FRENTE A LA VIOLENCIA FAMILIAR EN EL PER, PERIODO 2010-2011
TRABAJO DE INVESTIGACION PARA OPTAR EL TITULO PROFESIONAL DE ABOGADO
INTRODUCCION: Actualmente, la violencia familiar es percibida al mismo tiempo como un asunto de naturaleza pblica y social y como una violacin de los derechos fundamentales de las vctimas. Desde hace relativamente poco tiempo este problema est siendo abordado en nuestro pas. Una serie de creencias equivocadas, un marco legislativo tradicionalmente inadecuado y la propia actitud de las autoridades han generado serias dificultades para enfrentar este fenmeno, tan perjudicial para un grueso sector de la poblacin. Por lo tanto el presente trabajo de investigacin est estructurado en cuatro captulos: En el Captulo I, est referido al Problema y la metodologa de la investigacin, en la cual siguiendo el diseo de la investigacin cientfica se elabor el planteamiento del problema, la formulacin del problema, los objetivos, hiptesis y la metodologa. En el Captulo II, est referido al marco Terico de la Investigacin, en el cual en base a la tcnica del Fichaje se elabor el sustento terico doctrinario de nuestra investigacin, para lo cual se tom las principales teoras jurdicas para explicar el problema de la violencia familiar. El Captulo III, est referido al trabajo de campo de la investigacin, en la cual se procedi al recojo de datos en base a las variables de investigacin, los mismos que fueron luego procesados, representados a travs de cuadros y grficos estadsticos e interpretados en base a la estadstica descriptiva simple. El captulo IV, referido a la discusin y contrastacin de la Hiptesis, el cual en base a los resultados obtenidos se procedi a realizar tanto la discusin terica y emprica de los resultados y luego se procedi a determinar la validez de las hiptesis planteadas, finalizando con las conclusiones y sus respectivas sugerencias.
CAPITULO I PROBLEMA GENERAL: Cul es tratamiento penolgico de la proteccin penal de la vctima frente a la violencia familiar en el Per, durante el periodo 2010-2011? PROBLEMAS ESPECFICOS: Cules son los factores que influyen en la ineficacia de la proteccin penal de la vctima frente a la violencia familiar en el Per? Cul es el tratamiento dogmtico, normativo y jurisprudencial sobre la violencia familiar en nuestro ordenamiento jurdico? Cul es el tratamiento jurdico de la violencia familiar en el Derecho comparado andino? Si la penalizacin de la violencia familiar resulta pertinente a la luz de los principios de mnima intervencin por parte del Estado y de ltima ratio? JUSTIFICACION Y VIABILIDAD: - Justificacin terica. - Justificacin prctica. - Justificacin Legal. - Justificacin metodolgica. - Justificacin tcnica.
Viabilidad: - Bibliogrfica. - Econmica. - Temporal. OBJETIVO GENERAL: Analizar el tratamiento penolgico de la proteccin penal de la vctima frente a la violencia familiar en el Per, durante el periodo 2010-2011.
OBJETIVOS ESPECIFICOS: - Explicar los factores que influyen en la ineficacia de la proteccin penal de la vctima frente a la violencia familiar en el Per. - Explicar el tratamiento dogmtico, normativo y jurisprudencial sobre la violencia familiar en nuestro ordenamiento jurdico. - Analizar el tratamiento jurdico de la violencia familiar en el Derecho comparado andino. - Fundamentar si la penalizacin de la violencia familiar resulta pertinente a la luz de los principios de mnima intervencin por parte del Estado y de ltima ratio. HIPOTESIS GENERAL: Nuestra legislacin y los operadores jurdicos no otorgan tratamiento penolgico adecuado de la proteccin penal de la vctima frente a la violencia familiar, lo cual genera el incremento de dicha violencia y la desproteccin de la vctima, debido a la ineficacia de las normas jurdicas, por lo que se hace necesaria una reforma legal en materia familiar. HIPOTESIS ESPECIFICAS: - El nivel de eficacia de la proteccin penal de la vctima frente a la violencia familiar en el juzgado pas, durante el periodo de estudio, es mnimo, toda vez que el agresor mayormente queda impune. - Existe un tratamiento dogmtico, normativo y jurisprudencial deficiente sobre la proteccin de la vctima de la violencia familiar, por lo que el Estado Peruano debe tomar polticas ms eficaces a fin a afrontar dichos problemas.
