCIONARIO
PBLICO
Funcionario Pblico.
Servidor Pblico.
Empleado Pblico.
Servidor Pblico
DEFINICIN DE FUNCIONARIO PBLICO EN EL CDIGO PENAL:
Artculo 425.- Se considera funcionarios o servidores pblicos:
1.Los que estn comprendidos en la carrera administrativa.
2.Los que desempean cargos polticos o de confianza, incluso si
emanan de eleccin popular.
3.Todo aquel que independientemente del rgimen laboral en que se
encuentre, mantiene vnculo laboral o contractual de cualquier naturaleza
con entidades u organismos del Estado y que con virtud de ello ejerce
funciones en dicha entidades u organismos.
4.Los administradores y depositarios de caudales embargados o
depositados por autoridad competente, aunque pertenezcan a
particulares.
5.Los miembros de las FFAA y PNP.
6.Los dems indicados por la Constitucin y la Ley.
El respeto de los principios de Neutralidad permite que los
Funcionarios Pblicos acten con total INDEPENDENCIA,
IMPARCIALIDAD y TRANSPARENCIA durante todo el Proceso
Electoral, con el fin de SALVAGUARDAR el ejercicio legal del
derecho de sufragio.

La condicin de Neutralidad debe ser la caracterstica de los
organismos pblicos y de las autoridades.

Principio de Neutralidad
Principio de Neutralidad

FUNDAMENTO DEL PRINCIPIO DE
NEUTRALIDAD
Deriva del principio segn el cual el poder
est limitado por la Ley.
Sirve como parmetro para poder decir que
un Estado es un Estado de Derecho.
Principio de Neutralidad
A quines se les exige el cumplimiento del
principio de neutralidad?
A toda persona que ejerza un cargo en la
administracin pblica que no participe
directamente en un proceso electoral.
A todo funcionario pblico que participe
directamente en un proceso electoral.
Principio de Neutralidad
POR QU DEBEN OBSERVANCIA AL PRINCIPIO DE NEUTRALIDAD:
Porque todo funcionario es ungido por determinado poder que al
mismo tiempo los hace poseedores de deberes especiales y no
deben excederse o abusar de las atribuciones que el ejercicio de su
cargo implica.
El uso del poder est supeditado a la obtencin de los fines ltimos
del Estado y que se encuentra limitado por el marco legal
establecido. De tal suerte que estas facultades conferidas a los
funcionarios pblicos no pueden convertirse de ningn modo en
carta abierta para avalar actos arbitrarios.
La competencia en los procesos electorales no debe comprometer
al Estado, si esto ocurre se compromete la transparencia del
proceso electoral y la equidad.
Otros Principios de la
Funcin Pblica
Otros principios de la funcin pblica:
Transparencia: Sus actos tienen en principio carcter pblico.
Discrecin: Guardar reserva respecto a hechos u observaciones de los
que tenga conocimiento con motivo u ocasin del ejercicio de sus
funciones.
Ejercicio Adecuado del Cargo: No debe adoptar represalia de ningn
tipo o ejercer coaccin alguna en contra de ninguna persona.
Uso Adecuado de los Bienes del Estado: No debe permitir que se
empleen los bienes del Estado para fines particulares.
Responsabilidad: Todo servidor pblico debe desarrollar sus funciones a
cabalidad y en forma integral, asumiendo con pleno respeto su funcin
pblica.
(Ley N27815, Cdigo de tica de la Funcin Pblica )
Actores neutrales en un
proceso electoral
ACTORES QUE DEBEN SER NEUTRALES EN EL
PROCESO ELECTORAL:
Personal del JNE y del JEE.
Personal de la ONPE y ODPE.
Personal del RENIEC.
Miembros de las FFAA y PNP.
Miembros de Mesa de
Sufragio.
Funcin de los Jurados
Electorales Especiales
ROL DEL JNE & JEE:
Garantizar el respecto a las normas electorales
(principio de neutralidad).
Identificando las conductas de los
funcionarios que infrinjan las normas.
Atendiendo las incidencias detectadas.
Aplicando las acciones correctivas para que
cese la infraccin.
PROHIBIDO
APROVECHANDO LA
FUNCIN PBLICA
FAVORECER
PROHIBICIONES

Est prohibido a toda autoridad poltica o pblica:
Intervenir en el acto electoral para coactar, impedir o
perturbar la libertad del sufragio, utilizando la
influencia de su cargo o de los medios de que estn
provistas sus reparticiones.
Practicar actos de cualquier naturaleza que favorezcan
o perjudiquen a determinado partido o candidato.
(Artculos 346y 347de la LOE)
PROHIBICIONES
Est prohibido a toda autoridad poltica o
pblica:
Interferir, bajo pretexto alguno, en el normal
funcionamiento de la mesa de sufragio.
Imponer a personas que tengan bajo su
dependencia la afiliacin a determinados
partidos polticos, o hacer valer la influencia
de sus cargos para coactar la libertad del
sufragio.
RESPONSABILIDADES
SANCIONES
SANCIONES
Son reprimidos con pena privativa de la
libertad no menor de dos aos ni mayor de
seis y pena no mayor de treinta das multa,
as como con pena accesoria de
inhabilitacin por igual tiempo al de la
condena, las autoridades polticas, militares,
policas, municipales y los funcionarios o
empleados pblicos