- Existe en el derecho comparado de los pases andinos andino, algunas experiencias exitosas que podran servir de modelo para poder otorgar un tratamiento jurdico adecuado a la violencia familiar.
- La penalizacin de la violencia familiar no resulta pertinente a la luz del derecho penal garantista, siendo una de sus manifestaciones el principios de mnima intervencin y de ltima ratio, y se debe afrontarlo multidisciplinariamente y no solo desde el derecho. METODOLOGIA DE INVESTIGACION: Tipo de investigacin: fueron trabajadas en base a la Estadstica Descriptiva Simple y la Argumentacin Jurdica.
Tipo de diseo: No Experimental.
Diseo General: Se emple el diseo Longitudinal.
Diseo especfico: Se emple el diseo explicativo.
MARCO TEORICO: A) VIOLENCIA: - Concepto. - Causas. - Formas. - Relaciones. B) TIPOS DE VIOLENCIA: - Violencia y agresividad. - Violencia familiar. C) LA VIOLENCIA FAMILIAR EN EL PER. D) VIOLENCIA FAMILIAR, MECANISMOS LEGALES DE PROTECCIN. E) MANIFESTACIONES MS FRECUENTES DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR. F) LEY DE PROTECCIN DE LA VIOLENCIA FAMILIAR.
CAPITULO III PRESENTACION, ANALISIS E INSTERPRETACION DE DATOS: FORMAS DE AGRESIN CONTRA LA MUJER - AO 2005
Fuente: INEI- Encuesta Demogrfica y de salud familiar-ENDES 2010 CONSECUENCIAS DE LA AGRESIN - AO 2005
Fuente: INEI- Encuesta Demogrfica y de salud familiar-ENDES 2010 CASOS ATENDIDOS EN LAS DEMUNA DE LIMA METROPOLITANA Y CALLAO - AO 2010
Fuente: Accin por los nios CONDICIN ANMICA DEL AGRESOR - AO 2010
Fuente: Polica Nacional del Per / OFIPLA-VII-DIRTE OCUPACIN DE LA AGRAVIADA - AO 2010
Fuente: Polica Nacional del Per / OFIPLA-VII-DIRTEPOL Fuente: Polica Nacional del Per / OFIPLA-VII- DIRTEPOL
Fuente: Polica Nacional del Per / OFIPLA-VII-DIRTEPOL CAPITULO IV
DISCUSIN Y CONTRASTACION DE LAS HIPOTESIS -) Anlisis doctrinario: marco conceptual y causas de la violencia familiar. -) Visin comparada de la legislacin sobre violencia familiar en la Regin Andina. -) Anlisis jurdico de la violencia familiar en el Per: algunos apuntes del T.U.O de la ley 26260. -) El proceso judicial por violencia familiar. CONTRASTACIN DE LAS HIPTESIS Ha quedado demostrado que El derecho positivo vigente es insuficiente contra el problema de la violencia familiar. Ante tal afirmacin y derivado de todo lo que aqu hemos tratado, si bien es cierto de manera informal y con poco tiempo para una investigacin de tal envergadura, creo que hemos podido demostrar derivada de la hiptesis, que se hace necesario tener una legislacin e instituciones que velen por las vctimas de la violencia familiar, que sea retributivo con la sociedad, que entienda a la familia como unidad natural y como parte fundamental de la sociedad, no como una simple institucin jurdica, por lo tanto podemos concluir que la hiptesis que nos planteamos es cierta: es necesaria una reforma judicial en materia familiar
CONCLUSIONES
PRIMERO.- La Ley de Proteccin frente a la Violencia Familiar no sanciona con severidad los hechos de violencia familiar, esto ocasiona que las vctimas de este hecho vean insatisfechas sus demandas y se genere la sensacin de inseguridad e impunidad permanente. SEGUNDO.- Las diversas sanciones sealadas en la Ley de proteccin frente a la Violencia Familiar no se aplican en todos los casos, en la medida que depende de la evaluacin del juez acerca de los hechos y de la gravedad que l puede reconocer a ciertas conductas, siempre desde su percepcin, muchas veces subjetiva y sesgada, acerca de lo que significa y produce la violencia dentro del hogar para la vida de las mujeres. TERCERO.- La Ley de Violencia Familiar no ha cumplido con los propsitos de prevencin y solucin a los problemas intrafamiliares, donde no solamente las mujeres son las ms afectadas, sino tambin sus hijos, a esto se junta la ineficacia del Poder Judicial que tampoco ha tenido resultados positivos. Los jueces siempre buscan la conciliacin sin tener en cuenta y entender las razones por las que una vctima acude a su despacho; en otros casos, sea por el factor econmico o por la demora en los procesos, muchas mujeres se ven obligadas a abandonar la causa. Las pocas facilidades, la falta de auxilio judicial, la lentitud de los procesos, hacen que cada vez ms mujeres vean lejana la posibilidad de tener acceso a un debido proceso y tutela jurisdiccional efectivos.
CUARTO.- La violencia fsica, sexual y/o psicolgica no slo tiene un impacto negativo en la salud de los afectados directa e indirectamente, sino tambin es un grave problema de seguridad ciudadana, pues pone en peligro la integridad, la seguridad y la vida de las mujeres sometidas a ella. La ausencia de mecanismos adecuados para frenar esta forma de violencia, vulnera adems el derecho de las mujeres y de las nias y nios a acceder a una pronta y rpida justicia. Revertir esta situacin demanda una atencin urgente de parte de las autoridades y debe ser asumida como compromiso de primera importancia por el gobierno. QUINTO.- La sociedad peruana, al igual que casi todas las sociedades latinoamericanas, es una sociedad insignemente machista y los perjuicios que existen, constituyen razones por las que algunas personas no denuncian a sus agresores. SEXTO.- Algunos consideran que La ley es buena, pero lo malo es el proceso que es tan lento, largo, engorroso, resulta "peor que la enfermedad"; muchas veces no se llega a concluir el caso ya que ocurren desgracia mayores tales como suicidios, homicidios, u otro, durante dicho proceso. Es ms, a veces el fiscal comprueba la violencia y por negligencia, ineptitud o indiferencia, falta de sensibilidad humana, no emite acta ni siquiera informe, dando un concepto subjetivo del caso, mientras tanto se agrava la condicin de la vctima. RECOMENDACIONES
PRIMERO.- Que los operadores de justicia, debiendo incluirse tambin a la autoridad policial, reciban cursos de sensibilizacin, ya que es muy frecuente que las denuncias de violencia no sean atendidas adecuadamente, por cuanto la autoridad inconscientemente lleva arraigada una cultura machista o feminista que de alguna forma influye en su actuar, la escuela y los medios de comunicacin tambin deben contribuir a cambiar este paradigma. SEGUNDO.- Incorporar en nuestra legislacin penal la violencia familiar como un supuesto delictivo autnomo dentro del Captulo III, del Ttulo I, del Libro Segundo del Cdigo Penal, sobre Lesiones; previamente se debe de derogar expresamente los supuestos delictivos tipificados en los artculos 121 A , 122 A y el segundo prrafo del artculo 441 del Cdigo Penal actualmente vigentes. TERCERO.- Tomar en cuenta los estudios realizados por Organizaciones No Gubernamentales especializadas en derecho de la mujer, quienes reportan que a pesar de los avances nacionales en el tratamiento legislativo de la violencia familiar, se detectan algunas carencias normativas. Entre ellas, se indica que el concepto de violencia familiar contenido en el artculo 2 del T.U.O. de la Ley 26260, no se ajusta al concepto de la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer; pues no considera como violencia familiar a la violencia sexual, y adems la Ley slo considera como violencia familiar la coaccin grave, dejndose sin proteccin a las vctimas de coaccin reiterada aunque no grave. De otro lado, el mbito de proteccin de la Ley de Proteccin Frente a la Violencia Familiar no comprende a los ex-convivientes y ex-cnyuges.